基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是金磚國家務(wù)實合作的突破口

9月3日至5日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將在福建廈門舉行。自2006年舉行首次峰會以來，金磚國家合作將由此迎來第二個“黃金十年”。

如何打造下一個“黃金十年”？中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，是金磚國家推動務(wù)實合作的突破口。

在8月30日中國新聞社舉辦的“五國如何演義——金磚國家峰會前瞻”論壇上，趙萍指出，金磚國家作為新興經(jīng)濟體，雖然經(jīng)濟增長速度可人，在世界經(jīng)濟總量中的占比越來越高，發(fā)展前景也非?？春茫矐?yīng)該看到，除中國之外，其他4國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大的空間。

趙萍以印度為例介紹說，印度的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，目前其一半國土還未通公路，質(zhì)量達標(biāo)的高速公路只有不到四分之一，鐵路網(wǎng)也面臨著老化的問題。對于印度來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。

基礎(chǔ)設(shè)施落后影響經(jīng)濟發(fā)展的情況，同樣出現(xiàn)在巴西、南非和俄羅斯。趙萍指出，在俄羅斯，雖然公路、鐵路、航空、水運等都有一定的基礎(chǔ)，但與俄羅斯的發(fā)展需求仍然不相匹配，“俄羅斯參與并主導(dǎo)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的一個重要目標(biāo)，就是要加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

趙萍認為，對于金磚國家來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅重要，而且迫切，其未來投資空間非常巨大。但是，各國也都面臨著不同的困難。

在印度，雖然莫迪政府提出，未來計劃投入一萬億美元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但政府的投入力度有限，一半資金要來自私人資本，未來的資金缺口仍比較大。在俄羅斯，聯(lián)邦政府計劃未來要投資430多億美元用于改善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，但融資困難和基建經(jīng)驗不足仍是最大的障礙。趙萍因此提出，金磚國家在解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足、經(jīng)驗不足方面，“要更多從國際化角度出發(fā)，來解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金使用等問題，要有共商、共建、共享的思路，大力吸引外資，努力擴大開放。”

在擴大開放過程中，金磚國家需要探索更多的合作方式，尤其是融資方式。趙萍說：“在印度，政府鼓勵私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出了BOT（記者注：Build－Operate－Transfer，意為“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”）模式。在中國，我們更多采用的是PPP（記者注：Public-Private-Partnership，公共私營合作制）模式。創(chuàng)新更多的融資和合作方式，將是金磚國家未來解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的一種非常重要的路徑?！?/p>

加強金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，不僅可以解除本國經(jīng)濟發(fā)展的束縛，更將成為各國經(jīng)濟發(fā)展與合作的新機遇。趙萍認為：“在金磚合作機制下，未來如果能夠在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有更多投資與合作，對于像俄羅斯、巴西、南非這類經(jīng)濟增長面臨較大挑戰(zhàn)的國家來說，將能夠通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作來發(fā)現(xiàn)新的增長點?！?/p>