《消防安全常識(shí)二十條》案例解讀

　　為增強(qiáng)全民消防意識(shí)，提高全民防火、滅火和自我保護(hù)能力，根據(jù)現(xiàn)階段我國火災(zāi)特點(diǎn)，公安部、教育部、民政部、文化部、廣電總局、安監(jiān)總局聯(lián)合制定了《消防安全常識(shí)二十條》，于2012年8月13日正式對外發(fā)布。6部門聯(lián)合發(fā)文，條文通俗易懂，實(shí)用性操作性極強(qiáng)，體現(xiàn)了國家對消防安全宣傳的重視。

　　消防安全，宣傳系于一半。為了切實(shí)加強(qiáng)消防宣傳工作，讓基層特別是農(nóng)村地區(qū)群眾，真正理解消防常識(shí)，掌握消防基本技能，提高防范意識(shí)，讓消防安全常識(shí)“飛入尋常百姓家”。本報(bào)推出了“聚焦消防安全”專欄，將陸續(xù)刊登《消防安全常識(shí)二十條》案例解讀，今日刊登第一期，敬請讀者們關(guān)注。本報(bào)記者顏雅 通訊員 翁鴻祥

　　為什么要及時(shí)撥打火警電話

　　第一條：自覺維護(hù)公共消防安全，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)迅速撥打119電話報(bào)警，消防隊(duì)救火不收費(fèi)。

　　案例：2011年3月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金川南區(qū)一家生物科技公司的電除霧裝置起火。公司員工發(fā)現(xiàn)火情后，先組織員工自救，在自救無果后才撥打119電話報(bào)警。此時(shí)大火已經(jīng)將3層樓高的電除霧裝置包圍，火勢呈猛烈燃燒階段。呼和浩特市消防支隊(duì)出動(dòng)5個(gè)消防中隊(duì)的17臺(tái)消防車、110名消防官兵赴現(xiàn)場，經(jīng)過約3小時(shí)撲救才將大火撲滅。之所以會(huì)出現(xiàn)不報(bào)警和報(bào)警晚，主要有五個(gè)方面原因：一是別的單位或別人的房子失火，認(rèn)為與己無關(guān)，甚至隔岸觀火、幸災(zāi)樂禍。二是有人以為撥打“119”要收費(fèi)，顧及眼前利益，以致因小失大。三是不敢報(bào)警，害怕報(bào)警后，要接受消防部門的處罰。四是存有僥幸心理，以為自己可以撲滅，延誤了滅火時(shí)機(jī)。五是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。巡查、值班制度不落實(shí)，消防安全意識(shí)淡薄。正確報(bào)火警方式是：外線電話直撥 “119”，內(nèi)線電話撥外線后再撥“119”。報(bào)告火警時(shí)，應(yīng)講清起火單位或居民、村民戶主的名稱、地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、有無被困人員、有無爆炸和毒氣泄漏、火勢情況、報(bào)警人的姓名、電話號碼等，并說出附近有無明顯的標(biāo)志，然后派人到路口迎候消防車。

　　為什么要設(shè)立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度

　　第二條：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為可撥打96119電話，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T舉報(bào)。

　　案例：2012年7月24日，江蘇省無錫市惠山消防大隊(duì)接到“96119”電話，有群眾實(shí)名舉報(bào)稱某網(wǎng)吧內(nèi)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。消防執(zhí)法人員立即前往進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧內(nèi)擅自搭建閣樓；應(yīng)急照明燈具和疏散指示標(biāo)志設(shè)置不符合規(guī)范要求，有明顯缺損現(xiàn)象；消防通道和出口被遮擋嚴(yán)重等，這些都構(gòu)成了嚴(yán)重火災(zāi)隱患，此外很多顧客在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙。消防人員立即責(zé)令該網(wǎng)吧停止?fàn)I業(yè)，依據(jù)《消防法》進(jìn)行了臨時(shí)查封，責(zé)令負(fù)責(zé)人按要求迅速整改，及時(shí)避免了釀成火災(zāi)事故。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防安全形勢也越來越嚴(yán)峻，消防部門有限的警力難以做到“明察秋毫”。為破解這一難題，近年來，全國各地紛紛建立了火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度、設(shè)立了火災(zāi)隱患舉報(bào)中心、開通了“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線電話，并由專人負(fù)責(zé)，24小時(shí)受理群眾的舉報(bào)。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度的意義在于，可以最大限度地動(dòng)員廣大群眾共同參與消防工作，提高群眾投訴、舉報(bào)火災(zāi)隱患的積極性，及時(shí)消除各類場所存在的火災(zāi)隱患。

