韓美新政府間驚現(xiàn)裂痕 文在寅能否擺脫“傀儡”身份

　　央視網(wǎng)消息：近日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅上任后首次出訪，目的地美國(guó)，這也是韓美兩國(guó)新任總統(tǒng)的首次見面。6月30號(hào)上午, 文在寅與特朗普在白宮進(jìn)行正式會(huì)談。在聯(lián)合記者會(huì)上，兩人均表示將繼續(xù)強(qiáng)化美韓同盟，促進(jìn)軍事和安全領(lǐng)域合作。

文在寅（左）特朗普（右）會(huì)談

　　 2日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅結(jié)束訪美之行，返回韓國(guó)。令媒體驚訝的是，一直被外界關(guān)注的“薩德”問題，并未出現(xiàn)在會(huì)談的議題當(dāng)中。此外，在對(duì)朝政策上等問題上，韓美分歧仍然十分明顯。對(duì)此，韓媒評(píng)論，文總統(tǒng)訪美之行不算成功。

　　韓聯(lián)社3日援引多位青瓦臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人的消息稱，在韓美首腦會(huì)談舉行前，青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶，已于6月中旬秘密訪問美國(guó)華盛頓，與美方就“薩德”入韓進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的磋商。青瓦臺(tái)此前召開的新聞發(fā)布會(huì)表示，韓國(guó)政府無意從根本上改變韓美同盟之間的約定。但韓方希望在確保民主正當(dāng)性和程序透明性的同時(shí)，落實(shí)部署“薩德”所需的國(guó)內(nèi)程序。

資料圖：薩德系統(tǒng)車載雷達(dá)組

　　有分析認(rèn)為，青瓦臺(tái)此番表態(tài)或暗示，“薩德”入韓已成定局，重啟部署只是時(shí)間問題而已。韓媒稱，由于韓方事先對(duì)美方作出詳盡說明，打消了美國(guó)朝野圍繞“薩德”入韓的各種疑慮，因此“薩德”問題未被列入韓美首腦會(huì)談議題中。不過韓媒評(píng)論稱，談妥并不意味著“薩德”問題已徹底解決，文在寅政府在該問題上左右搖擺的態(tài)度，或招致中俄等周邊國(guó)家的反對(duì)，并進(jìn)一步加劇半島緊張局勢(shì)。

　　此外，韓美聯(lián)合聲明中還表示，將共同合作推動(dòng)韓軍作戰(zhàn)指揮權(quán)移交工作，并由韓方主導(dǎo)韓美聯(lián)合防御。目前，韓國(guó)軍方戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)由駐韓美軍司令行使。2007年2月，韓美兩國(guó)商定美方于2012年4月17日將指揮權(quán)移交給韓國(guó)。此后，該計(jì)劃兩度推遲，最終戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)預(yù)計(jì)在2025年左右移交給韓國(guó)軍方。

資料圖：韓美兩軍聯(lián)合軍演現(xiàn)場(chǎng)

　　早在2014年，文在寅就表示：“戰(zhàn)爭(zhēng)過去已經(jīng)60年，韓國(guó)仍然不能行使戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)權(quán)，難道這不是丟人的事情嗎？”競(jìng)選期間，文在寅承諾任期內(nèi)推動(dòng)收回作戰(zhàn)指揮權(quán)。韓媒稱，以此次韓美首腦會(huì)談為契機(jī)，作戰(zhàn)指揮權(quán)移交工作有望加速推進(jìn)。

　　韓媒稱，從表面上看，韓美首腦會(huì)談進(jìn)展順利，但雙方在朝鮮問題上的分歧仍十分“突出”。因?yàn)槲脑谝钚小瓣柟庹摺保芙^一味施壓，而美國(guó)則堅(jiān)持“果斷回應(yīng)”朝核問題。美韓立場(chǎng)不同，分歧嚴(yán)重。

　　此外，特朗普?qǐng)?jiān)持要增加“保護(hù)費(fèi)”，無疑又給了韓國(guó)盟友“當(dāng)頭一棒”。特朗普曾說：“駐韓美軍駐扎費(fèi)用應(yīng)公平分?jǐn)?，駐扎費(fèi)用分?jǐn)偨痤~是非常重要的問題，未來將會(huì)變得更加重要。”

資料圖：駐韓美軍

　　根據(jù)韓國(guó)國(guó)防部提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，駐韓美軍總?cè)藬?shù)大約為2.85萬，配備90架戰(zhàn)機(jī)、20架攻擊直升機(jī)、50輛坦克、130輛裝甲車、40門各型火炮以及60套“愛國(guó)者”系統(tǒng)；如果半島發(fā)生武裝沖突，增援的美軍規(guī)模將達(dá)到69萬人、160艘艦艇和2000架飛機(jī)。而韓國(guó)承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)則呈逐年上升的趨勢(shì)——上世紀(jì)90年代初，韓國(guó)每年的負(fù)擔(dān)數(shù)額只有一千多億韓元；到了2016年，這一數(shù)字已經(jīng)逼近一萬億韓元（約合人民幣59億元）。韓媒稱，在此基礎(chǔ)上，特朗普如要堅(jiān)持加錢，無疑將會(huì)加劇韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　文在寅在競(jìng)選期間，曾經(jīng)說過，要當(dāng)一個(gè)“敢于對(duì)美國(guó)說不”的韓國(guó)總統(tǒng)。專家分析稱，在朝核、安全、貿(mào)易等棘手問題上，顧及民意的文在寅，或不會(huì)百分百聽從美國(guó)的安排。

