食藥監(jiān)總局：食品藥品案件查辦要“處罰到人”

　　中新網(wǎng)8月22日電據(jù)食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國家食品藥品監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于進一步加強食品藥品案件查辦工作的意見》?！兑庖姟诽岢觯獓栏駡?zhí)行“處罰到人”的規(guī)定，在依法嚴懲單位違法行為的同時，要對單位法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰，對有嚴重違法行為的自然人依法納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

　　《意見》就進一步加強食品藥品案件查辦工作提出十五條意見：充分認識加強案件查辦的重要意義；科學(xué)劃分案件查辦事權(quán)；重點查辦群眾高度關(guān)注的案件；嚴格案件查辦法定程序；統(tǒng)一案件調(diào)查取證標準；強化案件查辦協(xié)查聯(lián)動；嚴格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定；嚴格規(guī)范案件查辦行為；加強案件查辦審核指導(dǎo)；完善案件行刑銜接機制；強化涉案物品風險控制；強化案件查辦信息公開；加強案件查辦工作督辦；強化案件查辦考核評價；強化案件查辦保障。

　　《意見》提出，食品藥品監(jiān)管部門重點查辦群眾高度關(guān)注的案件，包括：特殊食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品注冊申報數(shù)據(jù)、資料造假案件；使用非食品原料生產(chǎn)食品、添加危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的案件；保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉食品等非法添加案件；生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品案件；生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害或者不符合食品安全標準食品的案件；生產(chǎn)銷售假藥劣藥案件；生產(chǎn)經(jīng)營無注冊證的醫(yī)療器械案件；非法組裝、翻新的醫(yī)療器械案件；化妝品非法添加激素和抗生素等禁用物質(zhì)、擅自更改特殊用途化妝品產(chǎn)品配方、生產(chǎn)未經(jīng)批準特殊用途化妝品的案件；虛假標注、虛假宣傳的案件；通過互聯(lián)網(wǎng)售假案件；未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的案件等。

　　《意見》要求，嚴格執(zhí)行案件查辦法定程序，統(tǒng)一案件調(diào)查取證標準。各級食品藥品監(jiān)管部門要圍繞證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性，加強書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、現(xiàn)場筆錄等各類案件證據(jù)的收集，確保證據(jù)充分。所有案件都要取證到人。強化案件查辦協(xié)查聯(lián)動。各級食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立案件查辦全國“一盤棋”意識，加強跨區(qū)域案件的協(xié)查聯(lián)動。

　　《意見》明確，嚴格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定。在依法嚴懲單位違法行為的同時，要對單位法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰。要強化資格罰，法律法規(guī)規(guī)定禁止違法犯罪的自然人在一定期限內(nèi)從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者從事食品藥品安全管理工作的，行政處罰決定書中應(yīng)當予以明確，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　對一般違法行為在依法處理的同時可以通過約談或者發(fā)“警示信”的方式，對法定代表人和直接負責的主管人員進行警示提醒并指導(dǎo)整改。對有嚴重違法行為的自然人依法納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

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