廣西南寧問(wèn)政：辦居住證要證明“我媽是我媽”

　　問(wèn)政方代表對(duì)承諾方表現(xiàn)舉滿意度表情牌

　　上班炒股玩游戲，工作人員紀(jì)律渙散；市民去辦居住證，前后歷時(shí)一個(gè)半月，還要證明“我媽是我媽”；窗口高度不合理，群眾辦事得低頭哈腰；衛(wèi)生院擴(kuò)建進(jìn)展緩慢，市民盼了又盼。昨日，南寧市2017年第三期“向人民承諾——電視問(wèn)政”節(jié)目曝光部分單位在行政效能方面存在的一系列問(wèn)題，南寧市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙志萍，南寧市公安局副局長(zhǎng)郝炳云及西鄉(xiāng)塘區(qū)區(qū)長(zhǎng)陸廣平來(lái)到直播現(xiàn)場(chǎng)，接受問(wèn)政。

　　1

　　機(jī)關(guān)單位部分人員紀(jì)律散漫

　　【短片】

　　行風(fēng)監(jiān)督員在一個(gè)月內(nèi)對(duì)南寧市多個(gè)單位及其二層機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)絕大部分單位工作繁忙，嚴(yán)守紀(jì)律，作風(fēng)良好，但也有個(gè)別單位部分人員紀(jì)律渙散，不干正事。例如，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)有工作人員一邊看電視一邊按腳，南寧市民委社會(huì)發(fā)展科有工作人員看炒股軟件等。

　　行風(fēng)監(jiān)督員走訪發(fā)現(xiàn)，違規(guī)人員相對(duì)集中在市教育局、市林園局和市國(guó)土資源局。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，市教育局有8人在干與上班無(wú)關(guān)的事情，市林園局有11人，市國(guó)土局有14人。

　　在市國(guó)土局的暗訪中，行風(fēng)監(jiān)督員亮證之后，依然被七八個(gè)工作人員包圍住質(zhì)疑身份。之后兩名工作人員一直跟隨，檢查無(wú)法繼續(xù)，但在走訪的三分之一的辦公室中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了14名工作人員在做與上班無(wú)關(guān)的事情。

　　5月15日和16日，行風(fēng)監(jiān)督員再次進(jìn)行第二輪回訪發(fā)現(xiàn)，市城管局情況良好，市林園局發(fā)現(xiàn)兩人分別在逛淘寶和玩游戲，市國(guó)土局依然有11人在做與上班無(wú)關(guān)的事情。其中，4人在玩游戲，3人在看網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)。

　　問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)

　　“這些紀(jì)律渙散的狀況肯定會(huì)影響行政效能的提升，而且看得出來(lái)這樣一個(gè)狀況不是一天兩天的，它應(yīng)該是冰凍三尺非一日之寒?！毙酗L(fēng)監(jiān)督員第一輪、第二輪的突擊暗訪，出現(xiàn)問(wèn)題最多的都是國(guó)土局，主持人首先向趙志萍發(fā)問(wèn)。

　　趙志萍：“我們想盡我們的責(zé)任、盡我們的努力，這個(gè)問(wèn)題可能也是一個(gè)普遍性的問(wèn)題?！?/p>

　　主持人：“不普遍啊，我們?cè)诨卦L時(shí)去了城管大隊(duì)還有公路管理局、大橋管理局，他們那邊的狀況就挺好的，只是國(guó)土局這邊的問(wèn)題還是比較突出的?！?/p>

　　趙志萍：“我們可以向他們學(xué)習(xí)取經(jīng)?！?/p>

　　對(duì)短片中曝光的問(wèn)題，市林園局、市交通運(yùn)輸局及市教育局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，已對(duì)違反工作紀(jì)律的情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，要求引以為戒，舉一反三。下一步將完善管理措施，加大監(jiān)察督促的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定嚴(yán)肅處理。

