在人們的印象里,傳銷通常都在線下進行,嚴密組織、非法拘禁、限制自由是慣用手段。但隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,傳銷組織的形式也在不斷變化,出現(xiàn)了虛擬性、跨地域性、隱蔽性、金融性和更具欺騙性等新特點。
   
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金融傳銷猖獗 通過微信拉“人頭”牟取虛高利潤

  在人們的印象里,傳銷通常都在線下進行,嚴密組織、非法拘禁、限制自由是慣用手段。但隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,傳銷組織的形式也在不斷變化,出現(xiàn)了虛擬性、跨地域性、隱蔽性、金融性和更具欺騙性等新特點。近日,我們深入金融傳銷組織內(nèi)部,接觸采訪了部分受害者,調(diào)查金融傳銷的運作過程和社會危害,探討如何防范金融傳銷騙局。

  金融傳銷猖獗——

  上百個資金盤出現(xiàn)問題,數(shù)百億元資金被騙,嚴重擾亂金融市場秩序

  “投資5000元就可成為‘云家人’,否則你將錯過幾百萬”“五行數(shù)字貨幣與官方對接成功,執(zhí)照已下發(fā)”。在知情人的介紹下,我們加入了一個名為五行幣的傳銷微信群,隨即收到許多類似宣傳語。

  一位自稱“團隊助理”的人介紹,只要投資5000元購買5000數(shù)字貨幣,就可獲贈五行幣一枚,發(fā)行上限5億枚,將來會全面替代紙幣,參與者經(jīng)過五輪持續(xù)投資,數(shù)字貨幣就可兌現(xiàn)近410萬元。

  我們發(fā)現(xiàn),這個微信群成員每天都在增多,高峰時一天能新添10多個,個別成員還會在群里推薦“善心匯”“九千兆”“長青樹”等投資項目,讓人眼花繚亂。

  五行幣真有這么神奇?

  幾經(jīng)周折,我們采訪到河北唐山的胡欣,其母在春節(jié)期間開始投資五行幣。她表示,五行幣的收益主要是后進入者為其帶來的獎勵提成,“每天都有大量新人注冊投資,后面每注冊投資一人,前面會員將獲得其投資額1%的數(shù)字貨幣,所以大家都搶著先注冊。”

  “我媽已經(jīng)投了至少3萬元,就等著數(shù)字貨幣升值呢!”胡欣說,以上還只是靜態(tài)收益,五行幣也有動態(tài)收益。比如介紹一個人注冊投資,就能拿到其投資額10%的現(xiàn)金提成,這叫“推薦獎”;如果推薦兩個人注冊,可獲得額外25%的提成,稱為“對碰獎”。

  “其實傳銷組織還設(shè)計了更誘人的提成方式?!焙捞峁┝艘粡埼逍袔湃豪锪鱾骱軓V的“層級關(guān)系圖”,圖中根據(jù)投資金額大小將會員分為“Y、S、M”三種級別。“推薦人的級別越高,獎金就會越多,有時遠不止10%,里面的算法像函數(shù)一樣復雜,各地區(qū)也略有不同?!焙勒f。

  胡欣告訴我們,這些獎其實就是鼓勵會員多拉下線,“我知道有的人已經(jīng)建了9個群,發(fā)展了數(shù)百人?,F(xiàn)在他們也開始勸說我媽拉人頭,說能拿到很多回報?!?/p>

  在上線的鼓動下,胡欣的母親一個月內(nèi)就拉到了兩個人?!罢f有1000元推薦獎,但我媽并沒有拿到,上線忽悠她用這些錢買了原始股?!焙勒J為,經(jīng)濟損失不是最令人擔憂的,“我怕她認清真相后,內(nèi)心會承受不住,更害怕她把更多親朋好友拉進騙局?!?/p>

  “此類金融傳銷雖然打著創(chuàng)新的幌子,借助微信、QQ等社交平臺傳播,但并沒有改變依靠拉人頭賺錢的傳銷本質(zhì)。”中國反傳銷協(xié)會會長李旭解釋,相比傳統(tǒng)傳銷方式,金融傳銷更具迷惑性,通常有靜態(tài)、動態(tài)兩種收益。

  靜態(tài)收益是指參與者投資后可以“守株待兔”,傳銷系統(tǒng)會通過拆分新投資者的錢,給原投資者利息;動態(tài)收益也就是“拉人頭”,利用層層發(fā)展下線來獲得提成。靜態(tài)收益能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)虛假的“增收”,掩蓋其詐騙行為,而動態(tài)收益才是它真正的資金來源,反映出傳銷的本質(zhì)。