　　韓美新政府間政策現(xiàn)裂痕

　　不想與朝鮮玉石俱焚的文在寅政府，一直尋求通過恢復(fù)對(duì)話緩和局勢(shì)。6月16號(hào)，韓國(guó)總統(tǒng)特別助理文正仁參加美國(guó)研討會(huì)時(shí)就曾表示：“如果朝鮮凍結(jié)核試驗(yàn)，韓國(guó)就縮小韓美聯(lián)合軍演的規(guī)模?！?/p>

資料圖：駐韓美軍士兵在訓(xùn)練中

　　由于文正仁是文在寅的親信，身份特殊，這番話立即引起美方關(guān)注；19號(hào)，駐韓美軍第二師師長(zhǎng)馬丁接受韓聯(lián)社專訪時(shí)，明確表示：“韓美需要進(jìn)行更多的聯(lián)演”。

　　由此可見，韓美新政府間的政策已經(jīng)出現(xiàn)裂痕，其最主要的表現(xiàn)就在對(duì)朝鮮的定位上。

　　文在寅對(duì)朝吹“暖風(fēng)”

　　即將訪美的文在寅在2017年世界跆拳道錦標(biāo)賽開幕儀式上致辭：“我相信如果朝鮮代表團(tuán)能夠參加（2018年）平昌冬奧會(huì)，將為弘揚(yáng)增進(jìn)人類和解與世界和平的奧林匹克精神，作出重大貢獻(xiàn)。我真誠地希望再次看到，1991年世界乒乓球錦標(biāo)賽和世界青年足球錦標(biāo)賽的輝煌，當(dāng)時(shí)韓朝第一次組成聯(lián)隊(duì)，取得了巨大的成績(jī)?！?/p>

　　通過體育外交緩和南北關(guān)系，這是文在寅的策略之一。韓國(guó)方面不僅提議朝韓共同組團(tuán)參加平昌冬奧會(huì)。韓國(guó)新任文化體育觀光部長(zhǎng)都鐘煥甚至提出組建南北聯(lián)合女子冰球隊(duì)、將朝鮮馬息嶺滑雪場(chǎng)作為冬奧會(huì)場(chǎng)館、圣火傳遞活動(dòng)經(jīng)過朝鮮等更為大膽的設(shè)想。這并非突發(fā)奇想。事實(shí)上，從2000至2007年，在金大中、盧武鉉執(zhí)政期間，朝韓曾9次在國(guó)際賽事中共同入場(chǎng)，半島和解氛圍也曾達(dá)到高潮。

跆拳道比賽

　　然而，冰凍三尺，非一日之寒，今天朝韓間的政治氣氛，已與2000年完全不同。6月24號(hào)，文在寅提議共同組隊(duì)參加平昌冬奧會(huì)并與朝鮮國(guó)際奧委會(huì)委員張雄握手；幾個(gè)小時(shí)后，張雄作出回應(yīng)：“人們一直在問共同舉辦平昌冬奧會(huì)的事，因?yàn)槲覀冇旭R息嶺滑雪度假村，但作為一名奧運(yùn)會(huì)專家，我認(rèn)為這有點(diǎn)晚了。說比做容易，實(shí)際問題并不那么簡(jiǎn)單……”

　　朝鮮的保守表態(tài)并非沒有道理。因?yàn)轫n國(guó)吹出的對(duì)話“暖風(fēng)”，也并非“無條件”的。

　　韓對(duì)朝對(duì)話與施壓并行

　　 6月23號(hào)，首爾西南部的泰安導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)。文在寅親臨現(xiàn)場(chǎng)觀看了韓軍“玄武-2”導(dǎo)彈的試射過程。該導(dǎo)彈射程800公里，能夠覆蓋朝鮮全境，迄今已經(jīng)試射4次，再經(jīng)過2次試射，就能投入使用。就在導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)上，文在寅發(fā)表了這樣的講話：“我相信對(duì)話，但我也知道，只有當(dāng)我們擁有強(qiáng)大的國(guó)防時(shí)，對(duì)話才有可能！”

韓國(guó)“玄武-2”彈道導(dǎo)彈

　　韓國(guó)一邊繼續(xù)重啟對(duì)話窗口，但同時(shí)也采取一些強(qiáng)硬措施，以增加籌碼并靠近美國(guó)立場(chǎng)：6月18號(hào)，韓方宣布準(zhǔn)備大規(guī)模生產(chǎn)“鐵鷹-2”導(dǎo)彈，這是韓國(guó)自己開發(fā)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（KAMD）的重要組成部分。針對(duì)朝鮮的炮兵部隊(duì)，韓軍也開始研制能發(fā)現(xiàn)朝炮兵的新型雷達(dá)系統(tǒng)。

　　美國(guó)對(duì)朝多管齊下

　　針對(duì)美國(guó)的態(tài)度，國(guó)際關(guān)系問題專家評(píng)論稱，美國(guó)是多管齊下。特朗普現(xiàn)在的政策叫極限施壓，包括軍事威懾、外交壓力，但同時(shí)他也有跟朝鮮和談的意思，所以五月初，美朝雙方就在挪威首都奧斯陸見面了。美國(guó)的兩手準(zhǔn)備已經(jīng)在進(jìn)行，一邊是施壓，一邊是談話，但美國(guó)永遠(yuǎn)沒有放棄第三手，就是軍事威懾和軍事打擊的可能性。

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