　　向人民承諾

　　下功夫教育監(jiān)督并厲行厲改

　　趙志萍：視頻暴露了我們?cè)诟刹抗芾砗妥黠L(fēng)方面還存在著“失之于寬、失之于軟、失之于松”。對(duì)這些存在違紀(jì)行為的工作人員，一是批評(píng)教育，內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，造成惡劣影響的可能會(huì)調(diào)離工作崗位；二是從長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，調(diào)動(dòng)大家的積極性，通過(guò)疏堵結(jié)合引導(dǎo)干部職工正確地處理工作、生活和休閑娛樂(lè)的關(guān)系。下一步，將從機(jī)制、教育、監(jiān)督、考核等幾個(gè)方面下功夫，厲行厲改。

　　場(chǎng)內(nèi)觀眾對(duì)承諾方表現(xiàn)滿意度統(tǒng)計(jì)

　　2

　　辦居住證排隊(duì)久臉難看效率低

　　【短片】

　　吳女士家今年初來(lái)了一位租客，按照規(guī)定，租客需要去派出所更換居住證。在西鄉(xiāng)塘區(qū)邊陽(yáng)派出所辦理時(shí)，由于房產(chǎn)證的名字是吳女士已故母親的名字，辦證人員要求出具一張“母女關(guān)系證明”。令吳女士氣憤的是，一個(gè)星期前她排了兩次隊(duì)來(lái)咨詢，辦證人員都告訴她不需要開(kāi)具這種“我媽是我媽”的證明。

　　辦證人員前后不一的要求，讓吳女士和租客又先后跑了多次五里亭派出所及邊陽(yáng)派出所，花一個(gè)半月才辦好新的居住證。

　　吳女士遇到的問(wèn)題不是個(gè)案。行風(fēng)監(jiān)督員從4月27日起，花了兩周的時(shí)間，走訪了市區(qū)內(nèi)15個(gè)派出所，發(fā)現(xiàn)號(hào)難拿、排隊(duì)久、臉難看普遍存在，而且居住證的辦理效率普遍較低。效率最高的那洪派出所，每天能辦理80~90人，但排隊(duì)的有100多人。效率較低的沙井派出所，每天只能辦理30~40人，一個(gè)人平均要花15分鐘。而西鄉(xiāng)塘區(qū)的明秀派出所實(shí)行的是預(yù)約辦理，雖然現(xiàn)場(chǎng)人不多，但行風(fēng)監(jiān)督員一問(wèn)才知道，4月27日當(dāng)天已經(jīng)預(yù)約到了7月17日。也就是說(shuō)，居民要想預(yù)約辦理得等到兩個(gè)半月之后。

　　行風(fēng)監(jiān)督員還發(fā)現(xiàn)，有的派出所沒(méi)有排號(hào)機(jī)，辦證的居民只能一個(gè)挨著一個(gè)排隊(duì)，若是離開(kāi)，就要從最后重新排起，導(dǎo)致不少居民連衛(wèi)生間也不敢去。

　　問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)

　　“這位女士真夠折騰的，跑了那么多趟，不但要證明‘我媽是我媽’，還要證明‘我自己是我自己’，這樣的證明是必須的嗎？”對(duì)于主持人的疑問(wèn)，郝炳云表示，公安部去年在全國(guó)范圍內(nèi)要求18種證明不需要開(kāi)。吳女士之所以遇上這種情況，是辦證人員作風(fēng)存在問(wèn)題，其對(duì)辦證所需的證明材料不了解。郝炳云解釋說(shuō)，在市民辦理戶口、居住證等證件時(shí)，派出所都會(huì)提供一張清單列明辦證所需的材料，不需要市民反復(fù)跑腿。

　　此外，短片中還顯示，部分派出所的辦公臺(tái)很矮，窗口只有巴掌高，市民都得低著頭哈著腰，辦事說(shuō)話都不方便。

　　“我們的派出所窗口確實(shí)存在這個(gè)問(wèn)題，按照要求我們都是直接面對(duì)群眾，不允許辦公臺(tái)這么矮。邕武派出所等一些派出所按照現(xiàn)在的規(guī)范，是不符合要求的，目前正在整改?！?郝炳云說(shuō)。

