今天,我們觀察“一帶一路”戰(zhàn)略的形成和它未來的發(fā)展,必須從時代的維度和世界經(jīng)濟發(fā)展的格局與趨勢來深入研究,才能把握好它的深刻內(nèi)涵和對未來中國發(fā)展的重大意義。
   
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專家:一帶一路正影響和調(diào)整我國對外經(jīng)貿(mào)格局

  “一帶一路”倡議代表全球化發(fā)展正確方向

  □張國慶

  今天,我們觀察“一帶一路”倡議的形成和它未來的發(fā)展,必須從時代的維度和世界經(jīng)濟發(fā)展的格局與趨勢來深入研究,才能把握好它的深刻內(nèi)涵和對未來中國發(fā)展的重大意義。

  正在成為拉動世界經(jīng)濟增長的動力之源

  當今世界正發(fā)生著復雜深刻的變化:國際經(jīng)濟、國際投資,深刻調(diào)整;國際貿(mào)易、多雙邊國際規(guī)則,醞釀變化;逆全球化思潮在一些國家勃然興起,一些區(qū)域合作方案遭受挫折,保守主義勢力抬頭,“自由、開放、合作”的全球化核心價值理念受到質(zhì)疑。

  “一帶一路”就是在這樣一個風云變幻、風雷激蕩的大時代背景下出現(xiàn)并不斷深入進行的一個戰(zhàn)略倡議。其蓬勃的發(fā)展勢頭和合作進展,正在成為當今拉動世界經(jīng)濟增長的動力之源。

  我國正在組織實施“一帶一路”倡議,是我國審時度勢,在推動中國更緊密地與世界經(jīng)濟融合發(fā)展的同時,進一步激活中國與亞歐大陸經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹卮髴?zhàn)略舉措。它是一個包容性的全球化倡議,是一個可以讓“一帶一路”沿線國家根據(jù)自己的實際情況,各盡所能,各施所長,能廣泛參加的,達到互利互惠、互利共贏的高標準發(fā)展目標。它體現(xiàn)了中國理念,充分照顧了各國的權(quán)益與利益,所要構(gòu)建的是一個利益共同體、命運共同體和責任共同體。它之所以能得到100多個國家和組織的廣泛響應和積極參與,是因為它代表了全球化發(fā)展的正確方向,正在成為全球化新的發(fā)展格局。

  正在影響和調(diào)整我國的外經(jīng)貿(mào)格局

  隨著中國融入全球經(jīng)濟,全球經(jīng)濟也越來越與我國密切相關(guān)、休戚與共,自2009年以來,我國成為全球第一大貿(mào)易出口國,隨后又在2013年首次超越美國,躍居世界第一大貨物貿(mào)易體。

  從我國對外貿(mào)易格局來看,我國外貿(mào)主要集聚在東南沿海一帶,85%以上的進出口總額和貿(mào)易量集中在這里,對外通道過于單一依賴海路。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國力的與日俱增,我國對貿(mào)易與資源的全球依賴度不斷加深,海上運輸成為我國對外貿(mào)易貨物運輸?shù)闹饕绞?。這一點,從對南海問題的研究中我們就可以看出,我國50%的進出口物資、80%的進口原油,需要通過南海運往各地。由于我國原油儲備不夠,儲備體制不健全,而且來源區(qū)過于集中,原油進口中70%以上來自于局勢較為動蕩的中東和非洲地區(qū)。其中,有五分之四的運輸量要走印度洋—馬六甲海峽線路,形成所謂的“馬六甲困局”。如果到2020年我國對石油的貿(mào)易依存度提高到68%,這將深度地影響我國的經(jīng)濟安全。

  區(qū)域發(fā)展與對外通道是互為表里、相互支撐的,經(jīng)濟重心以及對外貿(mào)易如何發(fā)展在一定程度上決定了對外通道的路線選擇。改革開放以來,我國沿海地區(qū)已成為支撐國民經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略重心區(qū)。我國東部地區(qū)人口密集,經(jīng)濟總量占全國的60%;西部地區(qū)地廣人稀,面積約占全國的57%,經(jīng)濟總量只占全國的20%左右。經(jīng)濟重心倚重于東部沿海地區(qū),必然會對海洋通道產(chǎn)生依賴。要避免過度依賴,就必須實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展;而要實現(xiàn)平衡發(fā)展,就必須實現(xiàn)陸路通道的便利快捷?!耙粠б宦贰背h通過向西開放和向西發(fā)展,并從這里打通另一條走向亞歐大陸的通道,我國廣大的西部地區(qū)就可以從開放的末梢變成開放的前沿,成為我國經(jīng)濟的新增長極。這將有助于逐步改變我國的經(jīng)濟重心,使我國的外經(jīng)貿(mào)格局得到合理和適度的調(diào)整,促進我國東中西部經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

