奮力開拓中國特色大國外交新局面

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成并確立了習(xí)近平總書記外交思想。在習(xí)近平總書記外交思想指導(dǎo)下，中國外交開拓進取，砥礪奮進，走出了一條中國特色大國外交之路，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力保障。近日，外交部部長王毅接受了專訪，對黨的十八大以來中國特色大國外交取得的豐碩成果，進行了詳細(xì)解讀。

　　記者：黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國走出了一條中國特色大國外交之路，取得了豐碩成果。你能否介紹一下黨中央提出中國特色大國外交理念的歷史背景和主要考慮？中國特色大國外交有哪些鮮明特色？

　　王毅：習(xí)近平總書記指出，中國必須有自己特色的大國外交，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，這是習(xí)總書記從我國基本國情和所處歷史方位出發(fā)作出的科學(xué)論斷。

　　中國已經(jīng)成為一個響當(dāng)當(dāng)?shù)氖澜绱髧?。我們用幾十年時間實現(xiàn)了其他國家?guī)装倌耆〉玫陌l(fā)展成就，是聯(lián)合國安理會常任理事國、世界第二大經(jīng)濟體和第一大外匯儲備國。正如習(xí)總書記所指出，我們前所未有地走近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心。與之相適應(yīng)，我們有更多資源和手段堅持和平發(fā)展，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們也有更多能力和條件發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極推動解決熱點問題和全球性挑戰(zhàn)，促進全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。

　　同時，和歷史上的傳統(tǒng)大國不同，中國是一個有著鮮明特色的國家。我們是一個中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，走的是中國特色社會主義道路。我們還是一個發(fā)展中國家，處于社會主義初級階段，發(fā)展仍然是我們的第一要務(wù)。我們還是一個有五千年文明傳承的國家，以和為貴、和而不同等思想理念早已融入了我們的民族基因和血脈。當(dāng)前，各國相互依存愈發(fā)緊密，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流愈發(fā)強勁。外交工作既要體現(xiàn)自身特色，也要反映時代需要。

　　第一個特色就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義道路、理論、制度和文化自信，努力使更多國家和民眾理解和認(rèn)同我國選擇的社會制度和發(fā)展道路。

　　第二個特色就是堅持合作共贏。中國決不會走國強必霸的老路，不搞零和博弈，也不搞贏者通吃，而是繼續(xù)把中國發(fā)展同各國發(fā)展緊密結(jié)合，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，共同朝著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)前進。

　　第三個特色就是立足于我國作為發(fā)展中國家的定位，積極服務(wù)國內(nèi)發(fā)展，努力為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，同時在國際上堅定維護廣大發(fā)展中國家的共同利益和正當(dāng)權(quán)益。

　　記者：以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列外交新理念新思想新戰(zhàn)略，你對此有何認(rèn)識和體會？

　　王毅：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻思考人類前途命運以及中國和世界發(fā)展大勢，積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成并確立了習(xí)近平總書記外交思想，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。我的體會是，其核心要義為一條主線、兩大支柱、三大特征。

　　一條主線，就是要牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復(fù)興這條主線。習(xí)總書記指出，我們要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。這為我們做好新形勢下的外交工作提供了根本遵循。

　　兩大支柱，就是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、同心打造人類命運共同體。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，旨在推動各國走出一條結(jié)伴而不結(jié)盟、合作而不對抗的國與國交往新路。打造人類命運共同體，旨在為人類社會確立共同努力目標(biāo)，實現(xiàn)全球范圍的共同發(fā)展和長治久安。兩者相輔相成，體現(xiàn)了習(xí)總書記將中國發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)，具有強大的吸引力、感召力和生命力。與之相關(guān)，習(xí)總書記還提出新安全觀、新發(fā)展觀、全球治理觀、正確義利觀等一系列新理念新思想，構(gòu)成了中國特色大國外交理論體系的基本架構(gòu)。

　　三大特征，就是先進性、開拓性和穩(wěn)定性。先進性，是指習(xí)近平總書記外交思想超越了以零和博弈、強權(quán)政治等為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系理論，引領(lǐng)中國外交占據(jù)了國際道義和時代潮流的制高點。開拓性，是指習(xí)總書記把繼承與發(fā)展、堅持與創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，推動外交理論創(chuàng)新實現(xiàn)一系列重大突破，開創(chuàng)了中國特色大國外交的新局面。穩(wěn)定性，是指面對世界亂象與國際變局，習(xí)總書記強調(diào)要始終堅持走和平發(fā)展道路，支持多邊主義，堅持開放包容，以中國外交的穩(wěn)定性和確定性對沖當(dāng)今世界各種不確定性，成為國際形勢演變中的正能量。

　　習(xí)近平總書記外交思想是黨中央治國理念和執(zhí)政方略的有機組成部分，豐富了中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵，是新時期外交工作最寶貴的精神財富和制勝法寶，必將指引中國外交乘風(fēng)破浪，揚帆遠(yuǎn)航。

