中新網北京7月9日電(湯琪)目前,被稱作“環(huán)境保護史上最大規(guī)模行動”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查已滿三個月。期間,28個督查組共檢查了3萬余家企業(yè)(單位),揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè),問題率超6成。
此番強化督查初期出現的拒絕檢查、阻撓執(zhí)法事件,至今仍時有發(fā)生。譬如,有企業(yè)強行將督查人員推出門外;再如,有企業(yè)將檢查人員反鎖在噴漆車間內長達20分鐘;更有甚者,保安冒充派出所工作人員欲強行帶走督查人員……
資料圖:遭遇霧霾襲擊的北京。中新社記者 李慧思 攝
強化督查滿三個月
——揪出2萬多家問題企業(yè) 問題率超6成
2017年4月開始,環(huán)保部從全國抽調5600名環(huán)境執(zhí)法人員,對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,并密集通報每日督查結果。
“2+26”城市具體為北京、天津市,河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市,河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
據環(huán)保部7月8日晚間通報顯示,7月7日,28個督查組共檢查403家企業(yè)(單位),發(fā)現119家企業(yè)存在環(huán)境問題。
至此,此番強化督查已滿整整三個月。中新網記者梳理環(huán)保部通報發(fā)現,三個月以來,28個督查組共檢查了32408家企業(yè)(單位),其中存在環(huán)境問題企業(yè)20602家,問題率達到63.6%。
在前兩月重點曝光“散亂污”問題企業(yè)的基礎上,進入第三個月,“企業(yè)污染治理設施不正常運行”成為官方重點披露的問題之一,其中,環(huán)保部6月26日-28日連續(xù)三天對這類問題點名批評。
河北一產業(yè)園區(qū)保安冒充警察扣留督察人員。圖片來源:環(huán)保部官方微信公眾號
“花式”拒檢、阻礙執(zhí)法頻現
——督查組被假警扣留約80分鐘
在此番強化督查伊始,環(huán)保部通報的多起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件曾引發(fā)社會廣泛關注。進入第三個月,環(huán)保部再次密集通報了數起阻礙執(zhí)法事件。
據環(huán)保部7月5日通報顯示,石家莊市元氏縣梁特家具廠拒不配合現場檢查,將督查人員反鎖在噴漆車間內長達20分鐘。
環(huán)保部7月6日通報稱,7月5日,督查組再次遭遇3起阻撓執(zhí)法事件。北京市昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)西辛峰村一家無名家具廠正在生產,督查人員出示執(zhí)法證后,該廠員工仍強行將督查人員推出門外,拒絕接受檢查,督查人員在當地公安機關抵達后才進廠,經檢查發(fā)現該廠切割、打磨工序未安裝污染治理設施,高速薄電鋸的布袋除塵器未使用。
督查組在河北省滄州市青縣中國石油渤海裝備青縣產業(yè)園區(qū)對巨龍鋼管防腐分公司防腐車間檢查時,3名園區(qū)保安冒充青東派出所工作人員欲強行帶走督查人員,態(tài)度蠻橫,扣留督查人員約80分鐘。
此外,督查人員在河南省鶴壁市淇濱區(qū)鶴壁岷山金屬制品有限公司出示執(zhí)法證,并多次溝通后,該企業(yè)仍拒絕接受檢查。
環(huán)保部表示,督查組已將上述問題移交當地有關部門進一步調查處理,其中河北省滄州市已將相關責任人行政拘留,河南省鶴壁市已將相關責任人移送公安機關。
資料圖:某高樓上鳥瞰的天津。中新社記者 佟郁 攝
環(huán)保守法如何成為常態(tài)?
——鐵腕執(zhí)法、治理必須持續(xù)下去
基于督查組在環(huán)保執(zhí)法中遭遇的棘手問題,有評論認為:“在新環(huán)保法實施兩年多以后的今天,這些地方的環(huán)保違法現象仍然不少,環(huán)保守法還沒有成為常態(tài)。”
環(huán)保部近日援引媒體文章稱,一些地方重發(fā)展、輕環(huán)保,干預環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法,環(huán)保責任難以落實,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象大量存在。
此番強化督查為解決這些問題提供了可循方法。據媒體報道,此番行動的督查人員全部從地方抽調,開展交叉督查,督查人員和地點每兩周輪換一次,保證了督查組和地方政府及企業(yè)沒有利益關聯,督查不必看地方政府的臉色。
此外,還有觀點認為,讓環(huán)保守法成為常態(tài),鐵腕執(zhí)法、鐵腕治理必須持續(xù)下去,只有持續(xù)施壓,才能讓環(huán)境問題企業(yè)徹底整改,轉型升級,為守法企業(yè)提供一個公平的市場環(huán)境,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
據悉,自7月7日開始,督查組已啟動對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個城市的第七輪次強化督查工作。按照安排,每個督查組8人,兩周輪換一次,每個城市全年共安排25輪次駐點督查。(完)
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