海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳向市縣公開反饋環(huán)保督查意見

　　“診斷式”檢查開“藥方”整改

　　5月3日上午，在東方市政府的一間辦公室內(nèi)，氣氛稍顯凝重，這里正在進(jìn)行一場(chǎng)反饋會(huì)：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳督查小組向東方反饋環(huán)境保護(hù)綜合督查情況，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)存的問題進(jìn)行“問診把脈”。

　　東方市是省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳開啟環(huán)境保護(hù)綜合督查反饋的第一站。

　　連日來，督查小組先后到東方、昌江、澄邁等市縣進(jìn)行督查反饋，圍繞貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)精神，全面梳理了三個(gè)市縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，并就督查發(fā)現(xiàn)的問題開出“藥方”，督促及時(shí)整改。

　　診斷——

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在“通病”

　　規(guī)避監(jiān)管排污、未辦理環(huán)保相關(guān)審批手續(xù)、養(yǎng)殖污水直排……在前一階段走訪過程中，環(huán)境保護(hù)綜合督查小組對(duì)3個(gè)市縣多家企業(yè)、超百個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn)了不少問題。

　　“比如在東方，我們檢查了電力、油儲(chǔ)、碼頭等24家企業(yè)32個(gè)點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范等行為?！倍讲樾〗M工作人員介紹，除了部分企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)問題不容忽視以外，東方、昌江、澄邁等3個(gè)市縣存在著其他的“通病”。

　　其中之一就是環(huán)境管理體制欠完善，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全。督查組指出，3個(gè)市縣均存在生態(tài)環(huán)保權(quán)責(zé)尚未明晰，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，尚未形成合力，導(dǎo)致了相關(guān)部門在環(huán)境管理工作中履行職責(zé)不到位、聯(lián)動(dòng)難見成效。

　　此外，東方和昌江至今未單獨(dú)設(shè)立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，環(huán)境執(zhí)法難以開展；3個(gè)市縣均存在環(huán)境監(jiān)測(cè)能力薄弱、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)推進(jìn)緩慢等問題。

　　在反饋現(xiàn)場(chǎng)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人直言，“由于處于城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾逐步凸顯，希望地方政府強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。”

　　細(xì)查——

　　發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)短板

　　與此同時(shí)，督查組還指出，東方、昌江、澄邁等3個(gè)市縣都存在環(huán)境問題：比如，東方工業(yè)園作為海南省重大危險(xiǎn)源較為集中的區(qū)域，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急能力建設(shè)方面存在不足；昌江尚未建設(shè)建筑垃圾收納場(chǎng)，環(huán)境衛(wèi)生整治急需加強(qiáng)；澄邁因工業(yè)布局不合理導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題近年來日益突出等。

　　據(jù)督查小組工作人員介紹，這些個(gè)性問題與共性問題并存，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作造成了不同的壓力，整改起來需要因地制宜、“對(duì)癥下藥”。

　　以環(huán)境污染防治問題為例，其中，對(duì)東方水污染治理形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出、部分村莊污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、大氣污染防治力度不夠等問題需要綜合施策，特別要以督查工作為契機(jī)，根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)制訂整改措施，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　而昌江存在的垃圾填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)行、河道污染整治不到位、農(nóng)村環(huán)境問題突出，澄邁存在的城鄉(xiāng)環(huán)境問題突出、建筑垃圾消納能力嚴(yán)重不足、自然生態(tài)保護(hù)力度亟待增強(qiáng)等情形，也并非是新出現(xiàn)的短板問題。

　　開“藥方”——

　　明確整改措施和整改時(shí)間

　　對(duì)此，督查組現(xiàn)場(chǎng)開出7個(gè)督查“藥方”，包括建立健全環(huán)境管理體制；加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局；加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)；結(jié)合六大專項(xiàng)整治，推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境污染防治；加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大打擊環(huán)境違法力度；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育等督查意見和建議。

　　督查小組還為東方、昌江、澄邁等3個(gè)市縣定下“時(shí)間表”：要求各市縣政府在收到督查意見15日內(nèi)報(bào)送整改方案，并自整改方案報(bào)送之日起3個(gè)月內(nèi)，向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳提交整改報(bào)告。

　　下一步整改工作具體將如何進(jìn)行？東方市市長(zhǎng)鄧敏表示，東方將成立專門的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)分解問題，制定臺(tái)賬，制定切實(shí)有效的整改措施，實(shí)行環(huán)保問題整改落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間、人員、資金，做到即查即改。

　　此外，昌江、澄邁等市縣政府一把手也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，將切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)，解決當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問題并進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

　　(本報(bào)海口5月7日訊)

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