全力保障督察工作 依法履行職責(zé)保衛(wèi)?？诰G水青山

　　原標(biāo)題：依法履行職責(zé)保衛(wèi)海口綠水青山

　　全市公檢法機關(guān)依托職能全力保障環(huán)保督察工作

　　?？诰W(wǎng)9月7日消息（記者李云川）為了保衛(wèi)海口的綠水青山，為了讓人們在海口望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，全市公檢法機關(guān)依法履行職責(zé)，堅持行政執(zhí)法與刑事司法并用，深入推進打擊環(huán)境違法犯罪行動，保障全市環(huán)境質(zhì)量總體形勢持續(xù)向好。9月6日下午，在市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第二十九次工作會議暨群眾舉報件分析督辦會及市海洋專項督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第十八次工作會議暨群眾舉報件分析督辦會上，全市公檢法機關(guān)介紹了依法打擊和預(yù)防環(huán)保違法犯罪的經(jīng)驗和成就。

　　全面提升打擊效能

　　市公安局按照省公安廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，把打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境犯罪作為生態(tài)環(huán)境保護部署要求的重要舉措，堅持行政執(zhí)法與刑事司法并用，末端打擊與源頭治理并重，深入推進打擊環(huán)境違法犯罪一系列專項行動。

　　市公安局治安、城警等主要警種，有效發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動、密切協(xié)作的整體合力，會同有關(guān)行政執(zhí)法部門，精心組織全市公安機關(guān)深入開展破壞環(huán)境資源整治工作，重拳打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪。依照《刑法》關(guān)于破壞環(huán)境資源保護的15類罪名，特別是針對行政公安機關(guān)管轄范圍內(nèi)的4類破壞環(huán)境資源違法犯罪案件和重特大破壞環(huán)境資源的違法犯罪案件組織嚴(yán)厲查處，全市公安機關(guān)先后破獲了一批破壞環(huán)境資源違法犯罪及阻礙環(huán)境執(zhí)法相關(guān)案件。今年8月以來，市公安局辦理涉環(huán)境刑事案件1起，辦理行政案件3起，行政拘留5人。8月12日，秀英區(qū)國土資源執(zhí)法大隊在對秀英區(qū)海榆中線金鹿工業(yè)園海旺石材店進行檢查執(zhí)法時，遭到該店老板及員工阻撓，并將該店執(zhí)行公務(wù)人員關(guān)在店內(nèi)，拒絕讓工作人員離開。接到報警后，市公安局立即指派高新派出所民警到場處置，?并將阻礙執(zhí)法人員周某等3人帶回審查。經(jīng)充分調(diào)查后，當(dāng)日，市公安局依照《治安管理處罰法》，將涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)的周秋明等3人處行政拘留十五日并處罰款500元人民幣的處罰。

　　海口警方會同有關(guān)部門開展環(huán)境保護專項整治工作。在公安部牽頭會同環(huán)保部等五部門，出臺《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，詳細列明了23種具體違法情形及案件移送程序后，市公安局進一步加強同環(huán)保、國土、水務(wù)等部門溝通協(xié)作，持續(xù)推進打擊環(huán)境污染違法犯罪“清水藍天”行動等專項行動，取得明顯成效。2013年以來，全市公安機關(guān)共辦理涉環(huán)違法犯罪案件32起，環(huán)保部門移送25起，自偵7起，嚴(yán)厲打擊了一批違法犯罪人員，有效震懾了涉及環(huán)境污染、破壞資源違法犯罪活動。

　　全力服務(wù)督察工作

　　市檢察院以服務(wù)黨委、政府中心工作為己任，依托檢察工作職能，以此次環(huán)保督察工作為契機，采取高效得力措施，嚴(yán)厲打擊破環(huán)生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪，為環(huán)境保護督察工作的全面深入開展提供良好的司法保障和法律服務(wù)，配合推動環(huán)保監(jiān)督工作落到實處、取得實效。

　　市檢察院把發(fā)揮檢察職能作用，助力海口生態(tài)環(huán)境保護，作為首要工作來抓，及時傳達市委環(huán)保工作督察動員會議精神，深入查辦發(fā)生在生態(tài)環(huán)境資源犯罪背后的瀆職失職犯罪，積極開展環(huán)保行政違法行為檢察監(jiān)督工作，為環(huán)保督察工作提供高效快捷的司法保障。一是嚴(yán)厲懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪；二是嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪；三是切實加強對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作；四是深入推進生態(tài)檢察專項工作；五是探索建立生態(tài)修復(fù)補償機制；六是大力開展法治宣傳，提高社會民眾環(huán)保意識。

