輸配電價(jià)改革試點(diǎn)6月底前完成 助力疏通電力全市場(chǎng)定價(jià)體系

　　5月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，將推進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，合理降低輸配電價(jià)格。

　　對(duì)此，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革目前正在進(jìn)行試點(diǎn)，主要是試點(diǎn)中的每個(gè)省通過對(duì)電網(wǎng)成本的計(jì)算，以此來實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的合理回報(bào)，未來需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使得成本的核定更加準(zhǔn)確。

　　作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，2016年是價(jià)格改革重點(diǎn)突破的一年，2017年則是價(jià)格改革決戰(zhàn)攻堅(jiān)的一年。從電價(jià)改革方面而言，2017年電價(jià)改革仍是我國(guó)價(jià)格改革的重頭戲。

　　資料顯示，輸配電價(jià)相當(dāng)于電的運(yùn)費(fèi)，即中間渠道。在新一輪電改前，有關(guān)部門對(duì)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)實(shí)施管制，但對(duì)中間環(huán)節(jié)的輸配電價(jià)則并不進(jìn)行單獨(dú)核定，外界對(duì)真實(shí)的輸配電成本很難知曉。

　　為改變這一態(tài)勢(shì)，同時(shí)盡可能降低企業(yè)成本，近年來輸配電價(jià)改革提速，多部委先后出臺(tái)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》、《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》等文件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年以來，輸配電價(jià)改革以及其他減負(fù)措施的并行推進(jìn)，已經(jīng)累計(jì)為企業(yè)降低用電成本1800億元以上。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)已經(jīng)批復(fù)14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)公司、1個(gè)市電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)(深圳市)。分區(qū)域看，已經(jīng)批復(fù)的輸配電價(jià)地區(qū)主要集中在華北、華中、西南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方區(qū)域、華東區(qū)域。東北地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)西北地區(qū)進(jìn)展相對(duì)緩慢。

　　另外，全國(guó)輸配電價(jià)區(qū)域差距較大。目前，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的輸配電價(jià)省份中，西部地區(qū)低于東部地區(qū)，南方地區(qū)低于北部地區(qū)，傳統(tǒng)負(fù)荷地區(qū)明顯高于電力輸出地區(qū)。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司電力處負(fù)責(zé)人此前介紹，2017年上半年要實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)在省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋，同時(shí)要完成一些跨省跨區(qū)重要電網(wǎng)的輸配電價(jià)改革。

　　對(duì)此，林伯強(qiáng)認(rèn)為，跨省跨區(qū)重要電網(wǎng)的輸配電價(jià)改革涉及結(jié)算，這中間需要進(jìn)行買、賣方以及其他當(dāng)事方等多方的協(xié)調(diào)，因此，實(shí)施起來相對(duì)較難。

　　國(guó)海證券分析師譚倩認(rèn)為，未來輸配電價(jià)的改革，有利于疏通整個(gè)電力從發(fā)電到終端售電的全市場(chǎng)定價(jià)體系。發(fā)電企業(yè)的成本能夠有效傳導(dǎo)至終端，中間輸配環(huán)節(jié)成本盡量壓縮到最低，用戶能夠享受到電價(jià)下調(diào)的實(shí)惠，發(fā)電企業(yè)成為真正抗周期的公用事業(yè)企業(yè)。現(xiàn)階段全行業(yè)處于過渡期，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革、混合所有制改革也在加速推進(jìn)。

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