第三方支付市場面臨“最強(qiáng)”監(jiān)管

??? 根據(jù)央行在其官方網(wǎng)站披露的信息，最近又有6家第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)入到了已注銷許可機(jī)構(gòu)名單。截至目前，共有10家支付公司牌照被央行注銷。與此同時(shí)，央行對(duì)支付公司的處罰力度也在明顯加強(qiáng)，今年至今，央行已對(duì)超過10家支付機(jī)構(gòu)開出罰單。業(yè)內(nèi)人士表示，種種跡象表明，監(jiān)管層正著力對(duì)第三方支付市場的規(guī)范和整頓，而在此政策背景下，行業(yè)的進(jìn)一步調(diào)整和洗牌在所難免。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過查詢央行官網(wǎng)行政審批公示一欄得知，以上6家機(jī)構(gòu)皆因合并而注銷：上海富友金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司被上海富友支付服務(wù)有限公司合并；上海華勢信息科技有限公司被易生支付有限公司合并；資和信網(wǎng)絡(luò)支付有限公司被資和信電子支付有限公司合并；上海付費(fèi)通企業(yè)服務(wù)有限公司被上海付費(fèi)通信息服務(wù)有限公司合并；浙江盛炬支付技術(shù)有限公司被海南新生信息技術(shù)有限公司合并；易通支付有限公司被山東魯商一卡通支付有限公司合并。

　　根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，目前持牌支付機(jī)構(gòu)逾200家。業(yè)內(nèi)人士分析指出，部分合并的支付機(jī)構(gòu)之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，而監(jiān)管層要求這些企業(yè)進(jìn)行合并并注銷牌照，體現(xiàn)出監(jiān)管層希望進(jìn)一步提高行業(yè)集中度的導(dǎo)向。今年3月的兩會(huì)記者會(huì)上，中國人民銀行副行長范一飛曾表示，支付產(chǎn)業(yè)市場參與者眾多，供給和需求有些失衡、供過于求，支付機(jī)構(gòu)之間也存在過多競爭。2016年下半年，央行對(duì)27家非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》進(jìn)行續(xù)展，并明確表示，一段時(shí)期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)，央行將重點(diǎn)做好對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

　　除了整合注銷牌照之外，去年以來，央行對(duì)支付公司的處罰力度也在明顯加強(qiáng)。今年年初，易票聯(lián)支付有限公司因“違反非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理規(guī)定、銀行卡收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定”，被處罰約533萬元。而就在最近，兩大支付巨頭財(cái)付通和支付寶也分別接到了央行的罰單。

　　對(duì)此，易觀金融中心分析師王蓬博告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“支付寶、財(cái)付通受到處罰，其警示意義遠(yuǎn)大于處罰意義。從這件事情上，我們也可以窺視到，監(jiān)管實(shí)際上又有加強(qiáng)的趨勢，而監(jiān)管的收緊也是為了在保障金融安全基礎(chǔ)上規(guī)范行業(yè)發(fā)展。”

　　實(shí)際上，今年以來，央行針對(duì)支付市場的監(jiān)管政策頻出。今年1月，央行發(fā)布通知稱，自2017年4月17日起，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專用存款賬戶，首次交存的平均比例為20%左右，最終將實(shí)現(xiàn)全部客戶備付金集中存管。

　　豐瑞祥營銷總裁李紫建認(rèn)為，很多市場主體都盲目進(jìn)軍支付市場，與此同時(shí)卻對(duì)傳統(tǒng)的備付金管理、風(fēng)控反洗錢、賬戶實(shí)名制等關(guān)注不夠，這對(duì)整個(gè)支付行業(yè)不利的。監(jiān)管趨嚴(yán)對(duì)從業(yè)者是好事。

　　國付寶董事長魯洪毅認(rèn)為，第三方支付行業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升，屆時(shí)，各個(gè)機(jī)構(gòu)通過整合并購，優(yōu)勝劣汰，會(huì)變得更加有序。

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