　　記者：合作共贏是近年來中國外交的關(guān)鍵詞，“一帶一路”是合作共贏的典型例子。習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議的主要考慮是什么？“一帶一路”建設(shè)取得了哪些實際成果？

　　王毅：2013年，習(xí)近平總書記提出建設(shè)“一帶一路”重大倡議。這一倡議源于習(xí)總書記對國內(nèi)國際兩個大局的深入觀察和思考。

　　從國際看，金融危機深層次影響仍未消除，全球經(jīng)濟增長基礎(chǔ)還不夠牢固，逆全球化思潮抬頭，發(fā)展不平衡加劇。現(xiàn)有國際合作的碎片化、排他性明顯，難以實現(xiàn)發(fā)展資源的有效整合。當(dāng)今世界迫切需要一個更為廣闊、開放、包容和共享的國際合作平臺，從而把各方力量匯聚起來，共謀發(fā)展，共應(yīng)挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，區(qū)域發(fā)展仍然不平衡，擴大對外開放的視野，著眼亞歐大陸的互聯(lián)互通，有助于加快中西部地區(qū)的發(fā)展步伐，構(gòu)建更加全方位開放的新格局。

　　正是在這種形勢下，“一帶一路”倡議應(yīng)運而生。在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為世界經(jīng)濟增長謀求動力，為各國共同發(fā)展提振信心，不僅有助于推動經(jīng)濟全球化朝著更加包容、普惠的方向?qū)崿F(xiàn)再平衡，也將成為同心構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐。

　　4年來，在各參與方共同努力下，“一帶一路”逐漸從倡議變?yōu)樾袆?，從理念轉(zhuǎn)化為實踐，成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。100多個國家和國際組織積極支持參與，一大批有影響力的標(biāo)志性項目成功落地。我國與許多國家發(fā)展戰(zhàn)略順利對接，2014年至2016年同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元，對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。今年5月，我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表出席，取得5大類、76大項、270多項合作成果，形成國際社會廣泛參與、合力推動“一帶一路”建設(shè)的磅礴氣勢。各方盛贊“一帶一路”建設(shè)為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、改善和加強全球治理提供了中國方案。

　　“一帶一路”建設(shè)是實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的世紀(jì)工程。隨著我國同沿線各國和國際組織合作協(xié)議的逐步落實，我國的裝備、技術(shù)、投資、標(biāo)準(zhǔn)將進一步走進和融入世界，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級也將迎來更為廣闊的空間?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)同長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、打造東中西部聯(lián)動發(fā)展新局面注入強勁動力。

　　記者：這些年，我們同許多國家和地區(qū)建立了不同層次的伙伴關(guān)系，這些伙伴關(guān)系有什么特點？

　　王毅：黨的十八大以來，中國外交積極進取，主動作為，構(gòu)建了全方位、多層次和立體化的戰(zhàn)略布局。如果說這個布局是一座宏偉的大廈，那么構(gòu)成這座大廈的骨架就是我們打造的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)。在黨中央統(tǒng)一部署下，我們已經(jīng)同100個左右的國家、地區(qū)和地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，中國的“朋友圈”越來越大，“伙伴網(wǎng)”越來越密，實現(xiàn)了對世界各個地區(qū)、不同類型國家的全覆蓋。

　　我們提倡的伙伴關(guān)系，具有幾個與以往傳統(tǒng)國際關(guān)系模式不同的鮮明特征：

　　一是平等性。中國倡導(dǎo)的伙伴關(guān)系沒有主從之分，而是以各國平等為原則，尊重各國主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，尊重各國人民自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，從根本上摒棄國際關(guān)系中以大欺小、以強凌弱、以富壓貧的強權(quán)行徑，為各國平等參與國際事務(wù)、推動國際關(guān)系民主化、法治化注入了新動力。

　　二是和平性。中國倡導(dǎo)的伙伴關(guān)系沒有敵我之分，不設(shè)假想敵，也不針對第三方，致力于以共贏而非零和的理念處理國與國交往，注重尋求各國共同利益的匯合點，通過做大合作“蛋糕”實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮，為國際社會加強對話合作、避免沖突對抗提供了正能量。

　　三是包容性。正如習(xí)近平總書記指出的，“志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴”。中國倡導(dǎo)的伙伴關(guān)系沒有門戶之見，超越社會制度與意識形態(tài)的異同，追求的是共同利益，致力于在交流互鑒中取長補短，在求同存異中共同進步，從而避免了小集團政治帶來的各種封閉與排斥。

