海南全面開展公益訴訟工作 加強(qiáng)辦理食品安全類等案件

　　8月17日，南海網(wǎng)記者從海南省檢察院獲悉，近日，省檢察院給全省各級(jí)檢察院下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前全面開展公益訴訟工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求各級(jí)檢察院要根據(jù)高檢院和省院黨組的部署要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的重要意義。要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取，拼搏創(chuàng)新，全面開展好公益訴訟工作。

　　《通知》明確了提起公益訴訟的案件范圍。行政公益訴訟的案件范圍限于四類領(lǐng)域，侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行政違法或不作為的行為，即生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害的行為。民事公益訴訟的案件范圍限于兩類領(lǐng)域，損害社會(huì)公共利益的行為，即破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為?！锻ㄖ芬蟾骷?jí)檢察院要準(zhǔn)確把握上述案件范圍，同時(shí)突出辦案重點(diǎn)，要堅(jiān)持突出辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件，加強(qiáng)食品藥品安全領(lǐng)域案件的辦理以及國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域案件的辦理。

　　《通知》要求各級(jí)檢察院要建立完善公益訴訟工作機(jī)制，包括內(nèi)部線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、一體化辦案機(jī)制、外部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)民行檢察部門與自偵、偵監(jiān)、公訴等業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合，就公益訴訟案件線索梳理、移送、辦理、反饋等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立案件線索雙向移送的橫向協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)。省院和分市院要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立以省院為龍頭、分市院和基層院為主體的一體化辦案機(jī)制，整合辦案資源、形成監(jiān)督合力。各級(jí)院要高度重視與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)的重要性，主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保、食藥監(jiān)、國(guó)土等行政職能部門的聯(lián)系，積極建立聯(lián)席會(huì)議制度，在信息共享、情況通報(bào)、線索移送、證據(jù)收集、結(jié)果反饋等方面建立聯(lián)系機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，就案件受理、證據(jù)規(guī)則、庭審程序、出庭規(guī)范等實(shí)務(wù)問題進(jìn)行研究，解決有關(guān)分岐。

　　《通知》要求，各級(jí)檢察院要通過加大專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、積極轉(zhuǎn)變司法理念、配強(qiáng)辦案力量等多種形式，大力加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

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