?？趽P(yáng)塵污染防治辦法7月起實(shí)施 拒不整改將面臨連續(xù)處罰

　　6月5日，?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告稱，《海口市揚(yáng)塵污染防治辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將由2017年7月1日起施行。據(jù)了解，《辦法》不但對(duì)海口的揚(yáng)塵污染防治工作提出了具體要求，理順了權(quán)責(zé)關(guān)系，為執(zhí)法提供法律依據(jù)，還加大了處罰力度，尤其是規(guī)定執(zhí)法者可對(duì)拒不整改的違法者采取連續(xù)處罰，一直罰到改正為止，加強(qiáng)了法規(guī)的震懾力度。

　　揚(yáng)塵污染為什么該管?

　　6月3日，?？谑邪l(fā)布了《2016年海口市環(huán)境狀況公報(bào)》，內(nèi)文稱根據(jù)國(guó)家環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，2016年?？诳諝赓|(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中再次排名第一，這已是?？谶B續(xù)七年獲此排名了。

　　但古語有云：生于憂患，死于安樂。根據(jù)?？谑写髿馕廴绢w粒物來源解析的研究表明，PM2.5的主要成分分擔(dān)率中，揚(yáng)塵污染占了很大一部分，且隨著城市建設(shè)的加快，揚(yáng)塵污染有加劇之勢(shì)。因此，采取有效措施加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治很有必要。

　　近年來，海口市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)大氣環(huán)境污染的防治與監(jiān)管，在揚(yáng)塵污染治理方面采取了一些積極有效的措施，也取得了一定成效，但在揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管體制、防治措施等方面仍存在明顯不足。為進(jìn)一步理順揚(yáng)塵污染防治管理體制，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化治理措施，推動(dòng)?？谑腥珖?guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有必要制定本《辦法》。

　　怎樣算揚(yáng)塵污染?

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，揚(yáng)塵污染是指因建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動(dòng)以及土地裸露，產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

　　《辦法》將適用范圍限定為“?？谑兄鞒菂^(qū)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治活動(dòng)”，但?？谑兄鞒菂^(qū)范圍以外的揚(yáng)塵污染防止也將參照《辦法》執(zhí)行。

　　揚(yáng)塵污染防治將由誰來管?

　　《辦法》從政府、部門、社會(huì)等多個(gè)層面明確了監(jiān)管職責(zé)和防治義務(wù)：

　　一、規(guī)定“市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作”“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作”;

　　二、要求居(村)民委員會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)違反揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的行為，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助依法處理，增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性;

　　三、明確環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，市政市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門在市、區(qū)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)分工;

　　四、規(guī)定單位和個(gè)人對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治的行為，有勸阻、投訴和舉報(bào)的權(quán)利，以及自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，防治和減少揚(yáng)塵污染;

　　五、鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

　　揚(yáng)塵污染該怎么管?

　　在建設(shè)工程方面，《辦法》要求首先要從源頭落實(shí)各方職責(zé)，明確規(guī)定“建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程的揚(yáng)塵污染防治管理工作”，施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治具體實(shí)施方案并落實(shí)防治措施，監(jiān)理單位對(duì)未按方案施工、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)要求其改正并及時(shí)進(jìn)行報(bào)告;其次，要細(xì)化施工防治措施，規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、硬化道路、沖洗施工車輛、使用預(yù)拌(預(yù)制)材料等防塵措施，并對(duì)混凝土等原材料的現(xiàn)場(chǎng)加工作了防塵要求;再次，要明確土方、垃圾、渣土等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)或者遮蓋，采取密閉或者其他措施運(yùn)輸防止物料遺撒;最后，還對(duì)道路、橋梁、拆除等建設(shè)工程的揚(yáng)塵污染防治措施作了具體規(guī)定。

　　針對(duì)其他領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題較為突出的情況，《辦法》也進(jìn)一步明確和細(xì)化了防治要求：一是規(guī)定物料堆放場(chǎng)所、城市園林綠化作業(yè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、礦石及粘土開采和加工活動(dòng)的揚(yáng)塵污染防治措施;二是明確暫時(shí)不能開工的裸露建設(shè)用地，市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露土地和其他城鎮(zhèn)裸露土地的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體和防治要求。

　　污染者該怎么罰?

　　《辦法》在上位法規(guī)定的行政處罰種類和幅度范圍內(nèi)，對(duì)違反本《辦法》的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，主要有：

　　一、施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治：

　　(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋的;

　　(二)施工工地未采取灑水、遮蓋、沖洗等防塵措施的;

　　(三)建筑土方、建筑垃圾、工程渣土未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

　　二、明確運(yùn)輸單位或個(gè)人未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行處罰，違者將可能被處以二千元以上二萬元以下的罰款，拒不改正的，車輛不得上道路行駛;

　　三、設(shè)置物料堆放場(chǎng)所的單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

　　(一)未密閉石膏粉、重鈣粉、膩?zhàn)臃鄣纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;

　　(二)露天堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未采取擋墻、遮蓋等防塵措施的;

　　(三)裝卸物料未采取密閉、噴淋等防塵措施的。

　　四、建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　連續(xù)處罰是什么?

