專家談金磚機制未來發(fā)展方向：期待廈門峰會開啟嶄新"黃金十年"

　　國際在線報道（記者國丹）：金磚國家領導人第九次會晤將于九月在廈門舉行。過去十年，金磚國家以經(jīng)濟合作為主線，建立起覆蓋政治、經(jīng)濟、人文交流等全方位、寬領域、多層次的伙伴關系。在當前經(jīng)濟全球化發(fā)展的關鍵節(jié)點，世界經(jīng)濟增長需要新動力，金磚國家和新興市場國家在對世界經(jīng)濟做出巨大貢獻的同時，自身發(fā)展也面臨著不小的挑戰(zhàn)，金磚合作能否實現(xiàn)第二個“黃金十年”？廣東工業(yè)大學金磚國家研究中心主任蔡春林日前接受了國際在線記者專訪，就金磚各國未來合作方向，金磚機制對接“一帶一路”倡議等問題作出解讀，并對廈門峰會成果提出期待。

　　未來金磚國家合作的方向

　　蔡春林認為，金磚國家可從構(gòu)建完善全球價值鏈的角度，推動產(chǎn)業(yè)合作，為引領全球化發(fā)展提供新路徑。未來金磚國家可按照彼此不同的比較優(yōu)勢和基礎條件發(fā)展產(chǎn)能合作，結(jié)合各國經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，在貿(mào)易、投資與合作的方式和領域上有所區(qū)別，采取互補型貿(mào)易、梯度型轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈分工三種路徑，進一步提高金磚國家產(chǎn)能合作的針對性和有效性。

　　蔡春林說，產(chǎn)業(yè)合作是務實合作的基礎點，是一個撬動其他方面合作的支點，金磚國家在這方面有共識，也有分歧，未來可以通過研討、交流、溝通來解決分歧。產(chǎn)業(yè)合作是一個全方位的，全生命周期的合作，它不是一種簡單的所謂的過剩產(chǎn)能的輸出，而是在產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)、成長、成熟、衰退等各個階段，在新興產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等各個領域進行的全方位合作與整合。通過整合成熟產(chǎn)業(yè)、帶動新興產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面激活金磚國家增長動力和潛力，共同引領全球經(jīng)濟強勁、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

　　蔡春林表示，全球經(jīng)濟治理也是金磚國家未來合作的一個重點領域。金磚國家應加強在多邊機制中的協(xié)調(diào)與合作，打造南南合作新平臺。同時，在二十國集團、聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等重要國際機構(gòu)及合作框架下加強政策溝通協(xié)調(diào)，推動改革議程，進行“金磚＋”式合作，發(fā)出金磚聲音，提供金磚方案，共同完善全球經(jīng)濟治理，推動國際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展。

　　蔡春林認為金磚國家應加強金融危機管理的合作。金磚國家應建立風險預警和危機應對機制以應對金融市場的脆弱性，調(diào)節(jié)貨幣市場的波動。同時，加強宏觀經(jīng)濟研究，提高應急儲備安排的可操作性。

　　金磚國家在強化應急儲備安排機制的基礎上，嘗試設立金磚國家穩(wěn)定委員會，在金融政策協(xié)調(diào)、風險預測、分析、評估和防范方面，形成常態(tài)化的金融風險應急響應機制，防范全球金融風險傳導至金磚國家金融市場。

　　此外，蔡春林強調(diào)，金磚國家還應加強網(wǎng)絡經(jīng)濟與網(wǎng)絡安全合作。金磚國家應在技術、標準和研發(fā)領域進行合作，推動全球互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展和網(wǎng)絡空間治理，維護行業(yè)發(fā)展和空間安全。增強虛擬網(wǎng)絡空間及技術聯(lián)系，以網(wǎng)絡、數(shù)字手段縮短金磚國家的物理距離，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟、電子商務一體化發(fā)展，構(gòu)建金磚國家網(wǎng)絡空間共同體。

　　金磚合作對接“一帶一路”倡議

　　當前，我國正在積極推進“一帶一路”建設。在今年五月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席強調(diào)，要把“一帶一路”建設成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新和文明之路，這與“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神一脈相承，旨在以合作促發(fā)展，最終實現(xiàn)各國的互利共盈。金磚國家均是重要的發(fā)展中國家，在世界經(jīng)濟和國際事務中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在“一帶一路”建設過程中，深化金磚合作，發(fā)揮金磚國家的示范引領作用，使金磚機制和“一帶一路”倡議形成對接，將更好地促進“人類命運共同體”的構(gòu)建。

