走內(nèi)涵式發(fā)展之路,提高國(guó)際化水平
三亞全力建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市
三亞持續(xù)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期佳音頻傳。記者今天從三亞市統(tǒng)計(jì)局獲悉,該市今年前八個(gè)月全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資526.33億元,同比增長(zhǎng)8.5%,各項(xiàng)目積極開工,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
近年來,三亞全力推進(jìn)世界級(jí)濱海旅游城市建設(shè),不斷提高城市國(guó)際化水平,當(dāng)好建設(shè)美好新海南排頭兵。該市加快構(gòu)建”一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局,始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù),以開放創(chuàng)新為抓手,緊抓機(jī)遇,加快邁向國(guó)際化,積極推進(jìn)“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè),不斷夯實(shí)城市發(fā)展的底子。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”,三亞積極打造“雙修”升級(jí)版,引領(lǐng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。
當(dāng)好提高海南國(guó)際化水平
建設(shè)美好新海南的排頭兵
■ 省委常委、三亞市委書記 嚴(yán)朝君
作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵,國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃確定的“21世紀(jì)海上絲綢之路”支點(diǎn)城市,三亞全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照省第七次黨代會(huì)的部署和省委、省政府對(duì)三亞的要求,緊緊圍繞“建設(shè)精品城市、打造幸福三亞”的主題,扎實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。特別是深入開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神建設(shè)美好新海南”百日大研討大行動(dòng)活動(dòng),深刻查擺影響三亞發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題,研究制定《三亞市建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市行動(dòng)方案》,提出10大方面45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確責(zé)任人和責(zé)任單位,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓好固本強(qiáng)基。牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念,層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,促進(jìn)各級(jí)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;堅(jiān)持一線鍛煉、一線選拔、一線任用干部,依靠學(xué)習(xí)走向未來,強(qiáng)化干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維;抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推行“責(zé)任面對(duì)面”電視問政,形成比學(xué)趕超、奮發(fā)向上的工作氛圍;統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),創(chuàng)新成立“候鳥”黨支部,深入開展“黨員活動(dòng)日”主題活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用;持之以恒改進(jìn)作風(fēng),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,推動(dòng)巡察全覆蓋,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),抓早抓小、嚴(yán)懲腐敗,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
二是對(duì)標(biāo)國(guó)際水準(zhǔn),推進(jìn)旅游升級(jí)。圍繞省委、省政府提出的十二大產(chǎn)業(yè),結(jié)合三亞實(shí)際,加快構(gòu)建以大旅游為支柱、以新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐的“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局,打造三亞經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。特別是以旅游國(guó)際化為抓手,推進(jìn)城市國(guó)際化水平提升,重點(diǎn)推動(dòng)天涯海角、西島旅游區(qū)、熱帶天堂森林公園創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū),加快南山“4+2”、亞特蘭蒂斯、海昌夢(mèng)幻不夜城、專業(yè)化旅游商品市場(chǎng)和大型海鮮廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè);大力培育和發(fā)展免稅購物、郵輪、游艇、會(huì)展、婚慶、低空飛行、健康養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài);深入挖掘和傳承黃道婆文化、崖州民歌等歷史文化遺產(chǎn),加快推進(jìn)健康旅游示范基地建設(shè),積極創(chuàng)建全國(guó)體育旅游示范區(qū)和國(guó)家運(yùn)動(dòng)健康城市;加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)全域旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的國(guó)際化改造;強(qiáng)化“四位一體”旅游監(jiān)管,上線運(yùn)行“旅游APP”,讓服務(wù)更貼身、更貼心;推動(dòng)“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷、產(chǎn)品開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)等方面的合作,努力在實(shí)現(xiàn)全省南北兩極“日月同輝”中作出三亞貢獻(xiàn)。
三是深化改革開放,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持用好改革開放這“關(guān)鍵一招”,深入推進(jìn)強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)、多規(guī)合一、國(guó)企改革、農(nóng)墾改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,使改革成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力;加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家特別是瀾湄國(guó)家城市的互聯(lián)互通和交流合作;加快推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)前期工作和鳳凰島郵輪港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取加密和新增更多北歐、美洲、日韓以及我國(guó)港澳臺(tái)等國(guó)際和地區(qū)航線,加大郵輪游艇產(chǎn)業(yè)扶持力度,爭(zhēng)取更加開放的郵輪游艇政策,努力構(gòu)建海、空全方位對(duì)外開放大通道;策劃和舉辦世界瑜伽交流大會(huì)、三亞國(guó)際音樂節(jié)等水平高、影響大的文化賽事活動(dòng),創(chuàng)新城市宣傳和旅游推介,不斷提升三亞的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。
