煤炭去產(chǎn)能再出新招 河北省首創(chuàng)煤炭產(chǎn)能指標網(wǎng)絡(luò)競拍

　　煤炭市場化去產(chǎn)能再出新招。

　　近日，河北省932萬噸煤炭產(chǎn)能置換指標通過網(wǎng)絡(luò)競價的方式，成功完成交易。轉(zhuǎn)讓方是58家關(guān)閉退出的煤企，競買方是9家省外煤企。

　　這是全國首筆以公開掛牌、網(wǎng)絡(luò)競價方式開展的煤炭產(chǎn)能置換指標交易。此種交易方式在全國尚屬首創(chuàng)，是河北省推動市場化去產(chǎn)能的開創(chuàng)性嘗試。

　　值得注意的是，從去年開始，發(fā)改委等部門就一直在推動煤炭產(chǎn)能置換指標，但煤企仍舊處于觀望狀態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)認為，河北省這種煤炭產(chǎn)能指標置換方式有望給其它省市提供借鑒意義，預(yù)計今年三季度將有其它省份陸續(xù)公布產(chǎn)能置換指標交易方案。

　　河北省首創(chuàng)

　　煤炭產(chǎn)能指標網(wǎng)絡(luò)競拍

　　《證券日報》記者了解到，6月17日19時53分，經(jīng)過9家煤企300余次輪番競價，河北省932萬噸煤炭產(chǎn)能置換指標，在省公共資源交易中心以平均每萬噸181.01萬元的價格成功完成交易。

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)競價會9個競買方分別在省公共資源交易中心9個競價室通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與競價。本次競價的標的是932萬噸煤炭產(chǎn)能指標，轉(zhuǎn)讓方為河北省去年以來58家關(guān)閉退出的煤礦企業(yè)，競買方是來自山西、陜西、內(nèi)蒙古等地的9家省外煤礦企業(yè)，他們的實際需求指標為近2000萬噸。

　　本次競價，每萬噸煤炭產(chǎn)能指標起拍價為130萬元，以競買方最終出價高低，依次分配產(chǎn)能置換指標。競價結(jié)束后，指標先行滿足出價最高的競買方，若指標有剩余，則剩余指標先行滿足其余競買方中出價最高的競買方。

　　河北省是化解煤炭過剩產(chǎn)能目標任務(wù)較重的省份之一，2016至2020年，安排關(guān)閉退出煤礦數(shù)量占全省的62%，產(chǎn)能壓減比重達42%。

　　在產(chǎn)能指標市場化交易中，河北省煤炭企業(yè)可以獲得部分資金，一定程度上可以緩解去產(chǎn)能職工安置資金不足問題，提高了去產(chǎn)能的積極性。而對于買方來說，可以買到企業(yè)擴建所需的產(chǎn)能指標，滿足了企業(yè)發(fā)展的需要。

　　據(jù)了解，今年，河北省煤炭去產(chǎn)能任務(wù)包括關(guān)閉退出煤礦13處、壓減產(chǎn)能941萬噸。通過產(chǎn)能指標市場化交易的引導(dǎo)，河北省將超額完成今年這一目標任務(wù)。

　　河北省發(fā)改委副巡視員高俊釗表示，此次煤炭產(chǎn)能指標公開交易，是河北省推動市場化去產(chǎn)能的開創(chuàng)性嘗試。在獲得58家關(guān)閉退出煤礦同意的前提下，首先將交易標的在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告，在全國范圍內(nèi)征集產(chǎn)能指標競買方，由省公共資源交易中心采用網(wǎng)絡(luò)競價方式確定最終購買方，交易方式在全國屬首創(chuàng)，具有標桿意義。

　　多省市產(chǎn)能置換方案

　　或密集出臺

　　實際上，發(fā)改委等部門一直在強調(diào)煤炭產(chǎn)能指標置換的工作。

　　去年10月份，發(fā)改委下發(fā)了一份名為《關(guān)于做好煤炭產(chǎn)能置換指標一交易服務(wù)有關(guān)工作的通知》（下稱“《通知》”），再度明確從今年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目，確需新建煤礦的將一律實行減量置換。

　　各地方則可以根據(jù)實際建立煤炭產(chǎn)能置換指標交易平臺，及時公布有轉(zhuǎn)讓意向的各類產(chǎn)能置換指標信息，為煤炭產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件，加快推進建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作，促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　2017年4月份，發(fā)改委再次發(fā)布《關(guān)于進一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知，鼓勵跨省(區(qū)、市)實施產(chǎn)能置換。

　　但是，煤企仍舊以觀望為主，市場上并無實際減量置換的公開交易。

　　中債資信煤炭行業(yè)研究團隊認為，此次河北省為首個公開確定減量置換指標交易方式的省份，具體實施方案將給其它省份減量置換指標交易提供參考。

　　此前，發(fā)改委發(fā)布的《通知》對簽訂產(chǎn)能置換指標交易協(xié)議的時間上提出明確要求，即“已納入年度化解過剩產(chǎn)能實施方案并按期關(guān)閉退出的煤礦，應(yīng)在次年6月30日之前簽訂產(chǎn)能置換指標交易協(xié)議，其中2016年已關(guān)閉退出的煤礦，最遲應(yīng)于2017年9月30 日前簽訂協(xié)議，逾期未簽訂的退出產(chǎn)能指標作廢。2017年6月30日前簽訂協(xié)議并上報產(chǎn)能置換方案的，之前130%折算比例可提高為150%”。

　　因此，上述煤炭行業(yè)研究團隊還表示，預(yù)計今年三季度將有其它省份陸續(xù)公布產(chǎn)能置換指標交易方案，產(chǎn)能置換指標交易將加快，各地產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整有望提速。

　　但同時，中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利向《證券日報》記者表示，很多淘汰主體的煤礦，自己還有很多產(chǎn)能需要置換，市面上可供拍賣的資源就不會很多,感覺僧多粥少。

　　他還指出，一般都是華東華北的產(chǎn)能退出了置換西北的，比如山東的煤企在西北有很多項目，就淘汰山東的產(chǎn)能，置換西北的指標。（本報記者李春蓮）

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