快遞實名制實行一年仍未落實 不出示身份證仍可寄件

7月7日，東花市北里郵政所，一名顧客正在填寫郵寄單。新京報記者 彭子洋 攝

　　2016年6月1日，快遞實名制作為國家行業(yè)標準正式開始施行。如今一年過去了，實名制現在執(zhí)行情況如何？近日，記者聯系多家快遞公司了解到，盡管快遞行業(yè)從業(yè)者都知道有快遞實名制的相關規(guī)定，但是在實施過程中，快遞公司與市民均有“難處”，實名制很難完全實行。

　　“不勉強”發(fā)件人出示身份證

　　近日，在走訪多家快遞公司網點以后，記者發(fā)現很多快遞公司的工作人員都對快遞實名制有一定了解，但實際上并不能很好的實行，部分快遞人員在收取快遞時只需要填寫快遞單即可，不會進行身份驗證。而只有郵政EMS會要求寄件人出示身份證，否則便會拒絕攬件。

　　記者以發(fā)件人的身份聯系了申通、圓通、天天、百世等多名快遞員，對方均表示無需攜帶身份證，只要準備好快遞物品即可。

　　在龍?zhí)侗崩锷鐓^(qū)，記者聯系了一名申通快遞員，并告知郵寄快件。但快遞員聯系記者后，并沒有要求記者進行實名驗證，隨后記者在快遞單寄件人的位置填寫了“略”作為姓名，快遞員也只是核對了收件人的地址以后便成功攬件。

　　該名快遞員告訴記者，自己也聽說過有關快遞實名制的規(guī)定，但是在平時攬件時，很多市民都擔心快遞實名制會泄露個人信息，他們也不能勉強。

　　隨后，記者在雙井街道一處德邦快遞網點表示郵寄快件，工作人員表示要求記者提供身份證，記者表示身份證忘記帶了，該工作人員并沒有拒絕攬件，只是檢查了快件內容，然后便讓記者填寫了快遞單。記者在快遞單寄件人位置填寫了“略略略”作為姓名，該工作人員也并沒有拒絕，只是和記者驗證了收件人信息，然后讓記者在寄件人簽名處簽名，記者又填寫了“略略略”，隨后在交納快遞費以后完成投寄。

　　無證件證明身份 可拒絕攬件

　　在幸福大街附近一家韻達快遞的網點，記者發(fā)現，就在填寫快遞單的桌子旁，一塊牌子上著“寄件人在寄遞快件時需要提供本人的有效證件，如實填寫快遞運單，進行物品信息登記?！痹谟浾咛顚戇^快遞單以后，該網點一名工作人員要求記者拿出身份證進行驗證，隨后只是看了一眼記者的身份證便表示可以了。該工作人員告訴記者，如果寄件人沒有帶身份證又不能提供身份證號碼，是有可能拒絕攬件的。

　　“如果是液體的話，我們是可能會拒絕攬件的。”當記者問及為什么有些快遞員在收快遞時并沒有要求看身份證，該工作人員稱“那可能是有些人不太注意，如果不進行實名驗證，一旦快遞出現問題，是要擔責任的?！?/p>

　　隨后，記者在南花市大街一處郵政EMS寄送快遞時，在記者填寫過快遞單以后，工作人員將信息錄入電腦中，隨后用手機對記者身份證進行了掃描登記。

　　在記者探訪的多家郵政EMS網點，工作人員都表示，必須進行實名制登記。一名工作人員告訴記者，保證每一個快遞有對應的登記信息。如果沒帶身份證，可以出示駕照?；蛘呖梢該Q一個有身份證的寄件人來投寄。在沒有相關證件證明身份的情況下，快遞公司是可以拒絕攬件的。

　　寄件人擔心個人信息泄露

　　作為快遞實名制的另一方，寄件人是否愿意遵循實名制同樣是很重要的問題。記者隨機走訪多位市民，均表示不愿意進行實名投寄。一名前往快遞網點寄送郵件的陳先生，在聽到記者詢問是否清楚寄快遞需要實名制時，稱“沒聽說過，一直不知道寄快遞需要實名。”