  實際上,在組織規(guī)模不斷擴大后,五行幣的傳銷行為并沒有局限在網(wǎng)上。

  “傳銷組織竟然以慈善之名給小學捐款,再把天真的孩子們當成宣傳工具?!崩钚裾J為,這些事件表明金融傳銷的社會危害性并不亞于傳統(tǒng)傳銷,同樣會成為影響社會穩(wěn)定的嚴重隱患。

  互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,打著“虛擬貨幣”“互助理財”“股權(quán)”旗號的傳銷也泛濫成災。特別是比特幣的持續(xù)熱炒,讓很多人相信虛擬貨幣能夠迅速升值,以“虛擬貨幣”為名義的傳銷更加泛濫,名聲比較大的如“恒星幣”“亞歐幣”“珍寶幣”“馬克幣”等,炒作“新概念”、鼓吹“零風險”、重獎拉人頭。以恒星幣為例,該傳銷組織對外宣稱恒星幣是“世界十大數(shù)字貨幣之一”,依靠微信來拉人頭發(fā)展下線,其盈利模式是“上線吃下線的錢”,從“一級礦工”到“三級董事”設(shè)立了35個層級,在全國發(fā)展會員超過16萬人,涉及金額超過2億元。

  中國政法大學資本金融研究院發(fā)布的研究報告顯示,隨著虛擬經(jīng)濟、金融創(chuàng)新日益活躍,借助互聯(lián)網(wǎng)、金融平臺開展的傳銷活動越來越多,目前已經(jīng)有上百個這種模式的資金盤出現(xiàn)問題,數(shù)百億元的資金被騙,嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。

  該研究院副院長武長海表示,金融傳銷有“去產(chǎn)品化”特征,通過吸收民間資本形成資金池,但其本質(zhì)還是傳銷,利用承諾的高收益甚至天價收益進行詐騙,違背了金融本質(zhì)和金融發(fā)展規(guī)律,必然會威脅到金融安全和社會穩(wěn)定。

  監(jiān)管存在空白——

  前期無人舉報,后期無法取證,傳銷平臺設(shè)在境外,查處很難

  金融傳銷如此猖獗,為何難以及時查處呢?

  知情者透露,目前監(jiān)管部門對傳銷組織的定性要求為“30人以上、具有三層以上拉人頭的組織架構(gòu)”。向公安部門舉報時,必須同時收集30個以上受害者簽名的舉報材料,還必須提供這些人存在三層上下級關(guān)系的證據(jù),舉證存在很大困難。

  孫靜文從去年開始搜集材料并到有關(guān)部門舉報,但一路舉報下來,她灰心喪氣?!耙驗榘謰屪≡趽犴樌霞?,我就先去當?shù)嘏沙鏊鶊蟮陌福舱f必須由受害者本人來,否則不能受理?!?/p>

  她隨后又攜帶證據(jù)前往自己居住地的工商部門。了解案情后,工作人員稱工商部門只能對傳銷定性,無法調(diào)查身份證、銀行流水賬號等信息,希望移交公安機關(guān)。

  孫靜文找到公安機關(guān)經(jīng)偵處,辦案人員稱“涉案范圍太廣”,建議她回去把材料準備全。孫靜文告訴我們,搜集證據(jù)難度很大,“每次向我媽提起五行幣,她都質(zhì)問我是不是想舉報,像防賊一樣。”

  就在我們采訪期間,五行幣騙局重要頭目宋密秋(化名張健)被公安機關(guān)緝捕回國,孫靜文認為案情有了轉(zhuǎn)機,再度去公安機關(guān)報案?!八麄冋f對此事確實下了文,下發(fā)了幾百人的名單,但里面沒我父母名字,所以辦案人員還是建議我去撫順老家或上線所在地江蘇徐州報案?!?/p>

  胡欣也同樣遭遇了“舉報無門”。她曾輾轉(zhuǎn)跑過當?shù)厥?、區(qū)工商部門,結(jié)果都一無所獲。而公安機關(guān)經(jīng)偵處也因“涉案金額不足100萬”而未立案。

  6月初,胡欣母親本打算參加五行幣群里組織的香港集會,當?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)工作人員前來勸導,計劃被迫取消?!肮ぷ魅藛T走后,十幾個傳銷參與者就找到我家,說是我舉報的,要我賠償機票等經(jīng)濟損失?!碑斕煲估锼荒赣H趕出家門。

  李旭曾接觸過許多金融傳銷案,他說,投資者在初期會獲利,無人愿意報案,相關(guān)部門很難調(diào)查,當資金鏈出現(xiàn)斷裂,操盤手就會銷毀證據(jù),一走了之。

  不僅如此,由于監(jiān)管難度大,許多金融傳銷機構(gòu)難以“除根”。2013年前后,“MMM金融互助社區(qū)”開始進入中國,因為組織者和服務器都在境外,我國有關(guān)部門無法單獨查處。2015年底,銀監(jiān)會等四部門聯(lián)合發(fā)出風險預警提示,指出此類運作模式違背價值規(guī)律,存在很大風險,平臺隨后發(fā)生崩盤。