　　記者：隨著中國日益靠近世界舞臺中心，中國如何參與和引領(lǐng)全球治理、通過中國智慧和中國方案促進世界和平與發(fā)展？

　　王毅：隨著我國國際影響不斷提升和全球治理格局的深刻演變，中國倡議、中國方案、中國貢獻日益受到各國重視和歡迎。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次圍繞全球治理主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，為我國積極參與全球治理作出頂層設(shè)計，明確了目標(biāo)和方向。近年來，我們演繹了參與全球治理的精彩“三部曲”，越來越多的中國倡議上升為國際共識，越來越多的中國方案匯聚成國際行動，顯著增強了我國的議程設(shè)置權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和國際話語權(quán)。

　　第一部曲是2014年的北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。在習(xí)近平主席主持下，會議圍繞近30個領(lǐng)域取得100多項成果和共識，其中中方提出的倡議占到一半以上，中國的議程設(shè)置權(quán)得到明顯提升。

　　第二部曲是去年的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。習(xí)近平主席引導(dǎo)協(xié)調(diào)各方，在創(chuàng)新增長、結(jié)構(gòu)性改革、多邊投資、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等重要問題上制定出一系列指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系，達成29項重要成果，中國的規(guī)則制定權(quán)得到明顯增強。

　　第三部曲是習(xí)近平主席今年1月出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會并發(fā)表重要演講，直面逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義的抬頭，呼吁讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，推進經(jīng)濟全球化進程再平衡；指出搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子，看似躲過了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。這些立場主張得到國際社會廣泛贊譽，為充滿不確定性和憂慮情緒的國際社會注入了來自中國的強大正能量，中國的話語權(quán)得到明顯提高。

　　記者：近年來國際形勢復(fù)雜多變，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在維護國家核心和重大利益方面采取了哪些有力舉措？

　　王毅：習(xí)近平總書記指出，中國堅持走和平發(fā)展道路，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益；任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們不惹事、也不怕事，為維護國家正當(dāng)合法權(quán)益開展了一系列堅決有力的斗爭。我們在釣魚島問題上堅持原則，充分展示了中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志。我們有理有據(jù)地回?fù)糁荚谇趾χ袊I(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂南海仲裁案，同時推動各方回到直接當(dāng)事方通過對話談判解決具體爭議的正確軌道，維護了南海局勢的總體穩(wěn)定。我們旗幟鮮明維護一個中國原則，反對制造“兩個中國”或“一中一臺”的圖謀，抵御外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，扎實開展涉藏、涉疆外交，加強打擊“三股勢力”國際合作，堅決捍衛(wèi)國家安全和統(tǒng)一。我們積極同國際社會開展反腐敗追逃追贓合作，取得重要成果。

　　記者：黨的十八大以來，外交工作在服務(wù)國家發(fā)展和貫徹“外交為民”宗旨方面取得哪些積極成效？

　　王毅：發(fā)展是硬道理，服務(wù)發(fā)展是中國外交的硬任務(wù)。我們主動對接國內(nèi)發(fā)展需求，充分發(fā)揮外交部和200多個駐外使領(lǐng)館的信息和人脈優(yōu)勢，促成一批具有重要戰(zhàn)略意義的大項目合作，推動一些遭遇阻力的重大項目得以重新啟動。我們積極配合有關(guān)部門同30多個國家商簽產(chǎn)能合作協(xié)議，打造可復(fù)制可推廣的國際產(chǎn)能合作模式，初步形成覆蓋亞非歐美四大洲的國際產(chǎn)能合作布局。我們加速推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞等國簽署自貿(mào)協(xié)定并正式生效，同東盟完成自貿(mào)區(qū)升級談判，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判取得積極進展。我們創(chuàng)立地方省區(qū)市全球推介活動，迄今為中西部和東北9個省區(qū)舉辦推介，在有關(guān)地方和各國之間架起便捷的溝通橋梁。

　　“外交為民”是中國外交不變的宗旨。我國每年有1億3千萬人次出境，數(shù)百萬中國公民在全球各個地方工作、生活、學(xué)習(xí)，3萬多家中國企業(yè)遍布世界各地。在習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自關(guān)懷下，我們把人民安危冷暖時刻放在心上，不斷增強領(lǐng)保能力建設(shè)，積極打造海外民生工程。5年來成功組織9次海外公民撤離行動，受理各類領(lǐng)保救助案件近30萬起，包括處理100多起中國公民在境外遭遇綁架或者襲擊的重大案件。我們借力新媒體新技術(shù)，推出新版中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、12308熱線、“領(lǐng)事直通車”微信公眾號等領(lǐng)事信息和服務(wù)平臺，努力為海外同胞提供全天候、零時差、無障礙的領(lǐng)事服務(wù)。目前對持中國普通護照實施有條件免簽或落地簽的國家和地區(qū)達64個，與中國締結(jié)簡化簽證手續(xù)協(xié)議的國家達41個，中國護照的“含金量”不斷提升，同胞們走出國門更加安全、便利。