用強(qiáng)力整治 幫直播行業(yè)“瘦身”

　　對(duì)直播行業(yè)的管制終于迎來“大招”。日前，文化部通過開展集中執(zhí)法檢查和專項(xiàng)清理整治，關(guān)停了10家網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)，行政處罰48家網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，關(guān)閉了直播間30235間。此外，據(jù)“掃黃打非”辦公室的消息，截至目前，全國已對(duì)十多起網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播淫穢色情信息案進(jìn)行了刑事立案?jìng)刹?，多?shù)案件查辦取得較大進(jìn)展。

　　這次行業(yè)整治的不尋常之處，在于力度空前之大。直播行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，市場(chǎng)規(guī)模巨大，但隨之而來的是行業(yè)亂象不休，同質(zhì)化、低俗化內(nèi)容不斷，甚至還出現(xiàn)了一些頗具社會(huì)影響的惡性事件。面對(duì)直播亂象，管理部門以往多傾向于約談和批評(píng)，違規(guī)比較嚴(yán)重的才追究其相關(guān)法律責(zé)任。這樣做的原因主要是考慮到直播是個(gè)新興行業(yè)，正處于“井噴式”的發(fā)展階段，要用包容和發(fā)展的眼光看待。但如今直播行業(yè)的市場(chǎng)格局已經(jīng)初步確立，并將要邁入“行業(yè)洗牌”階段，在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行強(qiáng)力管制，不僅能夠順應(yīng)直播行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，而且能加速行業(yè)洗牌，確保直播行業(yè)生態(tài)趨向健康有序。

　　對(duì)直播行業(yè)強(qiáng)力管制，首先是進(jìn)一步明確了主管部門和具體責(zé)任。在被稱為“直播元年”的2016年，有幾個(gè)部門分別出臺(tái)了辦法，比如新聞出版廣電總局要求持有信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證，網(wǎng)信辦出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，文化部出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》，其中一些管理細(xì)則有“打架”嫌疑。但現(xiàn)在看來，分管領(lǐng)域和責(zé)任已經(jīng)初步厘清：新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入，明確平臺(tái)和個(gè)人都要“持證上崗”；網(wǎng)信辦則要求具備“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”，管轄對(duì)象具體為新聞?lì)惙?wù)；而文化部則負(fù)責(zé)“全身體檢”式的執(zhí)法檢查，無論是淫穢色情低俗內(nèi)容，還是賭博暴力、封建迷信內(nèi)容等，都在其管轄范圍之內(nèi)。由此可見，管理內(nèi)容相對(duì)清晰和具體，能夠使管理更為規(guī)范和有效。

　　同時(shí)，這次行業(yè)整治更重大的意義，在于向直播平臺(tái)和主播釋放出明確信號(hào)，管理在“動(dòng)真格”。當(dāng)前，直播平臺(tái)已經(jīng)超過300家，但不少平臺(tái)還在打“擦邊球”，一些“網(wǎng)紅”極盡丑態(tài)的表演，不僅是博取眼球效應(yīng)，更是平臺(tái)“睜一只眼閉一只眼”所致，細(xì)究起來，不少平臺(tái)應(yīng)該要負(fù)起主體責(zé)任。但從以往來看，主播如果觸犯了某條法律，最有可能的是主播被追究法律責(zé)任，而直播平臺(tái)則被約談和整改，這種相對(duì)較低的違規(guī)成本，導(dǎo)致部分平臺(tái)不斷“故伎重施”。這次文化部的重拳出擊，有針對(duì)性地指出了平臺(tái)的主體責(zé)任，如果主播有違規(guī)之處，該處理處理，該解約解約，但如果平臺(tái)被查實(shí)有管理責(zé)任，將面臨行政處罰甚至被直接關(guān)停，力度不可謂不大。

　　在對(duì)直播行業(yè)的管制策略上，此前有不少觀點(diǎn)傾向于“寬松式”管理。這一觀點(diǎn)的內(nèi)核在于相信市場(chǎng)具有自發(fā)秩序，只要步入市場(chǎng)平穩(wěn)期，行業(yè)進(jìn)入有序競(jìng)爭，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)紅就會(huì)驅(qū)逐劣質(zhì)網(wǎng)紅，優(yōu)質(zhì)平臺(tái)就會(huì)淘汰粗放平臺(tái)。但從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，直播平臺(tái)反而有陷入“惡性競(jìng)爭”傾向，所有人都一擁而上，有比誰更下作、誰更惹眼球之勢(shì)。在這種狀況下，用強(qiáng)力整治介入，可以加速行業(yè)洗牌，把平臺(tái)的注意力引導(dǎo)至拼服務(wù)、拼內(nèi)容上來。通過這種調(diào)控手段，能使直播行業(yè)有效“瘦身”，專注于提升其內(nèi)容質(zhì)量、深耕平臺(tái)與服務(wù)方式，構(gòu)建更為健康的行業(yè)生態(tài)。