重慶出臺老舊住宅增設電梯管理辦法 破老舊住宅出行難題

　　記者21日從重慶市政府辦公廳信息公開網(wǎng)站獲悉，當?shù)卣匠雠_《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，以完善該市老舊住宅使用功能，改善居民居住條件。

　　《辦法》條例共計18條，根據(jù)《辦法》，重慶初始取得房地產(chǎn)權證滿十年及以上、4層及以上未設電梯的老舊住宅，經(jīng)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，即可向所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請增設電梯。

　　重慶市規(guī)劃局副局長張睿透露，該《辦法》經(jīng)調(diào)研重慶主城區(qū)及部分區(qū)縣的老舊住宅集中地區(qū)增設電梯的需求情況及問題，借鑒了上海、廣州、武漢等城市的立法經(jīng)驗而成。解決了重慶老舊住宅增設電梯面臨的諸多難題。

　　首先是解決了無審批依據(jù)問題。“增設電梯屬于擴建行為，但目前，已竣工住宅增加建設內(nèi)容的審批仍然缺乏法律依據(jù)?！睆堫７Q，《辦法》對老舊住宅增設電梯的申請主體、審批條件、需要辦理的規(guī)劃手續(xù)、需要提供的材料、審批程序等，都進行了明確。

　　《辦法》對業(yè)主意見協(xié)調(diào)做了相關規(guī)定。由于各小區(qū)業(yè)主眾多，不同樓層的業(yè)主對電梯的需求不一、意見不一?！掇k法》除了要求達到“本單元總建筑面積、總戶數(shù)兩個三分之二”的業(yè)主同意即可申請外，還基于街道辦事處、社區(qū)居委會基層工作優(yōu)勢，建立了街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居民委員會或者業(yè)主委員會對老舊住宅增設電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)的工作機制。

　　張睿說，《辦法》還規(guī)定了規(guī)劃手續(xù)實行“一站式”辦公的會審程序，即地方城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國土房管、建設、消防、質(zhì)監(jiān)等主管部門對電梯設計施工圖進行會審。對于是否可以批準，在會審會上基本可以現(xiàn)場確定，以免申請人在不同部門之間跑路。同時，《辦法》簡化了規(guī)劃審批手續(xù)，規(guī)定只需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃竣工核實手續(xù)。

　　此外，《辦法》對增設電梯涉及到的建筑間距問題也給予了政策支持?？紤]到很多老舊住宅修建時重慶還沒有出臺有關建筑間距的規(guī)定，為促成老舊住宅增設電梯事宜，《辦法》要求電梯和房屋之間的間距，僅需滿足國家工程建設消防技術標準即可。

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