海南二中院實施立案登記制2年 當事人訴訟服務(wù)提升

　　海南省第二中級人民法院實施立案登記制兩年來，嚴格按照“有案必立、有訴必理”的要求依法受理案件，極大地保障當事人的訴權(quán)。6月14日，記者獲悉，兩年來，海南二中院以信息化建設(shè)為依托，構(gòu)建多元化的司法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，如今已形成了在線訴訟服務(wù)平臺、微博、微信、網(wǎng)上預約立案、“12368”訴訟服務(wù)熱線等便捷服務(wù)平臺，全面提升了當事人的訴訟服務(wù)體驗。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年5月1日至2017年5月1日，海南二中院共受理案件7040件，同比增加1273件，其中一審登記立案910件，當場登記立案887件，當場立案率為97.5%。

　　依法陽光立案保障當事人訴權(quán)

　　在立案登記工作中，海南二中院結(jié)合工作實際，規(guī)范立案工作流程，明確登記立案事項，規(guī)定接收訴狀須出具書面憑證并注明收到日期，當事人提交的訴狀、材料不符合要求的，一次性書面告知補正。堅持依法立案、陽光立案，對屬于人民法院受理范圍的案件，實行當場立案，做到有案必立、有訴必理;對不符合立案條件的案件，由立案法官及時釋明，引導當事人通過其他途徑解決，有效杜絕不收材料、不予答復、不出具法律文書的現(xiàn)象。

　　2016年，海南二中院共審查立案3679件，較2015年同期增長31.1%，其中一審案件登記立案439件，當場登記立案數(shù)為426件，當場登記立案率達到97.03%。在案件登記立案類型中，行政案件居多，占90.2%。

　　立案登記制并非簡單的凡訴必立，其前提是必須符合法律規(guī)定的受理條件。為保證當事人正確行使訴訟權(quán)利，該院在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置輪值法官，加強對當事人的立案引導，促使當事人理性表達訴求。2015年，臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)10余名民辦教師訴臨高縣人民政府，請求落實教師身份待遇，立案法官審查后發(fā)現(xiàn)其訴求屬于歷史遺留問題，遂耐心細致地向其釋明，并指導其向行政機關(guān)提出申請解決，安撫當事人的對抗情緒，有效化解了矛盾。

　　構(gòu)建多元化服務(wù)體系讓司法更便民

　　兩年來，海南二中院不斷完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、12368熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心建設(shè)。在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立導訴臺，推行“一張椅子、一杯熱水、一張笑臉、一聲問候”的四個一服務(wù)，引導來訪群眾或當事人訴訟。依托官網(wǎng)、電子觸摸屏等信息化平臺，公開立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、緩減免交訴訟費程序和條件、當事人權(quán)利義務(wù)等信息，充分保護當事人訴訟權(quán)利。另外，為解決部分特殊群體立案難問題，該院為特殊當事人開辟訴訟綠色通道，實行上門立案，兩年以來共上門立案18件，涉案當事人近300人。

　　為突破訴訟服務(wù)大廳的服務(wù)局限性，該院以信息化建設(shè)為依托，構(gòu)建多渠道、一站式、綜合性、多元化、立體化的司法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。充分利用12368服務(wù)熱線、微博、微信、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺，真正將司法服務(wù)送到家。積極推行網(wǎng)上預約立案、網(wǎng)上信訪及遠程接訪服務(wù)等，拓展立案渠道，方便當事人訴訟，進一步滿足群眾多元化司法需求。

　　建立聯(lián)防體系打擊虛假惡意訴訟

　　實施立案登記制以來，出現(xiàn)了虛假訴訟等不良現(xiàn)象，海南二中院依托全省法院三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，配合案件終身識別碼和全省法官網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，建立虛假訴訟和惡意訴訟聯(lián)防體系，堅決打擊了虛假、惡意訴訟，為維護海南西部社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　2016年6月，該院在辦理申請人某銀行洋浦支行訴前財產(chǎn)保全一案的過程中，通過辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫查詢，發(fā)現(xiàn)該申請人存在惡意訴訟行為后，及時對該申請人的委托訴訟代理人予以訓誡，該支行也對其相關(guān)工作人員進行相應(yīng)的紀律處分，取得較好的法律震懾效果。

　　實施法律援助和司法救助彰顯人文關(guān)懷

　　2016年4月，海南二中院按照省高院的工作部署，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立法律援助工作站，將法律援助律師名單上墻公布，由辦案法官向申訴人釋明申請法律援助事項，對確有困難的當事人指引法律援助工作站進行法律指導或法律援助。截止目前，該院已向符合法律援助條件的6名申訴人送達申請法律援助告知書，為申訴人開設(shè)法律援助的綠色通道。

　　與此同時，海南二中院關(guān)注弱勢群體的司法需求，通過立案登記不斷拓寬司法救助的范圍和方式，加大司法救助力度，把司法為民、便民措施落到實處。2016年，該院對經(jīng)濟確有困難的當事人開展免、緩、減繳訴訟費的司法救助，辦理申請減、緩、免訴訟費案件共13件，金額達32255.25元。2016年至2017年5月，該院辦理司法救助案件16件，涉及當事人38人，發(fā)放司法救助金額為29.3萬元，讓有理無錢的群眾打得起官司，切實感受到司法人文關(guān)懷。

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