“中國(guó)方案”推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)變革

　　在2016年杭州G20工商峰會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講。他指出,中國(guó)改革開放38年的偉大進(jìn)程,是探索前行的進(jìn)程,是真抓實(shí)干的進(jìn)程,是共同富裕的進(jìn)程,是中國(guó)走向世界、世界走向中國(guó)的進(jìn)程。今天的中國(guó),已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上……中國(guó)將堅(jiān)定不移全面深化改革,開拓更好發(fā)展前景。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,釋放更強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力。堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展,謀求更佳質(zhì)量效益。堅(jiān)定不移推進(jìn)公平共享,增進(jìn)更多民眾福祉。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏。中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平主席的講話表明,中國(guó)的改革開放越來越具有全球擔(dān)當(dāng)。換言之,中國(guó)正以自身的改革開放推動(dòng)全球化深入發(fā)展,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變革。

　　積極為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品

　　當(dāng)前,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織15年過渡期即將結(jié)束,中國(guó)外交的邏輯不再在自己與世界的單向度關(guān)系徘徊,而是出現(xiàn)二者高度相互依存的局面。沒有離開中國(guó)的世界,也沒有離開世界的中國(guó)。與此同時(shí),中國(guó)通過改革更好地開放,通過開放進(jìn)一步促進(jìn)改革,使改革開放相互交織在一起。而此次的G20杭州峰會(huì)將把中國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革主張推向全球,中國(guó)將以全方位開放推動(dòng)全球化繼續(xù)向深度邁進(jìn)、向包容性方向演變。

　　一句話,中國(guó)外交在更好地服務(wù)于中國(guó)自身的內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也將更好地服務(wù)于全世界全人類。積極為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品就是鮮明標(biāo)志。

　　黨的十八大以來,奮發(fā)有為的中國(guó)外交,越來越著眼于國(guó)際公共產(chǎn)品的提供,包括三大類:一是物質(zhì)性公共產(chǎn)品。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國(guó)逐步成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,平均三成的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),超過第二位美國(guó)貢獻(xiàn)的一倍。為推動(dòng)國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)成立60周年峰會(huì)上宣布:中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。中國(guó)將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資,力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。中國(guó)將免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。中國(guó)將設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心,同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐。中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求……這些均體現(xiàn)了中國(guó)“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”的胸懷與擔(dān)當(dāng)。

　　二是制度性公共產(chǎn)品。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(“亞投行”)、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和“一帶一路”,是“源于中國(guó)而屬于世界”的制度設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)。其中,亞投行不僅激勵(lì)國(guó)際金融體系變革,也在開創(chuàng)21世紀(jì)全球治理新路徑:Lean,Clean,Green(精益、清潔、綠色);“一帶一路”聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)。倡導(dǎo)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五通,旨在構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái),攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

　　三是觀念性公共產(chǎn)品。合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,尤其是中美新型大國(guó)關(guān)系,有助于引導(dǎo)美國(guó)對(duì)華關(guān)系?！耙粠б宦贰备羌せ睢昂推胶献?、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,開創(chuàng)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,探尋21世紀(jì)人類共同價(jià)值體系,建設(shè)人類命運(yùn)共同體,展示了全球治理的東方智慧。十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,越來越多地獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,也在不斷產(chǎn)生示范、對(duì)比效應(yīng),助推亞洲乃至世界擯棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈思想。

　　積極為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品、貢獻(xiàn)正能量,超越了和平崛起的層面,更超越了韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略,展示了中國(guó)外交的自信與自覺。

　　全球治理的中國(guó)方案

　　自從美國(guó)重返亞太、歐盟危機(jī)重重以來,整個(gè)世界對(duì)中國(guó)給予很高的期望。通過這次G20峰會(huì),中國(guó)發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力不僅僅是提供世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力,更要提供合理的經(jīng)濟(jì)方案,召集更多的國(guó)家集思廣益,共同參與全球經(jīng)濟(jì)治理。此次由中國(guó)主辦的G20杭州峰會(huì),主要目標(biāo)就是推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從短期政策向中長(zhǎng)期政策轉(zhuǎn)型,從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,鞏固其作為全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)的地位。在G20歷史上,杭州峰會(huì)將成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　中國(guó)在改革開放三十余年后一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,成為全球經(jīng)濟(jì)治理主要機(jī)制G20的輪值主席國(guó)和以G20推動(dòng)國(guó)際體系變革的關(guān)鍵力量,這是中國(guó)從“改變自己影響世界”到中國(guó)與世界相互改變、相互塑造的轉(zhuǎn)變,同樣的轉(zhuǎn)變還通過“一帶一路”、亞投行等得到體現(xiàn)。習(xí)近平主席指出:“如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。”可見,“一帶一路”正是通過歐亞互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)了中國(guó)“修身齊家治國(guó)平天下”的宏大理想。

