群團(tuán)組織可以是一個(gè)資源集散的平臺,將不同青年群體之中的資源盤活,進(jìn)行有效供給
“五四”前夕,青年成為社會的熱門話題。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整,青年群體日益復(fù)雜,新興青年群體不斷擴(kuò)大。如何順應(yīng)時(shí)代變化、做好青年工作?“要深入研究當(dāng)代青年成長的新特點(diǎn)和新規(guī)律,把準(zhǔn)方向、摸準(zhǔn)脈搏”,“團(tuán)的工作要把握住廣大青年的脈搏”。習(xí)近平總書記的話語,具有重要啟示意義。
簽約作家、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、獨(dú)立演員歌手、網(wǎng)絡(luò)主播……對青年來說,這是市場條件下自由選擇的結(jié)果,其積極意義不言而喻。但對群團(tuán)組織來說,游離于體制之外的“建制外青年”數(shù)量急劇增加,直接的影響是使得現(xiàn)行組織設(shè)置和工作覆蓋不充分,群團(tuán)組織對青年的帶動作用不夠,先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯,吸引力凝聚力不強(qiáng)。
群團(tuán)組織對青年的吸引力和凝聚力,取決于服務(wù)青年的思維和水平。隨著社會個(gè)體化進(jìn)程的加快,廣大青年由于所處的社會階層不同,產(chǎn)生的具體需求也千差萬別。群團(tuán)組織作為青年政策的主要供給者,面臨著“傳統(tǒng)工作渠道與個(gè)體不同需求如何有效對接”的重大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)服務(wù)的統(tǒng)一性與個(gè)體需求的差異化之間存在錯(cuò)位和縫隙。很多時(shí)候雖然群團(tuán)組織的服務(wù)有效覆蓋了個(gè)體,但是個(gè)體仍然對群團(tuán)組織提供的普適化服務(wù)不是很滿意。如何用相對模塊化的服務(wù)滿足個(gè)體千差萬別的需求,是要認(rèn)真思考的重大課題。
如果以傳統(tǒng)思維模式去思考,兩者當(dāng)然是矛盾的,但是如果我們不追求以支配性為訴求的組織形態(tài),而是換一個(gè)角度,轉(zhuǎn)向以引領(lǐng)性為訴求的組織形態(tài)來開展工作,可能視野就會完全不同。傳統(tǒng)模式下,青年工作在資源配置方面呈現(xiàn)出明顯的自上而下的“供銷”方式。隨著我國改革開放和簡政放權(quán)的進(jìn)一步深化,資源獲取的渠道不再是單一的、壟斷的,而是多元的、市場的。群團(tuán)組織要改變直接支持的“供銷”模式,形成以社會為舞臺,以需求為導(dǎo)向,聯(lián)合社會力量,有效利用黨政資源、社會資源、組織內(nèi)生資源的資源整合機(jī)制。
從這個(gè)意義上講,群團(tuán)組織不再僅僅是一個(gè)具有管理職能的機(jī)構(gòu),還是一個(gè)資源集散的平臺,善于將存在于不同類型青年群體之中的資源盤活,在不同青年群體之間進(jìn)行有效供給,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年的個(gè)性化和專業(yè)化。從服務(wù)對象的角度來看,青年從來都不是服務(wù)工作的被動接受者。因此,服務(wù)內(nèi)容要尊重青年的選擇,服務(wù)工作要強(qiáng)化青年的參與,服務(wù)過程要?dú)g迎青年的監(jiān)督,服務(wù)效果要注重青年的評價(jià),以形成服務(wù)工作與服務(wù)對象之間的良性互動,才能真正做到“把準(zhǔn)方向、摸準(zhǔn)脈搏”。
當(dāng)前,執(zhí)政黨依托的青年群眾基礎(chǔ)發(fā)生了很大的位移。2017年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,作為新中國歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對青年一代的親切關(guān)心、對青年工作的高度重視,是我國青年發(fā)展事業(yè)的重要頂層設(shè)計(jì)。群團(tuán)組織應(yīng)該以此為契機(jī),適應(yīng)青年群體的變化,讓青年工作順應(yīng)時(shí)代趨勢,繼續(xù)鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。
(作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授,中國青少年研究會副會長)?
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