四是推進(jìn)“雙修”升級(jí),做優(yōu)做美城市。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”,從五個(gè)方面推動(dòng)“雙修”升級(jí),即提升標(biāo)準(zhǔn)要求、擴(kuò)大范圍、豐富內(nèi)涵、與產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)、從硬件建設(shè)為主向硬件軟件并重轉(zhuǎn)變,推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)33處山體修復(fù)、11條河流治污、491個(gè)自然村生活污水治理、鹿回頭濱河公園等5個(gè)公園建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)、中心城區(qū)海綿化改造、街道立面改造、夜景燈光改造和16條道路綠化彩化;重拳整治違法建筑,推進(jìn)“零違建”社區(qū)、行政村創(chuàng)建;大力推進(jìn)35個(gè)棚改舊改項(xiàng)目,今年重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)項(xiàng)目。其中,海坡將規(guī)劃建精品城市綜合體,東岸將打造文化商業(yè)街區(qū),南邊海環(huán)河口和陽光海岸片區(qū)將打造“三亞之心”,建成展示三亞國(guó)際化形象的國(guó)際郵輪游艇港和城區(qū)旅游目的地;實(shí)施“十鎮(zhèn)百村”工程,重點(diǎn)打造博后村、南山村、西島漁村等15個(gè)美麗鄉(xiāng)村(自然村)示范性項(xiàng)目;全力推進(jìn)“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”,提升市民素質(zhì)和城市文明程度。
五是堅(jiān)持共建共享,增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持把70%以上的財(cái)政支出投入民生,加快補(bǔ)齊民生短板,提升人民生活水平。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,確保全面建成小康社會(huì)不落一戶、不丟一人;實(shí)施教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程,通過托管、合作等方式,引進(jìn)人大附中、上海外國(guó)語大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源,提高辦學(xué)、辦醫(yī)水平;實(shí)施西水中調(diào)、北部山區(qū)飲水安全工程,規(guī)劃建設(shè)市文化中心、體育中心,推進(jìn)公交都市創(chuàng)建,著力提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平;千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平,大力解決普通市民、新進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)務(wù)人員和引進(jìn)人才等人群住房問題,最大限度讓人民共享改革發(fā)展成果。
三亞將迎來升格地級(jí)市30周年。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,我們將以更加堅(jiān)強(qiáng)的定力、更加開闊的眼光、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),推進(jìn)世界級(jí)濱海旅游城市建設(shè),為提高海南國(guó)際化水平、建設(shè)美好新海南扛起三亞擔(dān)當(dāng),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
5年來,三亞著力提升產(chǎn)業(yè)水平,有效呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,持續(xù)改善民生,綠色崛起之路越走越寬
內(nèi)外兼修駐新顏 幸福鹿城聚活力
三亞市東岸濕地公園為鹿城增添一片清新宜人好去處。 本報(bào)記者 李幸璜攝
高空航拍三亞全貌,城市風(fēng)光盡收眼底。本報(bào)記者 張茂 攝
世界級(jí)
三亞明確建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市目標(biāo),創(chuàng)造性出臺(tái)行動(dòng)方案,推出國(guó)際化水平提升、旅游產(chǎn)業(yè)提升、千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等“十大行動(dòng)”,提出45項(xiàng)可量化、可考核、可評(píng)價(jià)的實(shí)施內(nèi)容。
一支柱兩支撐
三亞因地制宜、結(jié)合優(yōu)勢(shì)提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,即以大旅游為支柱、以新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐,優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“雙修”升級(jí)版
2015年,三亞成為全國(guó)首個(gè)“雙修”試點(diǎn)城市,大刀闊斧推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)。今年,“雙修”再升級(jí),著力推進(jìn)33處山體修復(fù)項(xiàng)目、以三亞河為重點(diǎn)的11條河流治污、新建新岸濕地公園等五大公園、加緊鋪開地下綜合管廊……范圍從城區(qū)延伸至全市,內(nèi)涵從硬件建設(shè)為主向朝硬件軟件并重發(fā)展。
■ 本報(bào)記者 黃媛艷 林詩婷
彈指一揮間,5年的時(shí)光,帶來滿滿驚喜?!?013年三亞入境游持續(xù)走低,去年以來快速復(fù)蘇,今年上半年旅游外匯收入已高于去年全年水平?!甭钩撬俣攘钊齺嘂愃伎栴D酒店集團(tuán)區(qū)域地區(qū)副總裁魏浩生驚訝。
城市在發(fā)展,三亞市民吉立文感受頗深。城市“雙修”讓家門口的環(huán)境更干凈,新增的城市公園,青山常在,碧水長(zhǎng)流,藍(lán)天常駐,讓他倍感身為鹿城百姓的幸福與喜悅。
做實(shí)產(chǎn)業(yè)基底育動(dòng)能,織密民生福祉保障網(wǎng),呵護(hù)生態(tài)環(huán)境引清風(fēng)。5年來,三亞圍繞“建設(shè)精品城市、打造幸福三亞”的主題,堅(jiān)持抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓管理提品位、抓生態(tài)保持續(xù)、抓改革增活力、抓民生促和諧、抓黨建夯基礎(chǔ),加快建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市,提高國(guó)際化水平,當(dāng)好建設(shè)美好新海南排頭兵,讓小康看得見、摸得著。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增活力
進(jìn)入9月,三亞國(guó)際免稅城迎來了3歲的生日?!澳昙o(jì)”雖小,成績(jī)卻不俗:開業(yè)三年已接待1700萬人次的顧客,免稅品營(yíng)收超過160億元!
