整治“低價游”須對癥下藥

　　【光明時評】

　　作者：孫小榮（中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會委員）

　　據媒體報道，近期，北京市消費者協(xié)會公布了歷時3個月完成的2017年旅游消費體驗式調查報告。調查顯示，無論是一日游還是異地游，強制消費問題仍然很突出，75%的體驗線路存在強制消費現(xiàn)象，強制消費金額在團費金額中的占比為43.4%，其中有體驗員遭遇的強制消費金額占比竟高達158%。報告還顯示，導游在整個體驗式調查中得分最低，存在服務不到位、擅自離崗、語言粗魯、誘導性甚至威脅游客消費的現(xiàn)象，也有假導游混跡于市。

　　不合理低價游是中國旅游粗放式發(fā)展的產物，在中國旅游轉型期，成為阻礙旅游業(yè)品質化發(fā)展的一顆毒瘤。有什么樣的消費群體，就有什么樣的服務供給。一些游客貪便宜的消費心態(tài)為那些唯利是圖的經營者提供了生存基礎。低價必然低質，不合理低價游只能是陷阱，消費者有了品質化消費意識，“低價游”才能不攻自破。對旅游市場而言，“強民”是第一位的。

　　同時，要積極“強企”，鼓勵培育壯大一批優(yōu)秀的旅游企業(yè)，促使其品質化運營、品質化供給、品質化成長，嚴厲打擊以非法手段提供低價服務、變相欺宰游客、非法牟取暴利、擾亂市場的“黑企”“弱企”，凈化市場環(huán)境是當務之急。

　　長期以來，不合理低價游已經形成一條地下黑色產業(yè)鏈。這條黑色產業(yè)鏈的利益輸送核心是強制性、誘導性消費的購物店和非法經營的旅游景點、體驗消費項目。這些非法項目的經營者與旅行社和導游達成“捆綁式”的利益分成合作機制，給相關服務機構和人員提供了攬客并強迫消費的利益動機。

　　吊銷涉事旅行社和導游的從業(yè)資格，固然可以治標，但其后仍然會有旅行社和導游在利益驅動下繼續(xù)參與“低價游”經營。只有嚴格監(jiān)管和嚴厲打擊存在非法經營的旅游購物店、旅游景點和體驗消費項目，打掉利益鏈的核心，讓旅行社和導游無利可圖，才能杜絕不合理低價游。事實上，那些非法經營的旅游購物店、旅游景點和體驗消費項目往往問題明顯，只要管，就一定能管住。

　　“強民”“強企”進而推動中國旅游“強國”建設，這是建設集約型旅游大國的“三步走”戰(zhàn)略。當民眾不接受“低價游”、企業(yè)不參與非法牟利，中國旅游才能實現(xiàn)健康有序的長遠發(fā)展。

　　《光明日報》（ 2017年07月31日?11版）