用法律維護(hù)慈善的價(jià)值

　　對(duì)于紅十字會(huì)來說，法律是約束，更是保護(hù)

　　新修訂的《紅十字會(huì)法》增添了不少監(jiān)督條款，推動(dòng)紅十字會(huì)進(jìn)行自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，從法律上對(duì)紅十字會(huì)人道主義運(yùn)動(dòng)和慈善事業(yè)予以支持和規(guī)范。這是紅十字會(huì)適應(yīng)新形勢的改革和完善。

　　在時(shí)間的長河里，人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神始終熠熠生輝。但是，近年來的一些惡意炒作，使紅十字會(huì)的公信力在一定程度上受到質(zhì)疑。這與紅十字會(huì)制度缺少約束、信息公開不夠等不無關(guān)系。慈善本是“玻璃缸里的魚”，所有捐贈(zèng)人都有權(quán)利了解款物去向。尤其是近年來慈善公益事業(yè)迅速發(fā)展，紅十字會(huì)經(jīng)手的捐贈(zèng)款物越來越多，數(shù)額巨大。在這種情況下，紅十字會(huì)的監(jiān)督機(jī)制、信息公開制度自然進(jìn)入公眾視野，并備受關(guān)注。

　　新修訂的《紅十字會(huì)法》在三個(gè)方面對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了完善：

　　一是專門增設(shè)監(jiān)事會(huì)，形成理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)和監(jiān)事會(huì)權(quán)責(zé)分開的新的治理結(jié)構(gòu)，即理事會(huì)負(fù)責(zé)決策，執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　二是將“經(jīng)費(fèi)與財(cái)產(chǎn)”一章修改為“財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管”，規(guī)定紅十字會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，建立健全信息公開制度。

　　三是專門增加了“法律責(zé)任”一章，紅十字會(huì)及其工作人員，自然人、法人或者其他組織，各級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員，凡是侵犯紅十字會(huì)權(quán)益的，都要分不同情況承擔(dān)法律責(zé)任。

　　這些條款有利于保護(hù)、支持、規(guī)范紅十字會(huì)的發(fā)展。監(jiān)事會(huì)內(nèi)化為內(nèi)部機(jī)構(gòu)，比原先嘗試過的社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)更加有利于自我監(jiān)督。增加“法律責(zé)任”，有利于更好地維護(hù)紅十字會(huì)這一百年國家品牌，維護(hù)人道主義尊嚴(yán)以及慈善的大愛價(jià)值。這兩方面完善了紅十字會(huì)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，使其作為社會(huì)組織更加純潔、中立。接受第三方機(jī)構(gòu)的審計(jì)，則是從外部層面完善社會(huì)監(jiān)督，使得紅十字會(huì)的監(jiān)督機(jī)制形成了法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督一體化的較為完備的體制。

　　對(duì)于紅十字會(huì)來說，法律是約束，更是保護(hù)。有了法律的護(hù)航，才能讓紅十字不帶灰塵，更好地維護(hù)慈善的價(jià)值。