　　為什么不能埋壓、圈占、損壞、挪用、遮擋消防設(shè)施和器材

　　第三條：不埋壓、圈占、損壞、挪用、遮擋消防設(shè)施和器材

　　案例：2012年8月1日，河南省鄭州市街頭一城市室外消防栓，被一輛小轎車撞斷，水柱高達(dá)六米，在長達(dá)一個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致近200余噸自來水流失，所幸自來水公司及時(shí)趕到現(xiàn)場，將周邊的管網(wǎng)閥門關(guān)閉，才能及時(shí)將消防栓修繕。公共消防設(shè)施是維護(hù)城市公共消防安全穩(wěn)定，提升城市整體抗御火災(zāi)能力的重要保障。消火栓遭到嚴(yán)重破壞，已經(jīng)嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)執(zhí)勤滅火，同時(shí)也大大降低了城市抗御火災(zāi)的能力，提高了城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁偷盜、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，埋壓、圈占、遮擋消火栓，確需挪用、移動(dòng)、拆除、停用公共消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工的10日前，向縣（市、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。違者將責(zé)令改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。

　　為什么不能攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所、乘坐公共交通工具

　　第四條：不攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所、乘坐公共交通工具。

　　案例：2011年7月22日3時(shí)53分，一輛號牌為魯K08596的宇通臥鋪大客車（自山東威海開往湖南長沙），行至河南省信陽市境內(nèi)京港澳高速938公里處時(shí)，車輛后部突然起火。當(dāng)?shù)叵拦俦泳笱杆仝s赴現(xiàn)場奮力組織撲救，但由于火勢燃燒迅猛，人員來不及疏散逃生，41人在大火中死亡。

　　事發(fā)后，據(jù)參與現(xiàn)場撲救的消防官兵介紹，當(dāng)時(shí)火勢燃燒非常迅猛，消防官兵趕到現(xiàn)場時(shí)，整個(gè)車輛已經(jīng)是一片火海。相關(guān)專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生和大火迅猛燃燒的原因是車上乘客攜帶有易燃易爆物品，也就是說易燃易爆物品的攜帶加速了火勢的燃燒或擴(kuò)大了火勢燃燒程度。根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定：非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的，一律予以行政拘留。

　　為什么人員密集場所不能動(dòng)用明火和吸煙

　　第五條：不在嚴(yán)禁煙火的場所和人員密集場所動(dòng)用明火和吸煙。

　　案例：翻開全國重、特大火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料，里面記載著許多因吸煙釀成的火災(zāi)和傷亡事故———1993年8月，云南昆明東方夜總會(huì)由于值班人員吸煙引發(fā)火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1665萬元；1999年12月，吉林長春夏威夷大酒店洗浴中心因保安亂扔煙頭發(fā)生火災(zāi)，造成20人死亡；1999年10月，江蘇沐陽縣寧波康樂城因二層包間遺留煙頭引起火災(zāi)，造成14人死亡……

　　點(diǎn)燃后的香煙溫度可達(dá)700℃，一支香煙持續(xù)燃燒的時(shí)間約為15分鐘左右，而常見的可燃物的自燃點(diǎn)都很低，如紙張、棉、麻及其織物等，其燃點(diǎn)大都在200℃至300℃，而香煙點(diǎn)燃后的溫度比起這些固體可燃物的燃點(diǎn)溫度高出2~3倍。因此，未熄滅的煙頭足以引起固體可燃物和易燃液體、氣體著火。近年來，全國公安消防部門將公眾場所禁煙列入了消防執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。河南省公安廳早在2009年8月就曾發(fā)出了《十條通告》，從嚴(yán)加強(qiáng)公共場所（加油站、商場、娛樂場所、網(wǎng)吧等）的消防安全管理，特別是對在人員密集場所違法使用明火、違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹的，處警告或者500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。如果攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入人員密集場所，也要被處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。

　　為什么要購買合格的煙花爆竹

　　第六條：購買合格的煙花爆竹，燃放時(shí)遵守安全燃放規(guī)定，注意消防安全。

　　案例：2011年2月2日晚7時(shí)20分，當(dāng)南寧市蘇圩鎮(zhèn)沉浸在歡樂的節(jié)日氣氛中時(shí)，鎮(zhèn)上的新農(nóng)貿(mào)市場卻燃起了大火，火勢迅速蔓延將3個(gè)店鋪倉庫燒毀，損失10余萬元。據(jù)調(diào)查，這起火災(zāi)因小孩燃放煙花爆竹引起。

　　春節(jié)期間煙花爆竹市場利潤豐厚，引起了不法銷售商的興趣，大批偽劣煙火與合格煙火同包裝同銷售，而帶來的結(jié)果往往很可怕，不但是財(cái)產(chǎn)損失，甚至危及人的生命安全。國務(wù)院頒發(fā)的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　（顏雅 翁鴻祥）

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