　　“一帶一路”即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,其名與實(shí)均體現(xiàn)了“源于中國(guó)而屬于世界”的特性。第一個(gè)是“21世紀(jì)”。“一帶一路”首先是由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò),其核心詞是互聯(lián)互通——萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體,鮮明體現(xiàn)著新世紀(jì)的發(fā)展特色。第二個(gè)講“帶”,即經(jīng)濟(jì)走廊與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,這是中國(guó)改革開放模式經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)。2013年9月,習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦時(shí)指出,“為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’,以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作?！庇纱?“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想被首次提出。第三個(gè)講“路”。俗話說:要致富先修路,要快速修高速。在中國(guó),“路”是道路,是實(shí)現(xiàn)“道”的一種方式。按照《道德經(jīng)》里的說法,“道生一,一生二,二生三,三生萬物”。今天的“道”就是事關(guān)人類整體發(fā)展的命運(yùn)共同體。因此,“一帶一路”不是某一條,而是很多很多條,正所謂大家都有份,因?yàn)樗情_放的、包容的。

　　中國(guó)崛起反哺全球化

　　越來越多的事例表明,中國(guó)外交正為世界提供巨大能量。中國(guó)一直遵循“把國(guó)內(nèi)治理好再把世界治理好的原則”,如今則要內(nèi)外統(tǒng)籌、系統(tǒng)解決了。現(xiàn)在很多國(guó)家習(xí)慣于將國(guó)內(nèi)問題往外延,甚至搞以鄰為壑的貨幣政策、貿(mào)易保護(hù)等,包括在安全問題上制造麻煩,這是非常不可取的。進(jìn)入21世紀(jì)以后,國(guó)際外交不該再像傳統(tǒng)那樣相互博弈、拉幫結(jié)派,而是要加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共贏。這次G20峰會(huì),正體現(xiàn)了中國(guó)外交上對(duì)整個(gè)世界的擔(dān)當(dāng)、對(duì)人類歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　　在當(dāng)今世界上,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)廣泛的反全球化現(xiàn)象,將自身困難如失業(yè)、治安和經(jīng)濟(jì)低迷歸咎于全球化,認(rèn)為全球化得不償失等;發(fā)展中國(guó)家也出現(xiàn)了被全球化的挫折感。因此,是繼續(xù)推進(jìn)全球化,還是各干各的,任憑保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義盛行,為此國(guó)際社會(huì)將希望很大程度上寄于中國(guó)。G20杭州峰會(huì)就承擔(dān)了推動(dòng)有效治理的全球化深入發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、包容發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重任。G20、亞投行、“一帶一路”……這些概念因?yàn)橹袊?guó)而聯(lián)系在一起。世界各國(guó)的改革和全球化,因?yàn)橹袊?guó)的改革開放而聯(lián)系在一起。這是習(xí)近平主席在G20峰會(huì)及工商峰會(huì)主旨演講中所釋放的信息。中國(guó)通過國(guó)內(nèi)的五大發(fā)展理念,推動(dòng)世界轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,通過改革促開放的邏輯升級(jí)到改革開放促全球化的邏輯。可以說,全球化成就了中國(guó)崛起,中國(guó)崛起又在反哺全球化、成就全球化。

　　中國(guó)的所作所為也是對(duì)這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的有力駁斥。其實(shí),美國(guó)是世界所有國(guó)家的鄰國(guó)。亞投行、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)均繞不開美國(guó),也不應(yīng)繞開美國(guó),而是要積極爭(zhēng)取并獲得美國(guó)政府、美國(guó)企業(yè)、美國(guó)人和美元的支持。但有些人擔(dān)心中國(guó)通過亞投行、“一帶一路”建設(shè)另起爐灶,挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序,或認(rèn)為“一帶一路”若取得成功將導(dǎo)致中國(guó)發(fā)展模式挑戰(zhàn)西方發(fā)展模式及價(jià)值觀。還有人建議美國(guó)加入亞投行,加強(qiáng)與中國(guó)在地區(qū)安全治理上的合作。不管怎樣,中國(guó)的智慧是借力、借勢(shì),當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步闡明亞投行和“一帶一路”建設(shè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)穩(wěn)定的巨大推動(dòng)力,爭(zhēng)取美國(guó)等更多國(guó)家的支持。不僅如此,中美兩國(guó)還應(yīng)討論如何合作建設(shè)亞投行和“一帶一路”,比如將美國(guó)在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等軟基礎(chǔ)設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)在硬基礎(chǔ)設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)結(jié)合;將美國(guó)在安全體系上的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)結(jié)合,共同開發(fā)第三方市場(chǎng)等,從而推動(dòng)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、全球化轉(zhuǎn)型并在這一過程中實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系轉(zhuǎn)型。此次G20峰會(huì)所達(dá)成的一系列成果,將對(duì)推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出了貢獻(xiàn),就是最新的例證。

　　總之,世界日益增長(zhǎng)的國(guó)際公共產(chǎn)品需求與落后的供給能力之間的矛盾,是建設(shè)“一帶一路”的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)外交的邏輯正從“改變自己影響世界”向中國(guó)與世界相互改變、相互塑造的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變,并在這一過程中為國(guó)際社會(huì)提供著各個(gè)層面的公共產(chǎn)品和正能量,相信會(huì)得到國(guó)際社會(huì)越來越多的歡迎和鼓勵(lì)。