河北去產(chǎn)能 安置不放松

　　“截至6月14日上午10點(diǎn)，2017年全省已錄入擬分流去產(chǎn)能失業(yè)工人52976名，共涉及87家企業(yè)……”每一天，在河北省人社廳，工作人員都在密切留意全省去產(chǎn)能失業(yè)工人的統(tǒng)計(jì)和安置情況。

　　這是河北省人社廳在人社部下發(fā)的“化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)充改進(jìn)，開(kāi)發(fā)的“去產(chǎn)能企業(yè)和分流職工信息管理系統(tǒng)”。升級(jí)后，信息模塊由3個(gè)擴(kuò)展到8個(gè)，信息記錄指標(biāo)由76項(xiàng)增加至175項(xiàng)，新增了每名工人具體的安置渠道、安置進(jìn)展和“一對(duì)一幫扶”狀況等等。

　　制定10項(xiàng)安置政策，提出“決不把一名職工推向社會(huì)”

　　河北是工業(yè)大省，近兩年，在“三去一降一補(bǔ)”的改革背景下，全省的鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等領(lǐng)域有大量失業(yè)工人面臨分流，安置任務(wù)較為繁重。

　　為應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況，河北將去產(chǎn)能職工安置工作列為省委省政府重點(diǎn)辦好的10件民生實(shí)事，提出“決不把一名職工推向社會(huì)”。省人社廳每周都召開(kāi)視頻調(diào)度會(huì)議，對(duì)省內(nèi)的重點(diǎn)市縣進(jìn)行督導(dǎo)，研究、解決存在的問(wèn)題。

　　“比如，要檢查各縣市區(qū)是否按進(jìn)度推進(jìn)，目前企業(yè)職工是否有情緒、存在哪些訴求等?！焙颖笔∪松鐝d就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳曉坡說(shuō)，“具體落實(shí)中，又會(huì)遇到很多實(shí)際問(wèn)題，比如職工身份的認(rèn)定，當(dāng)初用的是哪種用工形式，以及有的職工中途離崗多年，還算不算在安置之列等，都需要一一商議解決好。”

　　2016年是河北安置去產(chǎn)能失業(yè)工人的重要一年。這一年，全省制定了10項(xiàng)職工安置政策，包括援企穩(wěn)崗政策中進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)延長(zhǎng)期限、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)、實(shí)行等待退休、給予特定政策補(bǔ)助、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、促進(jìn)失業(yè)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提供失業(yè)保險(xiǎn)支持、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位兜底安置等。

　　據(jù)陳曉坡介紹，所謂“內(nèi)部退養(yǎng)”和“等待退休”，指的都是沒(méi)有解除勞動(dòng)合同的人，有企業(yè)主體的實(shí)行“內(nèi)部退養(yǎng)”，而那些企業(yè)徹底出清了的，則實(shí)行“等待退休”政策，由政府指定的部門，通常為人社局，來(lái)為他們發(fā)放生活費(fèi)用。

　　對(duì)于那些解除了勞動(dòng)關(guān)系，年紀(jì)偏大、就業(yè)技能差的人群，政府實(shí)行兜底援助，通過(guò)就業(yè)資金買斷等方式，與用人單位合作，提供交通協(xié)管、治安巡邏、社區(qū)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤等30多種公益性崗位。而對(duì)于有自主創(chuàng)業(yè)意向的人，政府提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，開(kāi)展專場(chǎng)招聘活動(dòng)，并落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、孵化服務(wù)、場(chǎng)地租賃等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　職工轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，給予每人800元補(bǔ)貼

　　據(jù)河北省人社廳提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2016年，全省通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流安置3.25萬(wàn)人，內(nèi)部退養(yǎng)安置0.48萬(wàn)人，通過(guò)企業(yè)吸納分流安置0.24萬(wàn)人，自主創(chuàng)業(yè)安置0.48萬(wàn)人，公益性崗位安置0.13萬(wàn)人。此外，還有一些分流職工選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。總體上看，2016年全省共涉及93家企業(yè)共計(jì)58249名去產(chǎn)能職業(yè)工人需要安置，目前已妥善安置57785人，安置率達(dá)99%。

　　此外，記者了解到，2017年，全省去產(chǎn)能職工安置范圍在此前鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃4個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)上，又新增了焦炭、火電2個(gè)行業(yè)，將涉及擬分流職工約7萬(wàn)人，職工安置任務(wù)進(jìn)一步加重。日前，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見(jiàn)》，以加大去產(chǎn)能職工的安置扶持力度。

　　根據(jù)該意見(jiàn)，去產(chǎn)能企業(yè)職工內(nèi)部退養(yǎng)年限由距退休年齡不超過(guò)5年延長(zhǎng)至不超過(guò)10年。財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部自行安排的職工轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，給予每人800元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。允許企業(yè)與職工協(xié)商一致后，保留一定期限的勞動(dòng)關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)。對(duì)企業(yè)因資金困難、暫時(shí)與“4050”等就業(yè)困難職工解除勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)與職工簽訂協(xié)議，明確資金籌集和支付計(jì)劃，按照本人自愿、“先安置、后補(bǔ)償”方式，通過(guò)公益性崗位予以安置。提高公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由各地自行確定，有條件的用人單位也要給予補(bǔ)貼。此外，進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗力度，增加援企穩(wěn)崗資金，70%將用于去產(chǎn)能企業(yè)。

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