【治國理政新實踐 內(nèi)蒙古篇】內(nèi)蒙古政府債券市場化步伐行穩(wěn)致遠

　　“211.5億元的發(fā)行額，有24家承銷商踴躍認購，認購額度是發(fā)行額度的兩倍之多?！?5月22日在上海證券交易所舉行的“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府債券發(fā)行儀式暨推介會”傳出的消息令人振奮：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府債券按照市場化原則公開發(fā)行翻開了新的篇章。

????近兩年，內(nèi)蒙古逐步推進建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，2015年以來，我區(qū)共發(fā)行地方政府債券4312.9億元，有效地優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低了融資成本，促進了地方政府債務(wù)管理的進一步規(guī)范。同時，還擴大了有效投資，增加了公共服務(wù)供給，促進了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

????去年，財政部和證監(jiān)會大力推進地方政府債券在交易所市場發(fā)行。去年11月，上交所率先試點發(fā)行首單上海市政府債券。我區(qū)借此東風(fēng)，大力推進債券發(fā)行市場化進程，通過和上交所的積極溝通和密切合作，5月22日，內(nèi)蒙古政府債券首次登陸上交所市場，成為該市場2017年以來成功發(fā)行的第三單地方政府債券。此次發(fā)行的內(nèi)蒙古政府債券為211.5億元，發(fā)行的債券全部用于償還自治區(qū)各級政府到期債務(wù)。本批地方債分為3年、5年、7年三個期限品種。3年期發(fā)行規(guī)模70.5億，利率4.43%；5年期發(fā)行規(guī)模70.5億，利率4.45%；7年期發(fā)行規(guī)模70.5億，利率4.52%。

“從本次發(fā)行結(jié)果來看，招標(biāo)充分實現(xiàn)了財政部、證監(jiān)會倡導(dǎo)下的市場化發(fā)行原則。”對于內(nèi)蒙古政府債券在上交所的成功發(fā)行，上交所副總經(jīng)理劉紹統(tǒng)非常關(guān)注它的市場化特點：一是從投標(biāo)標(biāo)位區(qū)間上限來看，內(nèi)蒙古政府債券投標(biāo)標(biāo)位區(qū)間上限較國債基準(zhǔn)利率上浮至30%，發(fā)行定價的市場化空間加大，投標(biāo)上限進一步打開，市場定價功能進一步發(fā)揮。二是證券公司承銷機構(gòu)參與度大幅提高，客戶銷售渠道逐步打開，在承銷團中的重要性進一步顯現(xiàn)。本次發(fā)行，4家券商承銷機構(gòu)投標(biāo)和中標(biāo)規(guī)模分別為111.1億元和42.2億元，占發(fā)行規(guī)模的52.5%和20%，充分發(fā)揮了證券公司在地方債市場上的作用。

“內(nèi)蒙古政府債券首次在上交所發(fā)行所呈現(xiàn)出的喜人特點，體現(xiàn)了市場主體對內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)略前景、政治環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ某浞终J同?！?業(yè)內(nèi)人士分析。

????確實，在金融機構(gòu)的眼中，當(dāng)前及至今后很長一段時期，投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在內(nèi)蒙古有著難得機遇。

????去年，自治區(qū)第十次黨代會提出的“七網(wǎng)”同建、“七業(yè)”同興等一系列具有專項規(guī)劃、配套政策和具體項目支撐的發(fā)展思路和決策部署，都蘊藏著巨大的商機和強大的動能，為內(nèi)蒙古與上海證券交易所和各金融機構(gòu)進一步深化合作創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

????毋庸置疑，內(nèi)蒙古政府債券登陸上交所，是內(nèi)蒙古政府債券市場化邁出了重要的步伐的一個歷史性節(jié)點，開創(chuàng)了政府金融機構(gòu)和交易平臺三方合作的良好局面。今后，我們也有理由相信，內(nèi)蒙古政府債券市場化的步伐將行穩(wěn)致遠。

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