專家：“邊界合作”是中國踐行“一帶一路”倡議的堅實有力支撐

　　自2013年秋天，中國國家主席習近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議以來，“一帶一路”成為中國推進同有關(guān)國家合作的重要舉措，受到許多國家和國際社會的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。今年5月，槐花飄香季節(jié)的北京將迎來包括中國周邊鄰國在內(nèi)的數(shù)十個國家和國際組織的嘉賓，他們將參加“一帶一路”高峰論壇，這個論壇必將成為各方共商、共建“一帶一路”的國際盛會。

　　“千里之行，始于足下?！薄耙粠б宦贰背h宏大高遠，但腳踏實地，它合作對象勢必首先是中國的周邊鄰國，它的出發(fā)點和起始點勢必起步于漫長的中國國界。新中國成立以來，特別是近些年來中國邊界工作的成果，為踐行“一帶一路”倡議奠定了重要基礎(chǔ)，將極大地促進中國與周邊鄰近國家的睦鄰友好和相互往來。

　　穩(wěn)定的邊界，是“一帶一路”建設(shè)的基石。1949年中華人民共和國成立時，中國與鄰國沒有一條劃定的邊界，長達22000公里的陸地邊界充滿紛爭。經(jīng)過幾代人60多年的不懈努力，本著“相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項原則，中國通過友好談判，與14個陸上鄰國中的12國解決了歷史遺留的邊界問題，劃定并勘定邊界線20000公里，與越南完成了北部灣海域劃界，形成了如今清晰的界線、穩(wěn)定的邊疆，為中國與鄰國開放合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　繁榮的邊境口岸，是“一帶一路”騰飛的翅膀。目前，中國已與鄰國商定開放邊境口岸104對，實際開放75對，邊境口岸已成為我對外開放的窗口和中國與鄰國人員、經(jīng)貿(mào)往來的重要通道，也是中國與鄰國公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)結(jié)點和運轉(zhuǎn)樞紐，對促進和深化沿邊開發(fā)開放，發(fā)展和鞏固我與鄰國雙邊關(guān)系，實現(xiàn)我同鄰國互聯(lián)互通和利益融合具有獨特地位和重要作用。隨著“一帶一路”倡議實施不斷深入，中國與鄰國經(jīng)貿(mào)規(guī)模也在不斷擴大，相互融合度不斷提高，邊境口岸在促進人員和經(jīng)濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大。

　　蓬勃發(fā)展的跨境經(jīng)濟合作，是“一帶一路”建設(shè)的新亮點。1992年始，國務(wù)院陸續(xù)開放15個陸地沿邊市鎮(zhèn)，并對應(yīng)成立15個國家級的邊境經(jīng)濟合作區(qū)。這些經(jīng)濟合作區(qū)從圍繞口岸通道開展貨物進出口貿(mào)易起步，逐漸發(fā)展出了涵蓋物流倉儲、投資、加工、旅游等更多功能的邊境經(jīng)濟合作模式，并形成以口岸城市為中心、向周邊輻射的規(guī)模不等的經(jīng)濟圈。近年來，隨著中國與鄰國經(jīng)濟合作日益密切，進一步拓展合作深度和廣度，中國在雙邊層面也在研究建立“跨境經(jīng)濟合作區(qū)”。

　　當前，“一帶一路”倡議正得到越來越多國家的響應(yīng)和支持。展望未來，我國9個邊境省區(qū)138個臨邊縣市必將成為“一帶一路”建設(shè)中的璀璨明珠，邊界合作必將成為中國踐行“一帶一路”倡議的堅實有力支撐。（陸洋北京學者）

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