  然而,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),崩盤后的MMM社區(qū)留下不少“后遺癥”,很多平臺改名為“三妹互助社區(qū)”等繼續(xù)融資,更有些“升級”成新的傳銷模式再度活躍。而五行幣頭目被抓后,其組織活動依然十分猖獗,據(jù)“團隊助理”介紹,其內(nèi)部已產(chǎn)生了新的負責人。

  “目前金融傳銷的監(jiān)管存在軟肋、盲區(qū)和真空地帶,部門間沒有形成合力,同時立法的不足或不完備影響了有關(guān)部門的執(zhí)法依據(jù),導致無法可依?!敝袊嗣翊髮W商法研究所所長劉俊海說。

 

  完善立法、提升監(jiān)管、加強預警是預防和打擊金融傳銷的關(guān)鍵

  “金融傳銷是互聯(lián)網(wǎng)金融馬甲下的‘核彈’,具有極強危害性,處理不好易引發(fā)金融風險?!眲⒖『Uf,許多受害者的財富在一夜間化為烏有,資金從正規(guī)金融渠道流失,也造成實體經(jīng)濟“失血”。

  在著名的“U幣傳銷案”中,傳銷組織涉及23個國家22萬注冊會員,國內(nèi)有31個省市區(qū)3.6萬名注冊會員,涉案金額高達5億元。不止“U幣傳銷案”,許多金融傳銷崩盤時,金額都已高達數(shù)億元。

  “金融傳銷嚴重損害了公眾利益,并滋生大量境內(nèi)外犯罪活動?!蔽溟L海說,參與者容易被洗腦,由于財產(chǎn)損失大,極易引發(fā)群體性事件。此外,金融傳銷還容易成為犯罪分子洗錢的渠道。

  專家認為,預防和打擊新形勢下的金融傳銷,完善立法、提升監(jiān)管、加強預警是關(guān)鍵。

  ——擴大法律保護范圍,盡快對金融傳銷定性。

  據(jù)悉,我國現(xiàn)有關(guān)于傳銷的法律法規(guī),只有2005年《禁止傳銷條例》和2008年刑法修正案新增的“組織領(lǐng)導傳銷罪”,距今均有10年左右,其規(guī)定較為寬泛,主要針對傳統(tǒng)傳銷形式,缺少具體可操作的細節(jié),難以適應金融傳銷跨地域、傳播快、取證難等實際情況。

  “傳統(tǒng)的立法沒有涵蓋金融傳銷,也沒有授權(quán)監(jiān)管部門實施專門監(jiān)管?!蔽溟L海說,金融傳銷是隨著互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展而泛濫的,其中很多是虛擬、玩概念的東西,對其違法行為定性確有一定困難,工商總局曾會同央行、銀監(jiān)會討論,仍未對“金融傳銷”定性。

  ——形成監(jiān)管合力,升級監(jiān)管技術(shù)。

  “舉報傳銷時是工商在管,只有涉及刑事案件,公安才管,很多金融傳銷都是全國范圍甚至全球范圍的,屬地管理原則導致舉報無門?!崩钚窠ㄗh,應當完善舉報者權(quán)益保護機制,并適當提供一些獎勵,“目前的監(jiān)管方式打擊了舉報者積極性,受害人擔心舉報后投資的錢要充公,寧可采取堵門、打砸等方式,也不愿舉報?!?/p>

  “金融傳銷主要通過微信等平臺完成,監(jiān)管技術(shù)必須與時俱進?!蔽溟L海說,微信等社交平臺對及時發(fā)現(xiàn)和制止傳銷犯罪的發(fā)生、發(fā)展有得天獨厚的技術(shù)優(yōu)勢,對金融傳銷負有不可推卸的自我審查和自我管控責任。

  ——建立政府預警機制,提高公眾防范意識。

  “金融傳銷的參與者既有農(nóng)民、下崗工人,也有白領(lǐng)、公務員、離退休老人甚至金融從業(yè)者,數(shù)目非常龐大?!崩钚裾f,對普通投資者來說,要有防范意識、風險意識,“天上不可能掉餡餅,要多質(zhì)疑,多去相關(guān)部門求證。”

  而對于政府部門來說,預防和打擊金融傳銷必須“早發(fā)現(xiàn)、早預警”,及時建立預警機制,多普及金融傳銷相關(guān)知識?!昂芏嗤顿Y者聽不進親朋好友的勸阻,卻往往對政府機關(guān)發(fā)布的信息比較信任,只有政府部門早介入,才會盡可能減小投資者的損失,阻止更多投資者加入?!崩钚裾f。

  

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[來源:人民日報] [作者:吳秋余 王子堯] [編輯:胡愷睿]
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