“假臨牌”泛濫當(dāng)思車牌管理之失

　　作者：何勇海

　　機(jī)動(dòng)車臨時(shí)牌照，是新車正式上牌前上路通行的臨時(shí)憑證，工本費(fèi)10元，可誰能想到，這小小的臨牌竟然也成了一些人瘋狂斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?0元的臨牌到了北京、天津和上海等限牌城市，能賣到兩三千元。一個(gè)包括車管所“內(nèi)鬼”在內(nèi)的26人團(tuán)伙，在短短半年內(nèi)，非法偽造、買賣臨牌近萬張，非法獲利數(shù)百萬元。（7月26日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　機(jī)動(dòng)車臨時(shí)牌照雖然只是過渡牌照，但它的法律效力與正式牌照等同。故使用假臨牌，屬于使用偽造機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，是對(duì)道路交通環(huán)境安全有序的極為惡劣的破壞，是交通管理部門重點(diǎn)整治的嚴(yán)重違法行為之一。按照交通法的規(guī)定，交警可以扣留并拖移走機(jī)動(dòng)車，對(duì)駕駛?cè)颂幰?5日以下行政拘留，并處以2000元以上5000元以下罰款。而非法偽造、買賣臨牌，則涉嫌構(gòu)成偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章罪，審查屬實(shí)后，必將被依法追究刑事責(zé)任，等待偽造、買賣臨牌者的必將是相應(yīng)的牢獄之災(zāi)。

　　引人思考的是，到底是什么催生了非法偽造、買賣臨牌的黑色產(chǎn)業(yè)？從上述新聞交待的事實(shí)來看，臨牌被不法分子盯上，并以之瘋狂斂財(cái)，是因?yàn)橐恍┏鞘袨闇p輕交通壓力而發(fā)布“限牌令”，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車牌照的發(fā)放數(shù)量和頻率，由此導(dǎo)致大量車主在三次申領(lǐng)臨牌后，仍無法辦理正式牌照。還有一些大型港口城市有大量進(jìn)口車(包括走私車)，因車輛手續(xù)不全等問題，車主辦理臨牌程序繁瑣，有些車輛根本無法辦理臨牌。這兩種因素，使得一些城市對(duì)臨牌的需求急劇膨脹，有需求才會(huì)有供給。

　　從需求誘發(fā)供給上反思假臨牌現(xiàn)象，自然沒有問題。這也警示交通管理部門：一味依賴“限牌令”給公眾制造“正式牌照辦理難”，不僅不能堵住公眾的旺盛需求，反容易讓“靠山吃山，靠水吃水”者尋到弄虛作假、瘋狂斂財(cái)?shù)牧紮C(jī)。也警示交通管理部門：車主辦理臨牌程序與手續(xù)繁瑣、周期較長(zhǎng)，也可能是不科學(xué)的。正如一些商家所說，商機(jī)稍縱即逝，車輛運(yùn)送講求及時(shí)性，一旦辦理正規(guī)臨牌等得太久，容易失去辦理耐心，轉(zhuǎn)而追捧假臨牌。所以面對(duì)假臨牌泛濫，當(dāng)思車牌管理是否存在缺失。

　　催生非法偽造、買賣臨牌這一黑色產(chǎn)業(yè)的還有執(zhí)法不嚴(yán)。一方面，對(duì)假臨牌的打擊力度不夠。交通管理部門一旦發(fā)現(xiàn)一張假臨牌，立即處以罰款、扣分甚至扣押車輛等處罰，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并廣而告之，如此高壓，必然震懾犯罪。另一方面，對(duì)具有臨牌代辦權(quán)的4S店上牌員管理不嚴(yán)，對(duì)將假臨牌變成“真臨牌”的車管所“內(nèi)鬼”管理不嚴(yán)，讓他們有了渾水摸魚的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重?cái)_亂了交通管理秩序。如何制約懲處這些人的監(jiān)守自盜行為，當(dāng)是每個(gè)地方的交通管理部門必須彌補(bǔ)的功課。（何勇海）