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效防塵措施受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　據(jù)?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任嚴(yán)音莉介紹，所謂“連續(xù)處罰”，是指假如違法者接到責(zé)令整改通知書后，仍不悔改，那么將從責(zé)令整改通知書所示的責(zé)令改正日第二天起按照原罰款數(shù)額繼續(xù)處罰，直至改正為止。比如違法者原先被處罰一萬元，但直到責(zé)令改正日后第10天才整改，違法者總共需繳納罰金十萬元。

　　“這一規(guī)定可以有效打擊一些拖拖拉拉拒不整改的違法者。”嚴(yán)音莉說。

　　附《海口市揚(yáng)塵污染防治辦法》全文：

　　?？谑袚P(yáng)塵污染防治辦法

　　(2017年5月2日海口市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過2017年6月1日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第一條　為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市主城區(qū)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指因建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動(dòng)以及土地裸露，產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

　　第四條　揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、公眾參與、防治結(jié)合的原則。

　　第五條　市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。

　　居(村)民委員會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)違反揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)助有關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第六條　市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市政市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門在市、區(qū)人民政府依法確定的職責(zé)范圍內(nèi)，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

　　第七條　任何單位和個(gè)人對(duì)揚(yáng)塵污染防治活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作舉報(bào)制度，設(shè)置投訴、舉報(bào)平臺(tái)和違法行為曝光平臺(tái)，向社會(huì)公布統(tǒng)一的投訴和舉報(bào)電話、信箱等。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法受理、調(diào)查投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)予以反饋。

　　第八條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，采取有效措施，防治和減少揚(yáng)塵污染。

　　第九條　鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

　　鼓勵(lì)推廣和使用先進(jìn)、實(shí)用的揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新設(shè)備。

　　第二章　防治措施

　　第十條　建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程的揚(yáng)塵污染防治管理工作。建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程造價(jià)，專款專用。

　　建設(shè)單位依法提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治措施。

　　第十一條　參與工程建設(shè)的施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，制定施工、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治具體實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

　　建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位在工程監(jiān)理中，發(fā)現(xiàn)施工單位、運(yùn)輸單位未按揚(yáng)塵污染防治方案進(jìn)行施工、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)要求其立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。

　　第十二條　建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋。

　　施工工地的出入口、施工車輛到達(dá)的道路以及施工人員日常行走的道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。車輛出入口應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)施設(shè)備，配置防溢座或者廢水收集坑、沉淀池，車輛沖洗干凈后方可駛出。

　　高空施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體防塵網(wǎng)。施工工地搭設(shè)的外腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)采用清潔、無破損的密目網(wǎng)進(jìn)行封閉。

　　第十三條　施工工地應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌級(jí)配碎石和預(yù)拌水穩(wěn)混合料，推廣使用預(yù)拌砂漿。因特殊情況需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)采取密閉、噴淋等防塵措施。

　　施工工地所用的石材、木制品、混凝土(砂漿)預(yù)制件等構(gòu)件，應(yīng)當(dāng)采用制成品實(shí)施裝配式施工。因特殊情況需要現(xiàn)場(chǎng)切割的，應(yīng)當(dāng)采取密閉、噴淋等防塵措施。

　　第十四條　施工工地應(yīng)當(dāng)合理控制土方開挖和存留時(shí)間，及時(shí)采取灑水、土方表面壓實(shí)、密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施。

　　路基土方填筑不得使用無防塵遮罩的粉碎設(shè)備。

　　在特殊氣象條件下，開挖、裝卸土方易產(chǎn)生揚(yáng)塵且無法采取有效防塵措施的，應(yīng)當(dāng)停止土方開挖、裝卸作業(yè)。

　　第十五條　混凝土路面切縫施工應(yīng)當(dāng)采取噴淋、灑水等防塵措施。

　　噴灑瀝青透層油、粘層油等施工應(yīng)當(dāng)采取遮擋措施。

　　第十六條　橋梁工程主體施工除符合本辦法第十二條至第十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采用密閉容器垂直清運(yùn)或管道清運(yùn)的方式清運(yùn)橋上的建筑垃圾等物料。

　　第十七條　拆除工程施工除符合本辦法第十二條至第十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　(一)全程采取邊拆邊噴淋、灑水等防塵措施，未完全拆除前使用密閉防塵網(wǎng)圍擋建筑物;

　　(二)采取爆破方式進(jìn)行拆除的，在爆破前采取內(nèi)外噴淋、灑水等方式淋濕建筑物，并在建筑物內(nèi)各層樓板設(shè)置盛水裝置，爆破后立即采取噴淋、灑水等防塵措施;

