黑車、非法停車場猖獗 寧夏斬斷運煤黑色利益鏈

　　“黑車”延長拉煤司機排隊時間非法車場收取高額停車費

　　寧夏煤礦銷售新模式斬斷運煤黑色利益鏈

　　本報記者 申東

　　今年4月，神華寧煤集團對寧東煙塊煤實行預約銷售，此項改革可以為司機節(jié)約時間，司機不需要在礦上熬夜排隊，就可以得到貨真價實的“香砟子”煤炭，還可以與煤場建立長期穩(wěn)定的供需關系。

　　預約銷售改革釋放的紅利可謂不少，但令人錯愕的是，部分不明真相的司機卻不接受這一新的銷售模式。其中原因何在？《法制日報》記者近日調查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于，網(wǎng)上預約模式斬斷了既有的黑色利益鏈。

　　惡意拉運擾亂市場

　　連日來，寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局寧東分局民警陸續(xù)接到涉及煤礦的報警，僅8月11日一天，該局就接到多起警情——有貨車司機因不接受網(wǎng)上預約銷售模式鬧事。

　　對拉煤司機有利的網(wǎng)上預約銷售模式，為何會有個別司機反對？記者采訪了神華寧煤運銷公司宣傳部門的負責人，該負責人告訴記者，今年以來，內蒙古、陜北市場煤炭價格不斷上揚，整體需求旺盛，市場淡季不淡，提前進入旺季。集團公司實施了預約銷售方式，觸及到經(jīng)銷商、私人停車場、礦區(qū)周邊煤場和“黑車”、套牌車車主的利益。他們阻撓新政策落地，目的就是要迫使寧東塊煤銷售回到以往繼續(xù)損害企業(yè)利益的老路上來。

　　原來，在實行預約銷售以前，寧東塊煤銷售過程中存在著大量不能正常上路運營的“黑車”、套牌車，這些違法車輛以插隊、堵路等形式，惡意排隊拉運，更有甚者借機偷盜寧東優(yōu)質塊煤，轉運至礦區(qū)周邊私營煤場，通過與內蒙古、陜西等地小煤礦生產(chǎn)的雜煤摻配后，以寧東塊煤的名義對外銷售，對寧東塊煤品牌形象造成極大損害。由此，形成了部分商販以倒賣提煤單，為偏遠地區(qū)拉煤司機插隊壓號，通過非法占地建立停車場，在煤炭供給緊張時向拉煤司機收取優(yōu)先號費用等方式獲取利益，人為延長了拉煤司機排隊時間，增加了拉煤司機拉煤成本，抬高了終端市場煤價。形成了一條攫取非法利潤、侵蝕拉煤司機以及消費者利益的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　針對這種情況，今年3月，在寧東分局的支持下，神華寧煤集團公司對寧東礦區(qū)“黑車”和套牌車集中進行整治，清理“黑車”、套牌車2000余輛，取締了多個非法煤場和停車場。

　　拉煤司機獲更多紅利

　　8月19日，記者走訪了一些拉煤司機，證實了這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在。

　　一位來自寧夏海原縣的拉煤師傅告訴記者，以往，拉煤車輛在銷售旺季一般排隊都要15天到20天才能裝上一車煤。在等待拉煤的過程中，為了安全，基本上都是把車停入私人停車場，至少需要交200元的停車費；有個別司機為了盡快拉上煤，有時甚至要花高價買號才能從停車場取得優(yōu)先拉煤的機會，在銷售旺季時，優(yōu)先號被炒到每車500元至5000元。在漫長的等待過程中，車輛長時間停放，容易使得線路老化、電瓶虧乏，這些都要比正常行駛折損快。因此，長時間排隊待裝給司機生活起居帶來很多不便和損失。按每月排隊20天算，一年就有8個月時間車輛處于閑置狀態(tài)，不能產(chǎn)生任何效益。

　　新的網(wǎng)上預約銷售用戶可以到營業(yè)室預約，也可以電話預約，對所有用戶是開放的，加寧煤運銷微信公眾號“二維碼”即可知道如何預約，排號不限時間，實行滾動預約，重車過磅后就可以提報下一次預約計劃，進行新一輪預約，大大減少了拉煤司機的等待時間。

　　記者隨同寧煤運銷公司有關負責人來到梅花井煤礦煤場，看到來自陜西延安的3輛運煤車輛各載著幾十噸的塊煤，在運銷公司、集團治安保衛(wèi)總隊負責人的指揮、協(xié)調下，裝煤、過磅、開出煤場。

　　在煤場，記者從陜西客戶口中了解到，實行預約銷售后，拉煤司機可以不用辛辛苦苦在煤礦周邊煤場排隊等待拉煤，減少了排隊時間，節(jié)省了每車每天30元停車費和優(yōu)先號支出，降低了拉運成本。另外，通過預約銷售，寧東塊煤銷量同比明顯增加，今年1至7月，同比增加94.2萬噸，不僅增加了銷量，滿足了市場需求，增加了長期以來以拉運寧東塊煤為生的千余名司機的收入，同時也降低了老百姓的購煤成本。

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