日前,海南省政府印發(fā)了關(guān)于開展“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工作的實施意見,要求通過引進一批高層次的優(yōu)秀校長、教師和管理團隊,為海南基礎(chǔ)教育植入“優(yōu)質(zhì)基因”,輻射帶動教育內(nèi)涵發(fā)展,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
根據(jù)“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工作目標,在“十三五”期間,我省每個市縣至少引進優(yōu)質(zhì)教育資源辦成1所優(yōu)質(zhì)普通高中(或完全中學、九年一貫制學校)、1所優(yōu)質(zhì)完全小學和1所優(yōu)質(zhì)幼兒園。
引進省外優(yōu)質(zhì)資源舉辦的中小學(幼兒園)將作為當?shù)鼗A(chǔ)教育的示范基地和校長、教師培養(yǎng)、培訓基地,在隊伍建設(shè)、學校管理、教育教學實施、教育評價等方面發(fā)揮輻射、示范作用,帶動當?shù)刂行W校(幼兒園)共同發(fā)展。
實施意見為該項工作提出了各項政策支持:在用地方面,引進的優(yōu)質(zhì)教育資源新辦學校,應(yīng)納入各市縣總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標;在編制保障方面,各市縣政府要根據(jù)我省中小學教職工編制標準和合作學校的實際辦學規(guī)模,合理核定公辦合作學校的教職工編制,并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合合作學校承擔的校長、教師培訓職能,在統(tǒng)籌分配中小學教職工編制時予以適當傾斜。
實施意見還明確,引進優(yōu)質(zhì)教育資源按屬地原則,所需經(jīng)費主要由市縣承擔。從2016年秋季學期起,省級財政按非貧困市縣最高1300萬元、貧困市縣最高1800萬元額度對引進工作進行獎補。各市縣政府應(yīng)為合作舉辦的新建學校在規(guī)劃報建、費用減免等方面給予政策傾斜,并開通綠色通道,確保加快推進各項前期工作。
省政府鼓勵各市縣為引進的合作學校無償代建校園基礎(chǔ)設(shè)施,實施“交鑰匙工程”,并積極創(chuàng)造條件在留住好校長、好教師上下功夫,為引進的優(yōu)秀管理團隊和骨干教師在配偶就業(yè)、子女入學升學、購房或房屋租賃、落戶等方面提供配套服務(wù),落實相應(yīng)的引進人才待遇;省級教育行政部門為合作舉辦的公辦高中學校連續(xù)3年每年每所學校安排50個招生計劃,通過省中等學校招生考試面向全省招生。各市縣則可結(jié)合實際,將合作舉辦的公辦優(yōu)質(zhì)高中學校列入當?shù)刂攸c高中學校同一批次招生。
此外,各市縣政府還應(yīng)按照現(xiàn)代學校制度要求,制定相關(guān)政策,依法賦予校長(園長)在人事管理、財務(wù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、教育教學管理方面的辦學自主權(quán),特別是在校園規(guī)劃設(shè)計、校園文化建設(shè)、教師招聘等方面,要充分聽取并尊重引進優(yōu)質(zhì)學校和派遣校長(園長)意見,積極支持學校獨立開展各項教育活動,減少過多的行政干預(yù)。
實施意見特別提出,引進的省外優(yōu)質(zhì)教育資源品牌效應(yīng)明顯、對我省或市縣具有特別重大意義的,可實行“一事一議”或“一校一議”,予以特別支持。市縣可根據(jù)財力實際,在柔性人才引進、政府購買服務(wù)等方面給予引進的公辦性質(zhì)的學校一定的財政經(jīng)費支持。
值得一提的是,實施意見還要求,省級教育行政部門要積極協(xié)同省直各有關(guān)部門,做好引進優(yōu)質(zhì)教育資源的跟蹤監(jiān)督管理和績效評價,并將績效評價結(jié)果作為省級財政資金支持的重要參考依據(jù)。對辦學效果不佳或難以實現(xiàn)預(yù)期目標的辦學機構(gòu)及時督促整改,整改后績效仍然不明顯的,建議取消設(shè)立資格并責令退回有關(guān)資助。
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