這是三亞以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。三亞搶抓“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇,加快打造“大旅游”產(chǎn)業(yè)支柱,旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)超過百萬,旅游總收入由2013年的233.3億元增長(zhǎng)至2016年的322.4億元,產(chǎn)業(yè)效益明顯增強(qiáng)。由此,直接帶動(dòng)三亞的固定資產(chǎn)投資由2013年的523.29億元增至2016年的783.09億元。
好成績(jī)面前,三亞自我加壓,砥礪前行。
擴(kuò)大“交際圈”,提升國(guó)際化水平。三亞目前已開通國(guó)際及地區(qū)航線21條,航線開通運(yùn)營(yíng)到哪里,旅游市場(chǎng)延伸到哪里,加強(qiáng)和創(chuàng)新“三亞日”等宣傳推介,擦亮鹿城品牌。
培育“內(nèi)動(dòng)能”,打造國(guó)際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)鹿回頭公園等傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),引進(jìn)和發(fā)展亞特蘭蒂斯等大型主題樂園,培育和發(fā)展免稅購物、郵輪、游艇、會(huì)展、婚慶等旅游新業(yè)態(tài),加快“十鎮(zhèn)百村”建設(shè),推進(jìn)“全域旅游”示范市建設(shè),帶動(dòng)“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
構(gòu)建“軟環(huán)境”,提升國(guó)際旅游城市品質(zhì)。完善“四位一體”旅游監(jiān)管機(jī)制,推廣應(yīng)用“三亞旅游APP”應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化建設(shè),就近解決產(chǎn)業(yè)人才住房問題,建設(shè)旅游人才海綿城市……
緊抓海南服務(wù)項(xiàng)目投資百日大會(huì)戰(zhàn)、海南省綜合招商活動(dòng)、三亞項(xiàng)目投資“百日會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)的契機(jī),5年來,三亞加大敲門招商的力度,堅(jiān)持以最好的資源吸引最好的投資,圍繞“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)格局,做強(qiáng)“大旅游”的同時(shí),著力做大做強(qiáng)新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。
一個(gè)個(gè)金點(diǎn)子應(yīng)運(yùn)而生:設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)母基金增強(qiáng)投資吸引力,引進(jìn)途家華南總部推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)……
一個(gè)個(gè)好消息紛至沓來:2014年-2016年三亞金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.2%;以千億元量級(jí)打造的“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園、遙感產(chǎn)業(yè)園等聚焦互聯(lián)網(wǎng)信息和海洋科技產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展……
一個(gè)個(gè)好現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn):傳統(tǒng)“王牌不王”的熱帶高效農(nóng)業(yè)走出新路子,“三亞芒果”香飄國(guó)際,南繁育種、冬季瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)各美其美……
抓民生夯基礎(chǔ)
三亞市天涯區(qū)貧困戶王俊家中,一張扶貧聯(lián)系卡掛在門旁——家庭人數(shù)、所在村委會(huì)、第一書記、“兩委”干部,對(duì)口幫扶團(tuán)隊(duì),市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)(局)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任幫扶單位、幫扶負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,社會(huì)幫扶企業(yè)……一應(yīng)信息,一目了然。
這樣的聯(lián)系卡掛在三亞每一個(gè)貧困家庭里,也掛在了鹿城干部的心頭,為精準(zhǔn)扶貧寫下生動(dòng)的注腳。