  正在影響和深化與沿線國家的經(jīng)濟合作格局

  從規(guī)劃落實的國家看,其中亞洲國家40個,主要分布在東盟、西亞、中亞和南亞,歐洲國家24個,主要是原獨聯(lián)體和中東歐國家。在這65個國家中,WTO成員方有50個,歐盟成員國有12個,東盟有10個,石油輸出國組織有6個。

  從整個“一帶一路”倡議格局看,中亞五國是“一帶”的核心區(qū)。中亞五國地處亞洲中心,東西長3000公里,南北寬約2400公里,總面積400多萬平方公里,由于扼亞歐兩洲陸路通道,是必經(jīng)之地、戰(zhàn)略重心。如果中亞不通,整個“一帶”也就不通,所以極具戰(zhàn)略意義。中亞五國基本上與上海合作組織有關(guān)系,除土庫曼斯坦是作為參會客人外,其他都是成員國,與我國有共同的安全利益。中亞五國經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后。2012年,中亞五國人口6600萬人,GDP規(guī)模為2987億美元,與我國的貿(mào)易額也只有460億美元。中亞五國與我國共同面臨“三股勢力”的侵擾,需要地區(qū)穩(wěn)定,也有能源資源、經(jīng)濟貿(mào)易合作的天然需求和開發(fā)潛力,且發(fā)展?jié)摿薮?,是我國實施“一帶一路”倡議需要重點開拓和打通的一個核心區(qū)。

  環(huán)中亞地區(qū)是“一帶”的拓展區(qū)。該地區(qū)包括中亞五國外圍的7國、南亞8國、西亞18國。涵蓋上述該地區(qū)的人口約19億,GDP規(guī)模達7.5萬億美元。從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,除了俄羅斯、印度、沙特等國經(jīng)濟實力較強和資源較為豐富外,其他國家的經(jīng)濟發(fā)展差異較大,整體水平比較落后,主要貿(mào)易伙伴為歐盟、美國等發(fā)達國家。中國與該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來,除印度716億美元、俄羅斯680億美元、沙特492億美元外,大部分國家與我國的貿(mào)易比重都比較小。就是該地區(qū)與我國貿(mào)易額最大的印度,也比東盟的泰國754億美元要少,所以經(jīng)濟貿(mào)易合作水平亟須提升。特別需要指出的是,該地區(qū)富有石油天然氣資源,是我國當前能源進口的主要區(qū)域之一,因此是非常重要的能源安全戰(zhàn)略合作地區(qū),我國與之開展經(jīng)貿(mào)合作,不僅極具潛力,而且極有前景。

  東盟是“一路”的利益重要攸關(guān)區(qū)。周邊國家是搬不走的鄰居。中國與東盟是重要的合作伙伴,近年來大多數(shù)成員國與我國關(guān)系友善,雙邊關(guān)系發(fā)展迅速。2014年,中國與東盟的雙邊貿(mào)易額為4804億美元,是我國的第三大貿(mào)易伙伴,排在歐盟、美國之后。由于地理位置臨近,加上經(jīng)濟互補性較強,雙方在進出口貿(mào)易、相互投資、承包勞務等領(lǐng)域的合作卓有成效。當然,雙方在發(fā)展中競爭與互補兼而有之。競爭性主要表現(xiàn)在:雙方都處在工業(yè)化的發(fā)展階段,都注重推動外向型經(jīng)濟,產(chǎn)品的種類、檔次比較接近;出口大多以西方發(fā)達國家為主,中國出口與之相類似,存在著競爭;投資環(huán)境大同小異,對國際資本需求都處在旺盛階段,對引進外資有所爭奪。其互補性主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)方面,由于所處的地理緯度有明顯差別,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)不存在直接競爭;科技方面,中國總體水平比東盟國家要高,中國所具備的研究及開發(fā)能力,可彌補東盟國家科技發(fā)展中的不足;制造業(yè)方面,雖然中國和東盟出口制成品均以資源和勞動密集型產(chǎn)品為主,但如果細分會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈所處的端點不同,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也頗為不同,互補性仍然很強。此外,東盟是我國西南省區(qū)的主要出口市場。所以,東盟是我“一路”的利益重要攸關(guān)區(qū),在“一帶一路”倡議中所處的經(jīng)濟權(quán)重十分重要。

  總之,“一帶一路”倡議不僅在改變我國與沿線國家的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展格局,而且也在改變當今整個全球化的格局。它寄托著“一帶一路”沿線國家發(fā)展的共同需求和未來希望,是各國 “共同參與、共同建設、共同分享”的和平合作之路。它將促進全球經(jīng)濟體系朝著更加公平、公正、合理的方向變革,重塑和再造全球化的發(fā)展格局。

  (作者為中國WTO研究會外顧委委員、原商務部駐上海特派員)

 

 

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[來源:上海證券報] [作者:] [編輯:程小欣]
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