取消漫游費(fèi)，“提速降費(fèi)”還得加速

　　作者：朱昌俊

　　三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商在同一天宣布，提前一個(gè)月取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi)。7月27日，中國電信率先宣布：9月1日起取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi)，提前一個(gè)月完成國務(wù)院制定的目標(biāo)。隨后，中國聯(lián)通和中國移動也先后宣布，自9月1日起取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi)。這意味著，三大運(yùn)營商將提前一個(gè)月完成取消國內(nèi)長途和漫游費(fèi)的目標(biāo)。（7月27日澎湃新聞）

　　取消漫游費(fèi)終于迎來確定的時(shí)間表。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提到“年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)”。隨后三大運(yùn)營商一致表態(tài):10月1日起全面取消國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。而最新的進(jìn)展是在9月1日起全面取消，意味著此項(xiàng)有著23年歷史的“化石費(fèi)用”，將提前退出歷史舞臺。不過，在肯定運(yùn)營商提前完成目標(biāo)的積極態(tài)度之余，對于“提速降費(fèi)”的進(jìn)度，還需要客觀認(rèn)識。

　　提前完成取消漫游費(fèi)目標(biāo)，其實(shí)并不意外。前幾天國新辦舉行的2017年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會就透露，今年是我國部署提速降費(fèi)的第三年，三大運(yùn)營商正積極推進(jìn)系統(tǒng)改造等相關(guān)工作，力爭在10月前徹底取消手機(jī)漫游費(fèi)。而就在21日，云南電信已經(jīng)宣布全面取消長途漫游費(fèi)這一項(xiàng)目。這說明，取消漫游費(fèi)和國內(nèi)長途費(fèi)至少在部分地區(qū)的條件已經(jīng)具備。那么，符合條件的地方就理當(dāng)先取消，而不必非得統(tǒng)一踩著“截止”時(shí)間線。

　　漫游費(fèi)和長途費(fèi)，在過去確實(shí)是民眾通信費(fèi)用的重要組成部分，但在習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)通信的今天，這部分費(fèi)用所占據(jù)的比例，其實(shí)已經(jīng)不高。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)社交軟件的普及，長途通話的需求在降低；另一方面，正如有專業(yè)人士指出，因?yàn)槟壳?G用戶已經(jīng)沒有國內(nèi)長途和漫游費(fèi)用，所以這次取消，一般只會影響到老套餐用戶。因此，即便說取消長途費(fèi)和漫游費(fèi)之于整個(gè)“提速降費(fèi)”改革具有重要的標(biāo)志性意義，但就個(gè)人而言，不宜對它的“降費(fèi)”效果，抱以過高的期待。同時(shí)，它也并非“提速降費(fèi)”改革的全部目標(biāo)。

　　長途費(fèi)與漫游費(fèi)，說到底仍主要是前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物。在互聯(lián)網(wǎng)全面嵌入社會生活、生產(chǎn)方方面面的今天，理解“提速降費(fèi)”也就不能僅僅是著眼于過去的“話費(fèi)”。比如，今年的政府工作報(bào)告在“提速降費(fèi)”方面還有一項(xiàng)要求，即“大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)”，這指向的其實(shí)是上網(wǎng)成本的問題。而這方面，其實(shí)一直以來都是我們的短板。如在上網(wǎng)費(fèi)用上，李克強(qiáng)總理就說過，“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，李克強(qiáng)也曾直言，“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后”，“中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施之落后，我們自己都很難想象！”雖然這兩年，無論是提速降費(fèi)，還是通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都有明顯加快，但總體說，進(jìn)步的空間還非常大，需要彌補(bǔ)的欠賬還非常多。

　　漫游費(fèi)和長途費(fèi)的取消，在一定程度上，象征著通信行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新要求靠近。對于運(yùn)營商而言，應(yīng)以此為契機(jī)戮力擺脫過去那種依靠收取漫游費(fèi)、長途費(fèi)“躺著賺錢”的經(jīng)營模式；對于整個(gè)通信發(fā)展來說，則要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低通信成本，提升寬帶速度，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的信息社會發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，建好“信息高速路”。因此，取消漫游費(fèi)和長途費(fèi)，與其說是一種結(jié)束，不如說是另一個(gè)開始。“提速降費(fèi)”，仍需要再接再厲，久久為功。（朱昌俊）