目前,河北省正定縣已經(jīng)將所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的院門打開,社會車輛可自由免費(fèi)停放機(jī)關(guān)單位院內(nèi);同時,正定縣城所有停車場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放;馬路牙子全部被抹平,方便居民、游客路邊停車(7月27日《人民日報》客戶端)。
為創(chuàng)建全國文明城市,今年4月,正定提出“古城新韻,自在正定”的口號,而將機(jī)關(guān)單位的院落院墻打開,開放內(nèi)部停車位,允許社會車輛免費(fèi)自由停放的規(guī)定就是對“自在正定”的踐行。其實(shí),機(jī)關(guān)大院里面的停車位等資源本來就有公共屬性,因此這一規(guī)定的實(shí)質(zhì)不是饋贈,而是歸還。
不過,這種歸還的現(xiàn)實(shí)意義還是很大的,也值得肯定。畢竟其真正推倒了機(jī)關(guān)大院和民眾之間那面存在已久的有形墻,這一定程度上打破了城市的空間限制,停車難、停車貴等城市病就能得到一定緩解。此外,上述規(guī)定還一步到位,讓“免費(fèi)”隨著“開放”一起落地,這樣的話,給予民眾的就只有方便,沒有一點(diǎn)麻煩。機(jī)關(guān)大院與民眾隔著的、心靈上的無形墻也會逐漸“溶解”。如此看來,“開放機(jī)關(guān)大院車位”確實(shí)是城市社會管理革新的一次有益探索。
“開放機(jī)關(guān)大院車位”確實(shí)值得各城市借鑒,但借鑒的不應(yīng)是其規(guī)定本身,而是其所彰顯出來的“封閉性公共資源與民眾共享”的城市管理理念。
首先,“開放機(jī)關(guān)大院車位”只是開放封閉性公共資源的一種方式,它或許能與正定當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相契合,但在其他地方就不一定了,因?yàn)椴皇撬械臋C(jī)關(guān)大院都有多余的車位,卻可能還有其他可以共享的公共資源。這就需要各地在“封閉性公共資源與民眾共享”理念的指引下,結(jié)合實(shí)際情況,靈活開放公共資源。
再者,我們的社會確實(shí)還有很多公共資源是封閉性的,比如學(xué)校的體育館、操場,一些街區(qū)和景區(qū)等。民眾無法共享里面的資源,但是這些資源恰恰可能是稀缺品,如果繼續(xù)封閉下去,不僅不利民生,也不符合社會發(fā)展的大趨勢。所以,如何將這些公共資源逐步開放是目前必須要考慮到的現(xiàn)實(shí)問題。
當(dāng)然,開放的過程中也會有很多爭議性問題,但對這些問題應(yīng)該正視,切忌盲目放大,更不應(yīng)該因此而讓開放停滯不前。比如,開放單位或場所的安全性問題和文明使用這些公共資源的問題。再如,現(xiàn)在有關(guān)街區(qū)制的探索,既有公共道路不暢通和路網(wǎng)資源緊張的壓力,也有影響居民生活的可能。但這些問題并不是無法解決的,可以通過精準(zhǔn)管理等來慢慢解決,在爭議雙方落腳點(diǎn)之間尋求一種平衡,進(jìn)而做到謹(jǐn)慎而適度地前行。
希望正定的“機(jī)關(guān)大院門打開”能夠長期堅持,并能實(shí)事求是地將其他封閉性公共資源動員起來。不能僅僅為了創(chuàng)建文明城市,讓“開放機(jī)關(guān)大院車位”曇花一現(xiàn)、半途而廢。要再去開一堆大門,讓民眾真正生活在自在、文明、舒適的城市環(huán)境中。
其他城市在封閉性公共資源開放的探索上也應(yīng)該盡力往前走,汲取正定在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),好好想想該怎么做。
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