　　蔡春林指出，金磚國家機制與“一帶一路”倡議兩者互動具有顯著的協(xié)同效應，深化合作能夠深入促進金磚國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和推動“一帶一路”建設提質(zhì)增效。

　　他表示，金磚國家高度認可并積極支持“共商、共建、共享”合作發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)合作與全球價值鏈建設為切入點，有效推進“一帶一路”跨區(qū)域?qū)託W亞經(jīng)濟聯(lián)盟倡議、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、孟加拉灣多部門經(jīng)濟技術合作計劃、跨印度洋海上航路和文化景觀計劃，實現(xiàn)金磚國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合、相互增進，更好地融入世界經(jīng)濟體系。

　　“一帶一路”建設對資金投入的需求量很大。２００７年，中國與中亞七國計劃共同投入１９２億美元建設“現(xiàn)代絲綢之路”。２００８年，中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署及中亞四國聯(lián)合發(fā)起絲綢之路區(qū)域項目，共有１９個國家響應，各國在日內(nèi)瓦簽署意向書，決定再為復興絲綢之路投入４３０億美元。

　　蔡春林指出，金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎設施投資銀行可進行對接，在關鍵問題上金磚國家可做出適當讓步，拿出更大的誠意和更具實際的資金和切實可行的建設思路，有效解決“一帶一路”建設中的融資問題。

　　此外，蔡春林還強調(diào)金磚國家企業(yè)應積極把握“一帶一路”建設帶來的發(fā)展機遇，擴大企業(yè)品牌影響力。

　　對廈門峰會的期待

　　十幾天后，金磚五國領導人將齊聚廈門，為金磚機制下一個“黃金十年”的合作明確方向，設立目標，制定計劃。蔡春林在采訪中表示期待廈門峰會在以下幾方面達成成果。

　　一、希望峰會能夠引領參與主體共享發(fā)展，盡快建立產(chǎn)業(yè)合作機制平臺，協(xié)同構(gòu)建以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。共同培育發(fā)展新一代移動通信設備、新型平板顯示、半導體照明等電子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。合作實施信息化先導戰(zhàn)略，加快新一代信息基礎設施建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等電子信息新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。圍繞提升發(fā)展先進制造業(yè)推動研發(fā)設計、信息服務、供應鏈服務、產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展電子商務、物流快遞、外貿(mào)綜合服務、旅游購物出口、跨境電商等新業(yè)態(tài)。發(fā)揮制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，大力開展集約式投資，共同設立金磚國家工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)，形成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，一方面拉動金磚國家相互間貿(mào)易，另一方面加速融入國際市場，獲取穩(wěn)定的貿(mào)易投資收益。

　　二、盡快就金磚國家之間實施優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的可行性進行更深入的探討，拓寬經(jīng)貿(mào)合作渠道。鼓勵金磚國家成員共同或單獨率先采取貿(mào)易、投資、服務、知識產(chǎn)權(quán)、人員流動等方面的便利化措施，推動制定貿(mào)易標準、服務貿(mào)易合作框架和路線圖，建立金磚國家電子商務聯(lián)盟，擴大貿(mào)易規(guī)模。

　　三、對于商務往來、旅游、學術交流等人員實施簽證便利化，便利經(jīng)貿(mào)往來、人員交流，加快學歷、職稱、駕照、技術標準、規(guī)則體系互認互通進度，讓企業(yè)和民眾獲得實實在在的便利和利益。

　　四、新開發(fā)銀行應采取舉措支持和鼓勵中小微企業(yè)到國際市場開展業(yè)務，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，在擴大貿(mào)易中發(fā)揮作用，提升金磚國家在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位和影響力。

　　五、推動國家層面與地方層面上金磚國家人文合作，進一步發(fā)揮教育、文化、科技、體育、影視傳媒等多個領域公共外交的重要作用，并最大限度發(fā)揮非政府組織、私人企業(yè)和其他一些民間力量在人文交流中的作用，實現(xiàn)民心相通，做實金磚合作民心基礎。

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