【一帶一路專家談】中國-東盟攜手打造“一帶一路”建設(shè)示范區(qū)

　　李好 廣西大學(xué)商學(xué)院副教授，中國-東盟研究院海上絲綢之路研究中心常務(wù)副主任。

　　得益于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和扎實(shí)寬闊的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，東盟一直是“一帶一路”倡議推進(jìn)的重要地區(qū)?！耙粠б宦贰背h在東盟的實(shí)施分為兩個(gè)方面，一是海路部分，主要是21世紀(jì)海上絲綢之路，涉及東盟海上五國（馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、文萊）；二是陸路部分，主要是中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，涉及東盟陸上五國（越南、老撾、柬埔寨、緬甸和泰國）。中國與東盟在“一帶一路”中合力打造的標(biāo)志性項(xiàng)目，是否落實(shí)及是否富有成效，對其他沿線國家和地區(qū)有著顯著的示范作用。縱觀“一帶一路”倡議在東盟實(shí)施3年來的情況，成績比較突出，但同時(shí)也存在一些問題。

　　目前，“一帶一路”倡議在東盟取得較大進(jìn)展和顯著成果，主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：一是政策溝通卓有成效，與東盟各國基本實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略相互對接，多層次政府間交流機(jī)制正在形成；二是以高鐵“走出去”為代表的設(shè)施聯(lián)通建設(shè)加快，以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)、立體式的國際通道初具雛形；三是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手的國際產(chǎn)能合作緊密推進(jìn)，貿(mào)易與投資便利化水平快速提升；四是亞投行得到東盟所有成員國的支持，提供了資金融通的堅(jiān)實(shí)保障；五是以人文和旅游為紐帶，以科技交流為重要推動力的民間交往日益活躍，為民心相通奠定了社會根基。

　　雖然“一帶一路”倡議在東盟取得較好成績，但也存在一些問題。中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊關(guān)鍵交通路段缺失導(dǎo)致“聯(lián)而不通”；各國之間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸規(guī)則不統(tǒng)一造成“通而不暢”；各國金融市場運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制之間存在巨大差異，資金融通水平發(fā)展不均衡；輿情傳播尚待深入溝通和針對性，傳播方式有待改進(jìn)等。

　　2017年5月14日至15日即將在北京召開的“一帶一路”高峰論壇是中國與其他沿線國家和地區(qū)自倡議提出三年以來最為盛大的一次“朋友聚會”。28個(gè)國家元首或政府首腦以及來自110個(gè)國家的官員、學(xué)者、企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)、媒體等各界人士、來自61個(gè)國際組織的負(fù)責(zé)人和代表確認(rèn)出席論壇。因此這次聚會為“一帶一路”倡議提供了絕佳的政策溝通和民心相通的平臺，能進(jìn)一步增進(jìn)中國與東盟各國各階層關(guān)于“一帶一路”倡議的交流和理解，消除疑慮和誤解。此次高峰論壇，預(yù)期能給中國與東盟合作帶來更多收益：一方面，繼老撾、柬埔寨后，有更多的東盟成員國政府可能會與中國簽署“一帶一路”合作規(guī)劃文件與諒解備忘錄；另一方面，經(jīng)貿(mào)合作將會成為雙邊討論的重中之重。一大批旗艦項(xiàng)目與合作協(xié)議有望務(wù)實(shí)推進(jìn)，這涉及到基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、海洋產(chǎn)能合作對接、工程機(jī)械、通信與信息化等多個(gè)領(lǐng)域。

　　總之，中國和東盟將以“一帶一路”高峰論壇為新起點(diǎn)，借助“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，再接再厲，展開更加緊密的互利互惠合作，實(shí)現(xiàn)共贏性發(fā)展，攜手打造“一帶一路”建設(shè)示范區(qū)。

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