上海證照分離改革經(jīng)驗(yàn)將在全國(guó)推廣 有兩點(diǎn)需注意

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)在福建率先啟動(dòng)“證照分離”改革(資料圖)。楊宇輝　攝

　　國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論今天在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，上海證照分離改革的經(jīng)驗(yàn)做法將在全國(guó)復(fù)制推廣。但在推廣當(dāng)中強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要求在松綁的同時(shí)，怎么加強(qiáng)監(jiān)管、維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境方面提出了進(jìn)一步的明確要求；二是在這個(gè)過(guò)程中，怎么解決信息共享又提出了更高的要求。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論介紹簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)情況，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏介紹加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　有記者問(wèn)：2015年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海浦東新區(qū)推行證照分離改革試點(diǎn)，有哪些經(jīng)驗(yàn)是值得推薦的？接下來(lái)向其他10個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推廣，推廣過(guò)程中有哪些政策的變化，以達(dá)到因地制宜？

　　吳知論透露，上海改革試點(diǎn)有116項(xiàng)審批事項(xiàng)，不同的事項(xiàng)有不同的辦法。審批事項(xiàng)取不掉的，審批時(shí)限要壓縮，申報(bào)的材料要壓縮，相關(guān)的中介能不能別去找了，自己做了就可以了。但在審批過(guò)程中怎么壓縮，目前方方面面重視還不夠。怎么優(yōu)化辦理流程，是一個(gè)比較重要的問(wèn)題。

　　還有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行告知承諾，就是有一些事項(xiàng)將來(lái)行為合不合適，相應(yīng)的設(shè)備、工藝安不安全，有固定的明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，判斷起來(lái)比較容易。碰到這種事情，在申報(bào)材料的時(shí)候就不用去檢查了，只要企業(yè)有承諾，清楚國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)的后果，就可以不審了，因?yàn)檫@些事情比較容易判斷。這樣，審批的過(guò)程就大大縮減。吳知論認(rèn)為，這樣做還有一個(gè)好處就是可以逐步培養(yǎng)大家的自我信用，全靠審批來(lái)維持企業(yè)的信用，效果還不如他自己承諾。

　　此外，把一些需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的東西，改為先審批、再到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。因?yàn)橛幸恍z驗(yàn)在沒(méi)有運(yùn)營(yíng)的時(shí)候檢了也白檢。比如空氣指標(biāo)，搞一個(gè)小食堂，在沒(méi)有運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，跑去檢，還是白檢，不如等他運(yùn)營(yíng)的時(shí)候再去檢空氣指標(biāo)是不是合適。

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