扶貧路上的飄揚(yáng)黨旗,是三亞的強(qiáng)勁力量?!包h員活動(dòng)日”黨員干部走訪“窮親戚”,手把手探討脫貧方子,夯實(shí)扶貧開發(fā)隊(duì)伍、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育扶智、醫(yī)療健康工程、社會(huì)保障基礎(chǔ)兜底等13項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施,讓一位位貧困戶綻放幸福笑顏。
小康路上的百姓關(guān)懷,是三亞的引領(lǐng)航向。5年的發(fā)展實(shí)踐,三亞歷屆領(lǐng)導(dǎo)人深知,建設(shè)有溫度的城市,讓小康看得見摸得著,方為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
什么是小康?每個(gè)人都有著不同的理解。
在棚改戶呂秀妹看來,小康就是有更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。三亞近年來著力推進(jìn)“棚改安居”工程,中心城區(qū)74.7平方公里范圍內(nèi)的35個(gè)棚改項(xiàng)目逐年實(shí)施,提升人居環(huán)境,國(guó)際品質(zhì)再提升。
三亞海棠區(qū)青塘村村民蒲秋仕說,小康就是有更好的教育、更滿意的收入。三亞著力實(shí)施“十鎮(zhèn)百村”工程,青塘村成為市民游客喜愛的“親子樂園”,村民成了“股東”“創(chuàng)業(yè)者”;人大附中等名校加快落戶,三亞教育資源進(jìn)一步豐富。
對(duì)于市民陳曉而言,小康就意味著更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三亞建設(shè)社會(huì)治安立體化防控體系,打好禁毒三年大會(huì)戰(zhàn), “兩搶一盜”發(fā)案率明顯下降,“平安三亞”讓群眾安全感明顯提升?!肮欢际小?、菜籃子工程、公立醫(yī)院改革逐一攻破“買菜貴”“出行難”“看病難”等民生痛點(diǎn)。
護(hù)生態(tài)促和諧
因?yàn)榻3霈F(xiàn)成群海豚,三亞最近又火了。此前,三亞河治污、破損山體復(fù)綠、城市公園連成線等一件件新聞也被網(wǎng)友積極點(diǎn)贊。從城市到鄉(xiāng)村,美麗三亞的畫卷徐徐鋪展。這幅畫卷,以綠色打底,從生態(tài)文明建設(shè)著筆。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,這是三亞的承諾。
面對(duì)占河毀林的房地產(chǎn)項(xiàng)目,三亞果斷叫停,置換回土地修建市民公園;針對(duì)個(gè)別企業(yè)私占城市公園,三亞打響“公園保衛(wèi)戰(zhàn)”,先后收回7個(gè)公園綠地免費(fèi)開放;《三亞市白鷺公園保護(hù)管理規(guī)定》《三亞市山體保護(hù)條例》和《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)先后出臺(tái),用法律護(hù)航生態(tài)保護(hù)。
綠水青山就是金山銀山,打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,這是三亞的愿景。
利益交織的違法建筑橫行,三亞統(tǒng)籌開展“雙修”試點(diǎn)、“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”和省政府生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治,兩年半的時(shí)間拆違總面積約900萬平方米,“零違建”社區(qū)、行政村成為新風(fēng)尚;飽受詬病的河水污染,經(jīng)修建污水管網(wǎng)、封堵排污口、嚴(yán)懲排污企業(yè)、11條河流系統(tǒng)治污等“多管齊下”,河清引來白鷺飛;城市傷疤的破損山體著力進(jìn)行33處山體修復(fù),抱坡嶺等“禿頭山”重披“綠衣裳”。
黨政主抓、領(lǐng)導(dǎo)上陣,部門協(xié)同、全社會(huì)參與,三亞奏響了增綠護(hù)藍(lán)大合唱。
“開窗透綠,入眼皆景,永續(xù)發(fā)展。”生活在“三亞藍(lán)”的天空下,沉浸在“鹿城綠”的城市里,市民張晨忍不住在朋友圈里頻頻曬幸福。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。三亞以“雙修”升級(jí)版為抓手,從五大方面推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展,僅今年就安排19大類51個(gè)子項(xiàng)的“雙修”項(xiàng)目,范圍更廣,標(biāo)準(zhǔn)更高,內(nèi)涵更豐富,生態(tài)文明建設(shè)打出“環(huán)?!迸c“經(jīng)濟(jì)”并舉的特色牌,軟硬件建設(shè)持續(xù)發(fā)力,綠色崛起之路越走越寬。
(本報(bào)三亞9月10日電)
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三亞新增“海上書屋”成旅游新亮點(diǎn)?
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