海口環(huán)衛(wèi)建立起長效化管理機(jī)制 “繡”出文明花

　　原標(biāo)題：環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制 “繡”出文明花

　　近日，市環(huán)衛(wèi)局召開環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制監(jiān)督考核工作會(huì)議，就加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)長效管理進(jìn)行深入分析，查缺補(bǔ)漏，當(dāng)下，全市環(huán)衛(wèi)部門正在以環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考核機(jī)制為抓手，對(duì)環(huán)衛(wèi)建設(shè)、管理、運(yùn)行情況等開展全面梳理及完善，特別是針對(duì)管理方面存在的問題，加以改進(jìn)，像“繡花”一樣保潔、美麗城市，逐步建立起長效化管理機(jī)制。

　　監(jiān)督考核小組天天在路上

　　5月21日一大早，市環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)工作人員劉小保和兩名同事就出現(xiàn)在了秀英區(qū)多個(gè)路段，很快，他們所發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)環(huán)境衛(wèi)生問題就陸續(xù)上傳至“環(huán)衛(wèi)：馬上就辦”微信群，相應(yīng)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP公司迅速回應(yīng)，安排人員前往整改。

　　這是市環(huán)衛(wèi)局為加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管，建立長效機(jī)制成立的監(jiān)督考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作的一個(gè)例子，這個(gè)小組由環(huán)衛(wèi)局長擔(dān)任組長，從機(jī)關(guān)干部選拔的5名公務(wù)員專門擔(dān)任監(jiān)督考核小組組長，同時(shí)在市局網(wǎng)格巡查員中抽調(diào)15人組成5個(gè)監(jiān)督考評(píng)小組成員，全員配備“城管通”手機(jī)，對(duì)監(jiān)督考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行定時(shí)、定位，確?？己斯ぷ鞯膰?yán)肅性、準(zhǔn)確性。5個(gè)監(jiān)督考核小組天天在路上，分別負(fù)責(zé)各區(qū)的清掃保潔、水域衛(wèi)生、垃圾收集清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量的檢查考核及量化評(píng)分。檢查考核實(shí)行市、區(qū)、公司三方簽名確認(rèn)制度，各小組每月實(shí)行檢查區(qū)域輪換制度。

　　此外，市環(huán)衛(wèi)局還建立城區(qū)全覆蓋的監(jiān)督巡查制度，從各基層單位抽調(diào)人員，成立了120多人的網(wǎng)格巡查員隊(duì)伍，全員配備“城管通”手機(jī)，按照定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)的要求，對(duì)各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、上傳、核實(shí)、整改、反饋。

　　借力大數(shù)據(jù)考核評(píng)分更合理

　　近期，市環(huán)衛(wèi)為深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人開展“隨手拍”活動(dòng)，將發(fā)現(xiàn)的問題上傳到“城市管家”微信公眾號(hào)，使各種問題得到快速處置，一大批車窗拋物、亂丟煙頭行為被曝光。

　　據(jù)介紹，市環(huán)衛(wèi)部門主動(dòng)與數(shù)字化城管指揮中心對(duì)接，將環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目運(yùn)營情況納入監(jiān)督范疇，并將道路、設(shè)施的分布及人員、設(shè)備的配置等各種數(shù)據(jù)，全部上圖入庫，通過網(wǎng)格化管理，實(shí)時(shí)監(jiān)督各PPP企業(yè)的作業(yè)時(shí)間、人員及設(shè)備分配、工作效率和效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通過數(shù)字化指揮中心進(jìn)行督查督辦。通過發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)信息、處置案件、現(xiàn)場(chǎng)回訪等各種環(huán)節(jié)的有效銜接，確保發(fā)現(xiàn)的各種問題得到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地處置。通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，準(zhǔn)確研判各PPP企業(yè)在運(yùn)營管理過程中存在的帶有共性的問題，指導(dǎo)、幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)。

　　2016年5月至今，數(shù)字城管信息系統(tǒng)已積累各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問題辦件數(shù)十萬條，市環(huán)衛(wèi)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更趨科學(xué)、合理。

　　環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量存問題嚴(yán)肅追責(zé)

　　日前，今年第一季度的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考評(píng)報(bào)告“出爐”，其中美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)京蘭公司考評(píng)得分是83.29分，達(dá)不到規(guī)定的90分標(biāo)準(zhǔn)，市政府按照PPP項(xiàng)目協(xié)議條款予以按比例扣減當(dāng)季服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　建立長效必須獎(jiǎng)懲分明，我市根據(jù)《海口市“雙創(chuàng)”工作問責(zé)暫行辦法》的要求，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督巡查工作不力問責(zé)情形。凡涉工作目標(biāo)未能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)被省市領(lǐng)導(dǎo)（包括機(jī)關(guān)）督查督辦、新聞媒體曝光、群體性上訪、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變工作標(biāo)準(zhǔn)或者降低工作要求，導(dǎo)致“雙創(chuàng)”項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)，影響“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的、在上級(jí)機(jī)關(guān)組織檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大問題未按要求整改落實(shí)，或者整改落實(shí)不到位、未建立網(wǎng)格化監(jiān)督巡查機(jī)制等情形的，啟動(dòng)“一案三罰”?即“區(qū)環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人”問責(zé)機(jī)制。

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