　　向人民承諾

　　立即整改“人靠人”排隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)

　　郝炳云：首先，我作為分管領(lǐng)導(dǎo)，工作沒(méi)有做好，向廣大群眾表示歉意。其次，我們立即整改，從明天開(kāi)始絕對(duì)不會(huì)存在像電視上排隊(duì)的現(xiàn)象。最后，我們力爭(zhēng)年底居住證登記辦理上線。周一將立即召集有關(guān)分局派出所召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展為期一個(gè)月的“服務(wù)月”活動(dòng)。增開(kāi)窗口，增加人員，實(shí)現(xiàn)異地辦證。也就是說(shuō)，所有有條件的派出所都可以在分局內(nèi)部辦理居住證。同時(shí)，將加大檢查的力度，市公安局將派出專(zhuān)門(mén)的工作組進(jìn)行督辦檢查，以群眾滿意為最根本目標(biāo)。

　　3

　　壇洛中心衛(wèi)生院擴(kuò)建進(jìn)展緩慢

　　【短片】

　　5月11日，行風(fēng)監(jiān)督員來(lái)到壇洛中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，看到工地上圍起了圍擋，卻未看到任何建筑物的影子。進(jìn)去發(fā)現(xiàn)，這里只是做了地面平整，有幾臺(tái)打樁機(jī)在打樁，看不出絲毫繁忙的樣子。

　　工人們表示，他們是5月10日才進(jìn)場(chǎng)的。而按照要求，該項(xiàng)目去年10月就應(yīng)開(kāi)工，4月底應(yīng)完成整體工程量的30%。西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)改局稱，項(xiàng)目滯后的原因，是西鄉(xiāng)塘區(qū)對(duì)該項(xiàng)目追加總投資金額、改變了規(guī)劃，卻遲遲沒(méi)有辦下用地手續(xù)造成的。

　　根據(jù)市政府督察室的督察情況，截至2017年3月底，包括西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛中心衛(wèi)生院，我市仍有11個(gè)2015年、2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，未達(dá)到國(guó)家發(fā)改委的整改要求。

　　問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)

　　為何這個(gè)中央預(yù)算內(nèi)的投資項(xiàng)目進(jìn)展如此緩慢？“這個(gè)項(xiàng)目在決策之初只是立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，后來(lái)隨著醫(yī)改項(xiàng)目的啟動(dòng)和推動(dòng)，我們著眼于更高的、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。打算在這個(gè)片區(qū)布局醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)訓(xùn)樓，包括今后要承載的婦幼保健、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，還有實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行布局?！?陸廣平表示，調(diào)整了項(xiàng)目的規(guī)模，由此也產(chǎn)生了投資規(guī)模論證、選址論證、地質(zhì)評(píng)估和改擴(kuò)建方案、設(shè)計(jì)調(diào)整等一系列工作，需要一定時(shí)間。

　　“去年10月份，我們通過(guò)各方面的溝通和深入的對(duì)接以及啟動(dòng)了連評(píng)連審的機(jī)制，到12月份如期取得了項(xiàng)目開(kāi)工的審批?！?陸廣平介紹，該項(xiàng)目已于4月19日開(kāi)工，截至目前，中央資金投資的撥付率超過(guò)了50%。

　　向人民承諾

　　年底完成項(xiàng)目主體建設(shè)

　　陸廣平：我們要以此次電視問(wèn)政兌現(xiàn)承諾為契機(jī)，在全城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“抓作風(fēng)、提效能”的活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，切實(shí)提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。同時(shí)在此鄭重承諾，全力加快推進(jìn)壇洛衛(wèi)生院綜合樓的施工建設(shè)，確保按要求在今年底完成主體建設(shè)，使中央投資項(xiàng)目盡早惠及群眾。(本報(bào)記者韓沛/文 賴有光/圖)

?

相關(guān)鏈接：

?