G20如何解決“內(nèi)憂外患”?報告支招：不斷創(chuàng)新和完善體制

由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社5日出版的《二十國集團(tuán)（G20）經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析報告（2017-2018）》稱，G20在全球治理中面臨著外部挑戰(zhàn)和內(nèi)部困境，需要以體制的不斷創(chuàng)新和完善來應(yīng)對。

報告稱，隨著國際對比力量的變化，發(fā)展中國家尋求國際政治地位的提升和國際秩序的再平衡，世界經(jīng)濟(jì)開始從單極走向多極，構(gòu)建公平的國際秩序的呼聲越來越強(qiáng)烈，形成改革全球治理體系、重塑國際秩序的主要推動力。但是，G20在全球治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和構(gòu)建公平國際秩序中面臨著外部挑戰(zhàn)和內(nèi)部困境。

外部挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力挑戰(zhàn)G20全球治理的威信、逆全球化思維崛起挑戰(zhàn)G20全球治理的理念、結(jié)構(gòu)性改革的復(fù)雜性挑戰(zhàn)G20全球治理的意志和大范圍領(lǐng)導(dǎo)人更迭挑戰(zhàn)G20全球治理的行動。

內(nèi)部困境主要表現(xiàn)為：行動上的弱約束降低了G20機(jī)制的效率、權(quán)力上的不平衡破壞了G20的凝聚力、議題上的不合理削弱了G20的核心力和經(jīng)驗(yàn)上的不充分考驗(yàn)著G20的適應(yīng)力。

針對以上問題，報告提出，G20要確保歷屆峰會達(dá)成的共識和統(tǒng)一行動的連續(xù)性，處理好普通問題與核心問題的關(guān)系，并集中力量解決關(guān)鍵性問題。

首先需要創(chuàng)新驅(qū)動，深入推進(jìn)開展結(jié)構(gòu)性改革。把改革議程納入強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架下，使短期政策與中長期政策相統(tǒng)一，供給側(cè)與需求側(cè)相統(tǒng)一，促進(jìn)不同國家和不同領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)。

其次要未雨綢繆，增強(qiáng)全球風(fēng)險防范意識。從事后治理轉(zhuǎn)向事前監(jiān)測，加強(qiáng)對政治風(fēng)險、金融風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險等防控，提高G20的法律約束力，確保各國行為的自覺性和約束性。

再次是恪盡職守，強(qiáng)化承擔(dān)全球治理責(zé)任的主動性。明確責(zé)任、強(qiáng)化內(nèi)部約束，增強(qiáng)全球治理責(zé)任的主動性，確保各項(xiàng)共識和協(xié)定能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

第四是常謀遠(yuǎn)略，落實(shí)2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程。建立落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的計(jì)劃和實(shí)施步驟，廣泛動員國際上的力量，為落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程提供政治意愿、發(fā)展融資、社會參與等方面的支持。

最后是豁達(dá)包容，促進(jìn)國家間合作關(guān)系協(xié)調(diào)平衡，特別是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的支持和援助。反對貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義，推動貿(mào)易投資自由化和便利化。

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