上海證照分離改革經(jīng)驗將在全國推廣 有兩點需注意

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)在福建率先啟動“證照分離”改革(資料圖)。楊宇輝　攝

　　國務(wù)院審改辦負責人吳知論今天在國新辦新聞發(fā)布會上表示，上海證照分離改革的經(jīng)驗做法將在全國復(fù)制推廣。但在推廣當中強調(diào)兩點：一是要求在松綁的同時，怎么加強監(jiān)管、維護良好的市場環(huán)境方面提出了進一步的明確要求；二是在這個過程中，怎么解決信息共享又提出了更高的要求。

　　國務(wù)院新聞辦公室今天上午舉行國務(wù)院政策例行吹風會，國務(wù)院審改辦負責人吳知論介紹簡政放權(quán)有關(guān)情況，國家標準化管理委員會主任田世宏介紹加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理有關(guān)情況，并答記者問。

　　有記者問：2015年國務(wù)院批準在上海浦東新區(qū)推行證照分離改革試點，有哪些經(jīng)驗是值得推薦的？接下來向其他10個自由貿(mào)易試驗區(qū)推廣，推廣過程中有哪些政策的變化，以達到因地制宜？

　　吳知論透露，上海改革試點有116項審批事項，不同的事項有不同的辦法。審批事項取不掉的，審批時限要壓縮，申報的材料要壓縮，相關(guān)的中介能不能別去找了，自己做了就可以了。但在審批過程中怎么壓縮，目前方方面面重視還不夠。怎么優(yōu)化辦理流程，是一個比較重要的問題。

　　還有一個經(jīng)驗是實行告知承諾，就是有一些事項將來行為合不合適，相應(yīng)的設(shè)備、工藝安不安全，有固定的明確的技術(shù)標準，判斷起來比較容易。碰到這種事情，在申報材料的時候就不用去檢查了，只要企業(yè)有承諾，清楚國家的標準和違規(guī)的后果，就可以不審了，因為這些事情比較容易判斷。這樣，審批的過程就大大縮減。吳知論認為，這樣做還有一個好處就是可以逐步培養(yǎng)大家的自我信用，全靠審批來維持企業(yè)的信用，效果還不如他自己承諾。

　　此外，把一些需要現(xiàn)場檢驗的東西，改為先審批、再到現(xiàn)場檢驗。因為有一些檢驗在沒有運營的時候檢了也白檢。比如空氣指標，搞一個小食堂，在沒有運營的時候，跑去檢，還是白檢，不如等他運營的時候再去檢空氣指標是不是合適。

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