　　(三)拆除工程完成后，施工用地采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、地面硬化、綠化等防塵措施。

　　第十八條　建筑土方、建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得高空拋擲、揚(yáng)撒。不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行遮蓋。

　　第十九條　運(yùn)輸土方、垃圾、渣土、砂石、灰漿等散體、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或其他措施防止物料遺撒，保持車身干凈，并按照規(guī)定路線和規(guī)定時(shí)間行駛。

　　第二十條　物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　(一)劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔;

　　(二)場(chǎng)坪、道路進(jìn)行硬化處理;

　　(三)砂石、粉煤灰等物料、構(gòu)件按平面布置圖分類、分規(guī)格存放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的石膏粉、重鈣粉、膩?zhàn)臃鄣任锪喜捎妹荛]容器存放，或者袋裝入庫(kù)集中管理;

　　(四)露天堆放的物料采取擋墻、密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施;

　　(五)裝卸物料采取密閉、噴淋等防塵措施;

　　(六)對(duì)長(zhǎng)期性的廢棄物料堆放場(chǎng)所進(jìn)行綠化、鋪裝或者采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋;

　　(七)在大型物料堆放場(chǎng)所出口處安裝車輛沖洗設(shè)施設(shè)備，車輛沖洗干凈后方可駛出。

　　第二十一條　暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　第二十二條　園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。

　　城市園林綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　(一)在特殊氣象條件下，進(jìn)行土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)易產(chǎn)生揚(yáng)塵時(shí)，停止作業(yè);

　　(二)種植土、棄土、余土以及其他作業(yè)物料及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋或噴淋、灑水等防塵措施;

　　(三)種植行道樹，所挖樹穴四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等防塵措施;

　　(四)遷移綠化植被后在四十八小時(shí)內(nèi)不補(bǔ)植的，對(duì)裸露土地采取覆蓋、灑水等防塵措施;

　　(五)綠化帶、行道樹下的裸露土地進(jìn)行綠化或者透水鋪裝;

　　(六)道路中心隔離帶、分車帶和路邊綠化時(shí)，回填土邊緣低于圍擋邊石或者道板三至五厘米。

　　第二十三條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求納入城市道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　主干道路、快速道路應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化吸塵式等先進(jìn)防塵方式清掃，其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃。

　　采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取有效防塵措施，進(jìn)行低塵作業(yè)，因特殊氣象條件無法采取有效防塵措施時(shí)，停止作業(yè)。

　　第二十四條　從事開采和加工石材、砂石、石灰石等礦石及粘土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝，配備防塵設(shè)施設(shè)備，防治揚(yáng)塵污染。

　　對(duì)停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn)、取土用地，從事開采和加工的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被。

　　第二十五條　市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露土地和其他城鎮(zhèn)裸露土地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。

　　裸露土地按照下列規(guī)定確定揚(yáng)塵污染防治責(zé)任：

　　(一)市政道路、公共綠地、河道以及河道沿線的，由管理單位負(fù)責(zé);

　　(二)單位范圍內(nèi)的，由單位負(fù)責(zé);

　　(三)居住區(qū)內(nèi)的，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由管理單位或者所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);

　　(四)社區(qū)(村莊)邊角空地的，由居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé);

　　(五)國(guó)有儲(chǔ)備土地的，由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé);

　　(六)閑置土地的，由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理人員負(fù)責(zé)。

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第二十六條　市政市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門和相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，采取停止施工、運(yùn)輸施工物料、采礦等揚(yáng)塵管理控制應(yīng)急措施。

　　第二十七條　環(huán)境保護(hù)、市政市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治要求的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和處置，并將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人的違法信息錄入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第二十八條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以會(huì)同市政市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。行政主管部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，保護(hù)被檢查人的隱私。

　　第二十九條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控，定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)整合揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理的信息共享。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治：

　　(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋的;

　　(二)施工工地未采取灑水、遮蓋、沖洗等防塵措施的;

　　(三)建筑土方、建筑垃圾、工程渣土未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

　　第三十一條　違反本辦法第十九條的規(guī)定，運(yùn)輸單位或者個(gè)人未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

　　第三十二條　違反本辦法第二十條的規(guī)定，設(shè)置物料堆放場(chǎng)所的單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

　　(一)未密閉石膏粉、重鈣粉、膩?zhàn)臃鄣纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;

　　(二)露天堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未采取擋墻、遮蓋等防塵措施的;

　　(三)裝卸物料未采取密閉、噴淋等防塵措施的。

　　第三十三條　違反本辦法第二十一條的規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定，對(duì)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效防塵措施受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第三十五條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十六條　本市主城區(qū)范圍以外的揚(yáng)塵污染防治，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十七條　本辦法具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本辦法自2017年7月1日起施行。

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