在整治醫(yī)藥回扣問題上,我們不能因為“惜才”而瞻前顧后、裹足不前。只有刮骨療傷,加大相關(guān)違法行為的查處力度,對業(yè)已查處的吃回扣行為嚴(yán)懲不貸,才能對醫(yī)療行業(yè)起到震懾作用,還行業(yè)以清明
□ 舒銳
近日,衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局巡視員李路平介紹上海、湖南等地醫(yī)生收受回扣的后續(xù)處理情況。他表示,現(xiàn)已查明報道中涉及的醫(yī)院、相關(guān)人員和企業(yè)存在著違紀(jì)違規(guī)問題,衛(wèi)計委將在深入調(diào)查事實的基礎(chǔ)上,依紀(jì)依規(guī)對涉事醫(yī)生、涉事醫(yī)院進(jìn)行處理,將涉及企業(yè)的相關(guān)線索移交有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
事實上,絕大多數(shù)醫(yī)生都是清廉的,界限分明,對于收不收回扣,從來不是問題。但不可否認(rèn),有的醫(yī)生、醫(yī)院則把收醫(yī)藥回扣當(dāng)成了賺外快的機(jī)會,乃至成為了固定套路的潛規(guī)則,開藥只開收了回扣的門類。實際上,醫(yī)藥回扣可謂是醫(yī)療行業(yè)的癌細(xì)胞,不僅腐蝕醫(yī)生的職業(yè)精神,更將使患者承擔(dān)起高額的不必要費用,進(jìn)而摧毀本就脆弱的醫(yī)患關(guān)系。
在此,需要特別強(qiáng)調(diào)的是收取藥品回扣存在犯罪風(fēng)險。2008年“兩高”關(guān)于商業(yè)賄賂的司法解釋明確表明,“醫(yī)務(wù)人員利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰?!比绻窃洪L等具有國家工作人員身份的人員收取回扣則將構(gòu)成受賄罪。
醫(yī)生主動索取財物自不用說,就算為全院風(fēng)氣所染,在潛規(guī)則裹挾之下被動收取回扣,也將涉嫌犯罪?;蛟S醫(yī)生每次開出藥方的回扣并不多,但是刑法對犯罪數(shù)額的認(rèn)定是累計的,只要積少成多,累計達(dá)到3萬元以上,就或?qū)⒚媾R3年以下有期徒刑的處罰,當(dāng)然,若是收的越多,判的則將越重。
可見,本次衛(wèi)計委已經(jīng)查明涉事醫(yī)院、相關(guān)人員和企業(yè)存在著相關(guān)問題,這就不僅僅只是“違紀(jì)違規(guī)問題”,有必要對于涉事人員按照具體情況分別處理,對于構(gòu)成犯罪的,需要將犯罪線索轉(zhuǎn)交給司法機(jī)關(guān)處理;對尚不夠罪的,也須視情節(jié)輕重給予警告、記過、降低或撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)等處罰,使其承擔(dān)其他責(zé)任。
國家培養(yǎng)一名醫(yī)生并不容易,一名醫(yī)生的職業(yè)光環(huán)更是凝結(jié)著其個人的艱辛奮斗,甚至承載著家庭的驕傲與希望。然而,在整治醫(yī)藥回扣問題上,我們不能因為“惜才”而瞻前顧后、裹足不前。只有刮骨療傷,加大相關(guān)違法行為的查處力度,對業(yè)已查處的吃回扣行為嚴(yán)懲不貸,才能對醫(yī)療行業(yè)起到震懾作用,還行業(yè)以清明。如果只是選擇性執(zhí)法、罰酒三杯,這不僅有違法律初衷,更將使無良醫(yī)生、無良醫(yī)院更加有恃無恐、恣意妄為。
同時,也有必要通過醫(yī)療制度改革,建立防腐機(jī)制。一方面,通過完善藥物選擇機(jī)制,壓縮醫(yī)療腐敗生存的空間,另一方面,通過改掛號費為醫(yī)療服務(wù)費等方式,切實提升醫(yī)生合法收入,讓醫(yī)生們能夠更加有尊榮感地工作生活,為“白衣天使們”營造出不敢腐、不能腐、不愿腐的良好氛圍。
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衛(wèi)計委回應(yīng)醫(yī)務(wù)人員收受藥品回扣:將依紀(jì)依規(guī)處理?
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