韓暫停部署新增“薩德”系統(tǒng)：環(huán)境評估或需兩年

　　韓媒稱，韓國總統(tǒng)府青瓦臺相關(guān)人士7日接受記者采訪時表示，即使對部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)，也沒有理由撤回已部署的兩輛發(fā)射車和X波段雷達(dá)。如果按照青瓦臺的指示，“依法”展開環(huán)境影響評估，有可能需要近兩年的時間。

　　據(jù)韓聯(lián)社6月7日報(bào)道，對于在星州“薩德”用地上是否可能再部署4輛發(fā)射車的提問，該人士回答，這需要在環(huán)評結(jié)束后才能作出決定，部署“薩德”并未緊迫到需要省略環(huán)評。

　　另據(jù)韓國《中央日報(bào)》6月7日報(bào)道，美國國防部導(dǎo)彈防御局(MDA)局長詹姆斯·敘林6月6日訪問了慶北星州高爾夫球場的“薩德”部署基地。韓國軍方消息人士表示，“敘林局長前往星州高爾夫球場視察了美軍運(yùn)來的‘薩德’設(shè)備，并對負(fù)責(zé)運(yùn)行‘薩德’的士兵們進(jìn)行了激勵”。

　　報(bào)道稱，星州高爾夫球場目前已經(jīng)部署了一臺X波段雷達(dá)(AN／TPY-2)、兩輛“薩德”發(fā)射車、交戰(zhàn)指揮車和運(yùn)用“薩德”所需的附屬車輛。美軍在正式施工之前，已臨時設(shè)置好雷達(dá)，正在進(jìn)行試運(yùn)行。駐韓美軍新運(yùn)入韓國的四輛發(fā)射車目前保管在另一個美軍基地。

　　但是，韓國總統(tǒng)文在寅6月5日下令對星州高爾夫球場進(jìn)行“妥善的環(huán)境影響評估”，導(dǎo)致“薩德”基地的施工將臨時中斷。韓國軍方當(dāng)局原計(jì)劃先行建成發(fā)射車固定臺(裝載發(fā)射車的鋼筋混凝土建筑)和兵力設(shè)施，于今年下半年完成“薩德”系統(tǒng)的部署。然而，如果按照文在寅的指示，“依法”對部署“薩德”用地進(jìn)行環(huán)境影響評估，預(yù)計(jì)環(huán)境影響評估可能需要花費(fèi)近兩年的時間。

　　韓媒稱，環(huán)境影響評估分為小規(guī)模環(huán)境影響評估、戰(zhàn)略環(huán)境影響評估、正式環(huán)境影響評估等多個類型?，F(xiàn)行《環(huán)境影響評估法》規(guī)定，在不足33萬平方米的用地上設(shè)置小規(guī)模國防軍事設(shè)施，只需接受小規(guī)模環(huán)境影響評估，超過這一面積則需接受正式環(huán)境影響評估。

　　青瓦臺國民溝通首席秘書官尹永燦6月5日表示，“國防部去年11月將總計(jì)70萬平方米的占地面積中，先劃出(可以只接受小規(guī)模環(huán)境影響評估的)32.8779萬平方米用于‘薩德’部署”。小規(guī)模評估只需3-4個月即可完成。

　　然而，今年已經(jīng)過了五個月，韓國防部卻仍未對部署用地展開小規(guī)模環(huán)境影響評估。一位不愿透露姓名的環(huán)境部相關(guān)人士說，“根據(jù)駐韓美軍地位協(xié)定(SOFA)規(guī)定，向美軍提供軍事設(shè)施相關(guān)用地時，無需接受小規(guī)模環(huán)境影響評估”。

　　但是，根據(jù)文在寅的指示，對“薩德”用地進(jìn)行環(huán)境影響評估時需要根據(jù)未來6輛“薩德”發(fā)射車全部完成部署時所需的占地面積確定評估方式。在這種情況下，部署用地面積必然會大于32.8779萬平方米，而面積一旦大于33萬平方米，就需要接受正式環(huán)境影響評估，并且需要在此前先行接受戰(zhàn)略環(huán)境影響評估。現(xiàn)行《環(huán)境影響評估法》規(guī)定，這種情況下需要對行政機(jī)關(guān)的用地計(jì)劃是否恰當(dāng)、選址是否妥當(dāng)，以及是否符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等問題進(jìn)行深入地戰(zhàn)略環(huán)境影響評估。

　　在戰(zhàn)略評估程序結(jié)束后，還需要進(jìn)行正式評估。制作最終的正式評估報(bào)告書需要動植物、水質(zhì)、大氣等各領(lǐng)域?qū)＜覍ΜF(xiàn)場進(jìn)行一年以上的實(shí)地勘察。

　　而且，韓國國防部以實(shí)地勘察為基礎(chǔ)制作出報(bào)告書之后，還需要在征集居民意見后將環(huán)境影響評估報(bào)告書提交給環(huán)境部，并與環(huán)境部進(jìn)行協(xié)商。完成這些程序需要一年以上時間。

　　因此，如果按照青瓦臺的指示，“依法”展開環(huán)境影響評估，其中戰(zhàn)略影響評估將需要幾個月時間，正式評估又需要一年以上。即便評估過程進(jìn)展順利，最少也需要一年時間才能完成評估，一旦發(fā)生問題，需要完善調(diào)查，有可能需要近兩年的時間。

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