【治國理政新實踐·貴州篇】60歲以上人口超554.22萬 貴州正加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　多彩貴州網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者張玥)“老齡化”這個詞，對當(dāng)今的中國而言，已經(jīng)不再是“別人家的”陌生詞了。老齡化正成為關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展一個繞不開的重要話題。

　　貴州的情況尤其如此。早在2003年，貴州就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，截至目前，貴州全省60歲及以上老年人口達(dá)到554.22萬人，占常住人口的15.59%。

　　龐大的老年人口基數(shù)，加上相比發(fā)達(dá)地區(qū)略顯滯后的養(yǎng)老服務(wù)體系，給貴州帶來了巨大挑戰(zhàn)。近日，多彩貴州網(wǎng)記者采訪發(fā)現(xiàn)，多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式正在貴陽市鋪開，相比傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，它更側(cè)重疾病陪護(hù)，也更“讓人放心托老”。

　　樓上養(yǎng)老樓下看病 貴州首個老年護(hù)理院主打“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

　　與一般的養(yǎng)老公寓不同,貴陽市云巖區(qū)中心敬老院的老年公寓房間內(nèi)安裝了緊急呼叫系統(tǒng),老人在需要護(hù)理或者身體不適時可以呼叫護(hù)理人員,護(hù)理人員24小時值班,第一時間能夠到場。

　　作為貴州首家取得老年護(hù)理院資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里的硬件裝修絲毫不輸給度假酒店，并具備養(yǎng)老、托老、醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理保健甚至臨終關(guān)懷等一系列功能。

　　室外是別致的庭院，風(fēng)格古樸，綠樹成蔭，附帶連廊景觀，伴有小橋流水，環(huán)境宜人。一樓左側(cè)，健康服務(wù)區(qū)里的康復(fù)治療器械旁，護(hù)理人員正在協(xié)助老人完成康復(fù)訓(xùn)練。二樓配備標(biāo)準(zhǔn)病房，吸氧器、求助鈴、床邊監(jiān)護(hù)儀一應(yīng)俱全，一些健康狀況欠佳的老人正在這里接受治療。三樓是老人的宿舍區(qū)，房間配備地?zé)帷㈦娨?、空調(diào)和超大衛(wèi)生間。

　　多彩貴州網(wǎng)記者注意到，不同于傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件配置，除了文娛設(shè)施，這里更配備了時刻守護(hù)老人健康的醫(yī)療團(tuán)隊與設(shè)備。

　　對于大部分老年人來說，一些“老年病”的常發(fā)、易發(fā)和突發(fā)幾乎難以避免?！袄嫌兴t(yī)”成為了提升養(yǎng)老服務(wù)水平的重要指標(biāo)。當(dāng)下，實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已成為各地都在探索并實踐的一種新型養(yǎng)老方式。

　　“幾乎一床難求?！痹茙r區(qū)中心敬老院院長黃蔚這樣形容機(jī)構(gòu)目前的運營狀況。據(jù)介紹，該院床位的平均使用率約為96%，老人的平均入住天數(shù)約為279天。

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，為我們贏得了市場。”黃蔚強(qiáng)調(diào)。那么，什么才是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式呢？

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，是指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實現(xiàn)社會資源利用的最大化。其中，“醫(yī)”包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)等；而“養(yǎng)”包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動服務(wù)，以“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展模式，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體。可以說，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的“升級版”。

　　云巖區(qū)中心敬老院的60名護(hù)理人員中包含醫(yī)生和專業(yè)護(hù)士，除了日常體檢、衣物換洗、作息起居等常規(guī)護(hù)理，這里更具備臨床診療、康復(fù)治療和專業(yè)護(hù)理條件，真正做到了醫(yī)療與養(yǎng)老的有效結(jié)合。

　　新模式誕生，政府不再“直接辦”養(yǎng)老

　　“十二五”期間，我國的養(yǎng)老服務(wù)模式可以被簡單概括為“9073”——就是家庭自我照顧、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為一體。90%的老年人居家養(yǎng)老、7%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、3%的老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

　　到了“十三五”，新的老齡人口發(fā)展情況對養(yǎng)老模式提出了新的要求。在貴州，綜合服務(wù)供給體系被更多地強(qiáng)調(diào)。到2020年，貴州將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　“過去，政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以滿足健康、低齡老人的需求為主；現(xiàn)在，社區(qū)里失能、失智、高齡獨居老人越來越多，這部分剛需，我們怎么滿足？貴州省民政廳社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處處長許家豪說，貴州的解決方案是政府和社會企業(yè)一起辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，老人享受服務(wù)自己再掏一些錢。

　　以觀山湖區(qū)碧海社區(qū)“愛銀發(fā)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”為例，它所處的地段和樓棟，原本就是社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，地方政府通過招投標(biāo)的形式，購買了貴州愛銀發(fā)投資管理有限公司的服務(wù)。

　　通過“公辦民營”的方式，位于觀山湖區(qū)碧海社區(qū)服務(wù)中心旁，一座占地面積800平方米，有30張床位，包括大型精密體檢設(shè)備、中央廚房、營業(yè)餐廳、體檢室、醫(yī)療室、康復(fù)訓(xùn)練室和社區(qū)信息管控室等硬件條件的愛銀發(fā)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成，并配備了專業(yè)養(yǎng)老、健康管理、中醫(yī)、醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員。

　　“服務(wù)中心采取機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、候鳥式異地養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、智能養(yǎng)老五位一體的養(yǎng)老模式，并針對老年人研發(fā)出‘愛銀發(fā)智能管家’社區(qū)服務(wù)平臺。社區(qū)居民不但可以通過智能管家獲取健康資訊，還能足不出戶通過智能管家呼叫家政、訂餐、家電維修、醫(yī)療服務(wù)等。”碧海社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“服務(wù)中心還為社區(qū)居民提供健康管理服務(wù)?！北毯Ｉ鐓^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，就是通過采集社區(qū)居民健康數(shù)據(jù)，建立電子健康檔案，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善電子病歷，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分揀，以數(shù)據(jù)為支撐，為居民提供個性化健康管理服務(wù)。

　　類似這樣的多元養(yǎng)老模式，正在貴陽悄然興起?！皬?qiáng)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，積極開展智慧養(yǎng)老服務(wù)和互助養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)能力，基本實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，為有需求的城鄉(xiāng)老年人提供便利的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。是我們正在推進(jìn)的貴州養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)?！痹S家豪告訴記者。

　　貴州正在加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　“解決好社會養(yǎng)老問題，消減人口老齡化給經(jīng)濟(jì)社會帶來的沉重負(fù)擔(dān)，能有效避免因老齡化引發(fā)的系列社會問題?！辟F州省民政廳社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處處長許家豪說。

　　“養(yǎng)老既是事業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)。”許家豪介紹，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是為老年人服務(wù)的夕陽事業(yè)，也是蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，涉及長期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面，蘊(yùn)含著巨大的消費需求，是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。

　　翻閱貴州省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，到2020年，貴州計劃將投入100億元資金用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；未來，貴州將建成100所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院；貴州每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)到35張；貴州的社會養(yǎng)老床位數(shù)將突破23萬張。

　　同時，貴州將大力支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，按照供求關(guān)系有序推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，提供多樣性、差異化、全覆蓋、滿足廣大人民群眾不同需求的養(yǎng)老服務(wù)。支持民間資本投資建設(shè)、運營專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老基本公共服務(wù)供給，形成政府引導(dǎo)、社會主體和市場化運作的養(yǎng)老基本公共服務(wù)供給機(jī)制。

　　老有所依，貴州加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的腳步越發(fā)有力。到2020年，貴州將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

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