打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南

　　中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》單行本日前在全國(guó)出版發(fā)行。單行本的出版，為我們進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗提供了行動(dòng)指南。

　　消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以上率下，先后走遍全國(guó)11個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)，四次主持召開(kāi)跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，提出了一系列具有極強(qiáng)針對(duì)性的思路和舉措?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”“要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”“必須采取系統(tǒng)的政策和措施，做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作”……習(xí)總書(shū)記的一系列重要講話和決策部署，深化了我們對(duì)脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作取得了積極成效。

　　把深度貧困地區(qū)列入脫貧攻堅(jiān)“硬仗中的硬仗”，強(qiáng)調(diào)“采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)”，是習(xí)總書(shū)記今年6月在山西主持召開(kāi)第四次跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上提出的具體要求，也是整篇《講話》的主旨，集中體現(xiàn)了當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的主要矛盾和工作重點(diǎn)。習(xí)總書(shū)記指出，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)仍然十分艱巨，深度貧困地區(qū)還存在“集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體”“基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后”“社會(huì)發(fā)育滯后，社會(huì)文明程度低”“生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人窮村也窮”等共性問(wèn)題，要求我們瞄準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因，采取有針對(duì)性的脫貧攻堅(jiān)舉措，推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　　加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶(hù)幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口，強(qiáng)化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，集中力量攻關(guān)，萬(wàn)眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　貫徹落實(shí)《講話》精神，務(wù)必重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：第一，合理確定脫貧目標(biāo)，要實(shí)事求是，不要好高騖遠(yuǎn)，不要吊高各方面胃口；第二，加大投入支持力度，發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用；第三，集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問(wèn)題；第四，區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力，在深度貧困地區(qū)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的措施必須圍繞如何減貧來(lái)進(jìn)行，真正為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定良好基礎(chǔ)；第五，加大各方幫扶力度，為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好氛圍；第六，加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富；第七，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。

　　打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重在咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，必須按照習(xí)總書(shū)記要求，“一切工作都要落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章”。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方為了做到精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫(xiě)；一些基層干部忙于填寫(xiě)各類(lèi)表格，加班加點(diǎn)，甚至沒(méi)有時(shí)間進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研辦實(shí)事；還有一些表格需要貧困群眾親自填報(bào)，但表格設(shè)計(jì)太復(fù)雜，填寫(xiě)項(xiàng)目太多，而且有很多術(shù)語(yǔ)，農(nóng)民也弄不清楚。這些問(wèn)題突出反映了一些扶貧干部的工作作風(fēng)和方法問(wèn)題。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記“精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持，但要講究科學(xué)、講究方法、講究效率”的指示，加大信息資源共享力度，把工作落到實(shí)處。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。到2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全省上下務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，堅(jiān)持貧困地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)精準(zhǔn)施策，凝聚各方力量真抓實(shí)干，集中力量解決好深度貧困地區(qū)的深層次、關(guān)鍵性問(wèn)題，把脫貧攻堅(jiān)嵌入到地方發(fā)展之中，杜絕形式主義和形象工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。（南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

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