山東：根據(jù)巡視移交問(wèn)題線索立案審查5400人

　　菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉貞堅(jiān)，德州市原副市長(zhǎng)黃金忠，省工商行政管理局原局長(zhǎng)牛啟忠，省商業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理姜升顯，濱州醫(yī)學(xué)院原黨委書記劉樹(shù)琪等人，通過(guò)巡視移交問(wèn)題線索先后被立案審查。

　　省十次黨代會(huì)以來(lái)，山東共開(kāi)展15輪巡視，完成對(duì)308個(gè)地區(qū)、單位黨組織的巡視全覆蓋和對(duì)22個(gè)地區(qū)、單位黨組織的巡視“回頭看”，通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2518個(gè)、問(wèn)題線索6073件，根據(jù)巡視移交問(wèn)題線索對(duì)5400人立案審查，處分4328人。

　　提高政治站位 壓實(shí)主體責(zé)任

　　山東省委堅(jiān)決貫徹中央部署要求，召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議23次，省委書記專題會(huì)議11次，研究部署、統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)全覆蓋工作。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)30次會(huì)議研究巡視工作，每年初制定年度巡視工作計(jì)劃，每輪巡視前進(jìn)行動(dòng)員部署，巡視結(jié)束后及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，梳理問(wèn)題線索，提出整改要求，保證巡視全覆蓋工作有效推進(jìn)。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)。山東省委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的意見(jiàn)》《中共山東省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》，省委巡視機(jī)構(gòu)形成涵蓋巡視工作各環(huán)節(jié)和日常管理方面的43項(xiàng)制度規(guī)定，巡視配套制度和工作機(jī)制不斷完善。

　　充分發(fā)揮市縣巡察作用。去年9月，省委印發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見(jiàn)》，對(duì)巡察工作作出部署安排。截至今年4月底，全省市、縣兩級(jí)共設(shè)立巡察辦128個(gè)，設(shè)立市、縣巡察組557個(gè)，配備專職巡察人員2403人，共巡察6826個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題13646個(gè)，根據(jù)巡察移交問(wèn)題線索立案審查2539人，處分2477人。

　　創(chuàng)新方式方法 扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋

　　山東省委緊跟中央部署要求，著眼巡視全覆蓋、監(jiān)督無(wú)禁區(qū)，不斷深化政治巡視，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，改進(jìn)組織形式、工作方式和隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)巡視全覆蓋。

　　2014年，將全省308個(gè)地區(qū)、單位黨組織納入全覆蓋范圍，確定“常專結(jié)合、批次推進(jìn)，市縣先行、板塊輪動(dòng)，注重質(zhì)量、全面覆蓋”的工作思路，探索開(kāi)展專項(xiàng)巡視；從紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)稅等部門抽調(diào)大批優(yōu)秀干部參加巡視，有效充實(shí)人員力量。

　　2015年，全面開(kāi)展專項(xiàng)巡視，分3輪巡視100個(gè)縣(市、區(qū))和9個(gè)省直部門單位、省屬高校、省管國(guó)有企業(yè)。

　　2016年，采取“一托二”“一托三”方式，年底提前完成十屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。

　　在扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋的同時(shí)，省委把巡視“回頭看”作為督促問(wèn)題整改，深化政治巡視的重要舉措。2016年巡視首現(xiàn)“回頭看”，對(duì)淄博、棗莊、臨沂等6個(gè)市殺出“回馬槍”。截至今年4月，省委巡視組共對(duì)15個(gè)市、3家省管企業(yè)和4所省屬高校開(kāi)展巡視“回頭看”，發(fā)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、管黨治黨不嚴(yán)、紀(jì)律松弛等方面的問(wèn)題329個(gè)。根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索，淄博市政協(xié)原副主席王修德、棗莊市原副市長(zhǎng)張魯軍、臨沂市政協(xié)原副主席李作良等人被立案審查。

　　抓整改落實(shí) 深化成果運(yùn)用

　　巡視效果好不好，震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。

　　2015年3月，省委巡視組在對(duì)東營(yíng)市三個(gè)縣區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)了私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。巡視組據(jù)此要求東營(yíng)市舉一反三，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治。

　　這是省委巡視組推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)整改的一個(gè)縮影。省委始終把巡視整改作為發(fā)揮巡視威懾力的重要抓手，堅(jiān)持邊巡邊改，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、基層黨組織長(zhǎng)期不換屆、黨員管理不規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)向被巡視黨組織提出限期整改要求，督促被巡視黨組織邊巡邊改766個(gè)問(wèn)題。

　　針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，2012年以來(lái)，巡視機(jī)構(gòu)向省委、省政府及有關(guān)部門提供專題報(bào)告117份，督促加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度，有力促進(jìn)了標(biāo)本兼治。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委等部門單位針對(duì)巡視提出的普遍性問(wèn)題，部署在省直機(jī)關(guān)、省屬高校開(kāi)展黨建方面專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步深化了巡視成果。(山東省紀(jì)委)

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