　　市民左女士表示，自己以前會如實填寫個人信息，但是后來發(fā)現身邊的朋友都不會實名填寫，同時自己也擔心會泄露個人隱私，便開始用網名進行投寄了。

　　■ 回應

　　快遞公司有告知寄件人身份的附帶義務

　　記者了解到，7月4日至7日，國家郵政局第一督導組赴上海、江蘇、浙江開展郵件快件實名收寄信息系統推廣應用分片包干督導工作。

　　在7月7日國家郵政局發(fā)布的《國家郵政局開展實名收寄信息系統推廣應用分片包干督導工作》文件中稱，鼓勵重點企業(yè)開發(fā)應用和改進完善企業(yè)版實名收寄信息系統。要堅持屬地管理、分級負責、形成機制，緊緊抓住快遞服務固定網點、快遞員、重點部位以及其他重要環(huán)節(jié)，持續(xù)加強對企業(yè)實名收寄工作督促指導。要加強實名收寄工作社會宣傳，郵政管理部門和寄遞企業(yè)要高度重視對社會公眾和快遞用戶的宣傳工作，進一步加強與新聞媒體的溝通互動，積極正面宣傳實名收寄制度法律依據和現實意義，盡快贏得廣泛理解和支持，營造推進實名收寄制度良好社會氛圍。

　　一名不愿具名的業(yè)內人士向新京報記者表示，快遞實名制的實施需要有一個和消費者磨合的過程?？爝f員在收件時對投寄人進行實名驗證會增加工作量，進而降低工作效率。很多消費者也出于對自身個人信息的保護，不愿意進行實名登記，快遞員也不方便勉強，因此實名制一直很難貫徹實行。

　　而對于進行實名登記時的具體操作內容，這位業(yè)內人士告訴記者，在2016年6月1日發(fā)布的《快遞安全生產操作規(guī)范》中，確實規(guī)定了，收寄時快遞業(yè)務員應要求寄件人出示有效身份證件，核對證件信息，并對相關身份信息進行登記。但對于記者在體驗過程中碰到的通過聯網方式進行實名認證在相關規(guī)定中沒有明確。

　　北京市康達律師事務所韓驍律師認為，快遞實行實名制是為了加快對快遞行業(yè)的監(jiān)督與管理，但也會涉及更多個人信息，一些快遞員或網商將快遞單上的單號和收件人、寄件人的信息如地址、手機號等違規(guī)出售漁利，部分甚至在一些網站上明碼標價出售，這進一步增加民眾對個人信息泄露的擔憂。

　　若寄件人實施違法犯罪活動，快遞公司如果知情，則構成共犯。即使快遞公司不知情，也可能承擔民事責任。根據快遞實名制的相關要求，收貨人有權從快遞公司獲悉寄件人的實名信息，快遞公司有交付完好貨物以及告知寄件人身份的附帶義務。

　　■ 聲音

　　實名制登記信息可以分級處理

　　中國快遞協會副秘書長楊駿表示，在快遞實名制這一規(guī)定剛剛出臺的時候，因為涉及個人隱私的保護，所以引起社會很大關注。很多消費者出于擔心個人信息泄露，不愿意進行實名登記。從快遞行業(yè)實際操作而言，實名制不僅僅會加大工作量，拉低工作效率，而且對寄件人進行實名登記也只是進行一個登記，無法辨明真?zhèn)?，是不是真的實名無法保證。

　　楊駿介紹稱，針對這個問題，國家郵政局委托國務院發(fā)展研究中心進行了調研，同時也正在和公安部門進行協調，希望能建立一個方便快捷的驗證身份又能保護消費者隱私的系統。他建議，快遞實名制可以對登記信息進行分級處理，部分個人隱私的內容，只有監(jiān)管部門可以查看，才能在完善快遞實名登記的前提下，盡可能地保護消費者隱私。

　　新京報記者 劉經宇 實習生 趙今朝

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