一個(gè)經(jīng)濟(jì)大縣的環(huán)保難題

　　環(huán)保緊箍咒

　　從秸稈禁燒的疲憊開始，環(huán)保壓力倒逼出來的主觀治理意識(shí)，在鳳臺(tái)縣領(lǐng)導(dǎo)班子中一點(diǎn)點(diǎn)積累。

　　分水嶺，從2015年1月1日開始。

　　被稱為“長出鋼牙”的新環(huán)保法正式實(shí)施，對(duì)地方環(huán)境治理責(zé)任提出了全新的要求。

　　為了讓新環(huán)保法確立的新規(guī)得以實(shí)施，環(huán)保部啟動(dòng)了54項(xiàng)配套文件、規(guī)章制度的制定工作?！鞍慈沼?jì)罰”“查封、扣押”“限產(chǎn)停產(chǎn)”等新規(guī)實(shí)施細(xì)則一一出臺(tái)，“行政追責(zé)”“行政拘留”等其他50項(xiàng)配套文件也陸續(xù)頒布。

　　短短兩年時(shí)間內(nèi)，環(huán)保部約談地方負(fù)責(zé)人、環(huán)保督查組開展地方巡查、法律賦予民間公益組織環(huán)境公益訴訟的權(quán)利……

　　一道道環(huán)保緊箍咒，層層念到鳳臺(tái)縣，所有人都感受到了前所未有的環(huán)保政治壓力和法治壓力。

　　袁祖懷覺得這些壓力來得挺好。

　　不管是鳳臺(tái)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子，還是人民群眾，如果對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)尚有分歧，或者說盛輝曾經(jīng)感覺到的那種孤立感依然存在，那么環(huán)境問題就很難解決。如今，有了“尚方寶劍”和自上而下的環(huán)保督查壓力，鳳臺(tái)的環(huán)境治理關(guān)系，就有了強(qiáng)力理順的機(jī)會(huì)。

　　“青山綠水就是金山銀山”，這是政治要求；新環(huán)保法的實(shí)施，這是法治要求。

　　鳳臺(tái)縣環(huán)保局的工作人員注意到，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)環(huán)保的要求開始強(qiáng)硬起來，領(lǐng)導(dǎo)們大會(huì)小會(huì)上說的話、布置的工作，很多都和環(huán)保有關(guān)了。

　　鳳臺(tái)縣環(huán)保局一位執(zhí)法人員回憶，以前，執(zhí)法隊(duì)到縣里一個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)執(zhí)法時(shí)，企業(yè)很快就找到縣領(lǐng)導(dǎo)打來電話，“都是縣里招商引資來的企業(yè)，以后別去了?！?/p>

　　執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員心里窩火，誰都沒拿環(huán)保當(dāng)回事，不去就不去吧，惹那麻煩干什么。

　　環(huán)保局監(jiān)測(cè)站工程師徐中根以前是老師，后來考到環(huán)保局工作。開始那幾年，他覺得工作很輕松，比當(dāng)老師時(shí)每年有兩個(gè)假期還愜意?，F(xiàn)在，加班才是常態(tài)。與過去“不惹麻煩”的想法不同了，環(huán)保局的工作人員開始掂量，如果放任污染企業(yè)不管，以后被問責(zé)怎么辦。

　　“別看秸稈禁燒期累成那樣，但這也只是環(huán)保工作的一部分。環(huán)保局的工作，大量集中在國企、省企，真正的難點(diǎn)也在這兒?！笔⑤x說。

　　顧橋鎮(zhèn)煤礦、電廠都有固體廢物排放，煤矸石、粉煤灰隨意處置，引發(fā)大量環(huán)保問題。

　　2015年春耕插秧之前，環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，顧橋鎮(zhèn)一家大煤礦企業(yè)門口的永幸河快淤死了。這條1978年完工的人工水利灌溉渠，至今對(duì)鳳臺(tái)的農(nóng)耕灌溉起著非常重要的作用。

　　盛輝趕到現(xiàn)場(chǎng)一看，不過10多米寬的永幸河道里，綿延上百米的黑色淤泥堆積。再不清理，春耕灌溉就要受到影響了。

　　煤矸石是煤炭生產(chǎn)的固體廢料，但里面還有一些煤，煤礦企業(yè)就會(huì)把這些煤洗出來。因?yàn)榧庸ご植谠?，含有大量固體煤灰的洗煤水就直接排進(jìn)了永幸河。

　　“企業(yè)都這么干，不用一個(gè)禮拜，永幸河就能堵死了。”盛輝記得，環(huán)保局施壓負(fù)有主要排污責(zé)任的5家企業(yè)，籌集來500多萬元用于清淤。即便如此，盛輝也一點(diǎn)不敢松懈。整整一個(gè)月，盛輝的上班地點(diǎn)改在了清淤點(diǎn)兒，天天盯著施工。

　　“我不去，插秧前河道清不出來怎么辦？縣里要問我的責(zé)啊?！笔⑤x解釋道，“再說，企業(yè)也需要通過環(huán)保局的工作方式，認(rèn)清環(huán)保形勢(shì)。”

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