　　為全力配合和服務(wù)好市委、市政府相關(guān)工作，市檢察院法律組織多部門內(nèi)編寫了《生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)民事行政法律法規(guī)匯編》、《生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)刑事法律匯編》兩冊法律法規(guī)資料，收集了詳盡完備的環(huán)境保護法律法規(guī)，編排科學(xué)有序，案例貼切實際生活，送達市政府辦公廳和市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組及四個區(qū)政府辦公室，供各級各部門和相關(guān)單位干部群眾學(xué)習(xí)工作參考使用，得到了市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)職能部門的高度評價。

　　近年來，市檢察機關(guān)辦理了一系列環(huán)境公益和生態(tài)保護方面的案件，如羅牛山養(yǎng)豬場環(huán)境污染案、南渡江非法采砂案件、丁榮水庫水污染監(jiān)督案，通過辦案，既督促相關(guān)單位整改，也給市委提出了相關(guān)建議，取得了良好的效果。今年以來共辦理3件公益訴訟案件，其中市院辦理的案件已經(jīng)完成調(diào)查核實工作，市檢察機關(guān)已向行政機關(guān)提出檢察建議。

　　全力配合督察工作

　　市中級人民法院充分發(fā)揮審判職能，全力配合環(huán)保督察工作，并以環(huán)保督察工作為契機，進一步創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境案件公正高效審判、生態(tài)環(huán)境案件科學(xué)管轄、水域環(huán)境生態(tài)司法保護、生態(tài)環(huán)境專門化審判等工作機制，大力推進市區(qū)兩級法院的環(huán)資審判工作，全力配合環(huán)保督察工作的開展。

　　自中央環(huán)保督察組進駐以來，海口兩級法院共受理環(huán)保類案件42件，通過開展環(huán)保案件專項執(zhí)行活動，共執(zhí)結(jié)案件33件。此外，對群眾投訴至環(huán)保督察組的7件案件，當(dāng)即立案，當(dāng)即執(zhí)行，已全部執(zhí)行結(jié)案。通過以上審判執(zhí)行活動，?嚴(yán)厲打擊和懲處了各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，形成對環(huán)境違法零容忍的良好社會氛圍，使企業(yè)和個人因忌憚于法律和司法審判的權(quán)威而對生態(tài)環(huán)境違法行為不敢越雷池一步。

　　?？趦杉壏ㄔ簢@黨委政府中心工作，發(fā)揮職能作用及專業(yè)優(yōu)勢，?完善司法服務(wù)重大項目工作機制，主動了解企業(yè)司法需求，為省市重點建設(shè)項目提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，最大限度發(fā)揮審判工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。?？谥性憾啻闻蓡T參加市長辦公會議，對羅牛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級項目、?政府統(tǒng)一部署飲用水源地及主城區(qū)水環(huán)境面源污染整治工作、南渡江河道清障整治、海口美舍河整治及生態(tài)修復(fù)等工作提出法律建議，有力配合與推動了我市的重點項目建設(shè)。

　　市中級人民法院創(chuàng)新審判機制，推行環(huán)資案件跨區(qū)域案件集中管轄和“三合一”歸口審理模式，今年2月17日發(fā)布了《海口市中級人民法院關(guān)于落實環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理的意見?（試行）》，確立環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理的工作機制及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，有效整合審判資源，建立環(huán)資審判團隊，實現(xiàn)審判專門化。根據(jù)省委的指示及省高院的部署，海口中院對南渡江流域澄邁縣、定安縣、?？谑?個市縣的環(huán)境資源類案件實行跨區(qū)域集中管轄。同時，還加強與澄邁縣、定安縣法院的司法協(xié)作，共到澄邁縣法院與定安縣法院轄區(qū)開展巡回審判12次，有力地打擊了上述兩縣的環(huán)境違法犯罪活動。

　　?？趦杉壏ㄔ褐匾暛h(huán)保宣傳，使“綠水青山就是金山銀山”、“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明理念深入人心。?？谥性涵h(huán)資庭與瓊山法院環(huán)資庭自成立以來，每年的世界環(huán)境日均聯(lián)合東寨港保護區(qū)管理局、環(huán)保局等多家行政單位，分別在演豐鎮(zhèn)及瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)聯(lián)系點開展關(guān)于“熱愛紅樹林、保護生態(tài)環(huán)境”及“世界環(huán)境日，法律進鄉(xiāng)村”等主題普法宣傳活動。此外，?？谥性号c瓊山法院環(huán)資庭還邀請新聞媒體對市區(qū)兩級法院審理的典型案件進行宣傳報道，并通過庭審直播、電臺上線及上環(huán)保法制課的方式，宣傳市區(qū)兩級法院在環(huán)資審判當(dāng)中取得的成績，增進公眾對法院環(huán)資審判工作的了解與支持，不斷增強全社會的環(huán)境保護意識。

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