加大資金投入科學調(diào)整布局 定安發(fā)展均衡教育交出滿意答卷

　　原標題:加大資金投入、科學調(diào)整布局、實施精準幫扶

定安中學。 黃祥 攝

　　今年7月份，定安通過縣域義務教育發(fā)展基本均衡縣省級評估驗收。

　　“教學質量提升，取得不錯的成績，離不開義務教育發(fā)展均衡化?！倍ò部h委書記陳軍說，通過不斷加大對教育的投入力度，持續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，才交出這份答卷。

　　近年來，定安縣委、縣政府非常重視教育工作，尤其是九年義務教育?？h委、縣政府以貫徹落實中央和省委相關精神，促進教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育為宗旨，努力改善薄弱學校的辦學條件，著力縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利，努力實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡。

　　保證財政投入

　　實現(xiàn)辦學硬件設施均衡

　　清晨，一抹金色的陽光灑進定安龍州中心小學，校長盧宏國望著嶄新的塑膠跑道，他做夢也想不到學校會有今天的變化。

　　“2013年省政府投入1000萬元，縣政府投入172萬元，用于學校硬件基礎建設。教學樓、宿舍、食堂、操場等都是新建的，校園環(huán)境也漂亮了許多?！北R宏國說，學校硬件基礎建成后，定安縣政府又投入30萬元作為啟動資金，“省級縣級鎮(zhèn)級各領導部門近幾年來，已投入近百萬元用于學校日常工作的推進。”正是強有力的投入支撐，定安縣龍州中心小學用三年時間，從一個辦學水平排名墊底的薄弱學校建設成省級規(guī)范化學校。

　　龍州中心小學的變化只是定安縣加大對教育投入的一個縮影。近年來，在財力有限的情況下，定安縣政府對教育的投入?yún)s一點都不含糊，不斷加大投入，改善全縣中小學辦學環(huán)境。

　　“要切實落實政府義務教育主體責任，將義務教育全面納入財政保障范圍，建立和完善義務教育投入穩(wěn)定增長機制，確保三個‘增長’。”定安縣副縣長陳勇介紹，定安縣委、縣政府堅持優(yōu)先保障教育投入，教育投入逐年增加。

　　2014年定安縣財政對教育撥款32502萬元，2015年撥款41868萬元，2016年撥款達到51790萬元。今年的教育撥款力度更是空前，為均衡發(fā)展工作順利開展提供了強有力保障。

　　調(diào)整學校布局

　　教育資源均衡化

　　“四年前，全校一共130多個學生，今年達到400多人?！北R宏國介紹，“改薄”前，學校承載能力有限，轄區(qū)大部分學生涌入縣城，給城區(qū)學校帶來很大壓力。如今，通過學校的投入新建，教學質量穩(wěn)步提升，本地學生在家門口就有好學校讀，在讀人數(shù)逐年提升。老師和學生的精神面貌也有了很大改變。

　　如何破解教育資源均衡化問題呢？定安縣委在縣第十三次黨代會報告中明確提出要“加大投入，完成薄弱學校改造，優(yōu)化學校布局，全面整合‘麻雀學校’，鼓勵和支持社會辦教育，推進教育均衡發(fā)展。”

　　定安按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，制定了《定安縣“十二五”農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整專項規(guī)劃》，為全縣中小學布局調(diào)整構建了“總框架”，設計了“路線圖”，確定了“時間表”。

　　“十二五”期間，定安縣將36所完全小學改建為教學點，撤并5所完全小學、3個教學點，恢復4個教學點。為了緩解城區(qū)學校壓力，縣政府投資1.8億元建設新定安中學；借助教育扶貧移民工程，投資1.1億元新建仙溝思源實驗學校、平和思源實驗學校兩所九年一貫制學校；定安還借助思源學校幫扶項目投資1172萬元新建龍州中心小學。

　　“利用招商引資，引進山高集團投資2500萬元在老城區(qū)創(chuàng)辦九年一貫制學校定安縣山高學校。”定安縣教育局局長韓玉芬介紹，布局調(diào)整盤活了資源，促進了均衡，實現(xiàn)了“校點調(diào)少、規(guī)模調(diào)大、隊伍調(diào)優(yōu)、質量調(diào)高”的目標。

　　教育精準扶貧

　　一個都不能少

　　“我感謝學校的每一位領導和老師，真不敢想象如果真的上不起學我該多傷心?！倍ò部h實驗中學初三(9)班林子淇，是一個單親孩子，全家唯一經(jīng)濟來源的媽媽常年在外打工，家里條件十分困難。

　　班主任楊陳敏談起林子淇，就像談到自己的孩子一樣，話匣子打開，收都收不住：“她很努力上進，是數(shù)學科代表，今年中考考了713分。”楊陳敏說，最讓她感動的，是林子淇推己及人，樂于助人，平時總不遺余力地盡自己最大努力幫助其他需要幫助的同學。

　　“這些特殊群體的孩子，每個人身上都有自己的閃光點?！睂嶒炛袑W德育主任李傳容介紹，學校一直以來高度關愛特殊群體學生：班主任梳理情況，學習生活上給予特殊照顧，不定期進行家訪電訪，發(fā)放生活補助，社會愛心人士贊助等。

　　像實驗中學這樣關愛特殊群體的學校，在定安比比皆是?！岸ò部h針對進城務工人員隨遷子女、適齡三類殘疾兒童、留守兒童義務教育實施關愛政策?！倍ò部h教育局黨組書記韋馨桂介紹，目前全縣共接收進城務工及外來務工人員子女1046人。全縣適齡三類(智力、聽力、視力)殘疾兒童172人，在校就讀人數(shù)155人，入學率90.1%；全縣留守兒童共計5969人，入學率達到100%。同時，定安縣嚴格執(zhí)行“五免一補”等惠民政策，2014年-2016年共發(fā)放貧困寄宿生生活補助1660.37萬元，2016年為縣內(nèi)就讀的建檔立卡家庭貧困生發(fā)放“因學致貧”資助金129.18萬元，為3937名中小學建檔立卡貧困生發(fā)放資金478.45萬元。保障了特殊群體接受義務教育權益。

　　十年樹木，百年樹人。人才是社會真正的財富。這是一條定安縣積極探索義務教育均衡發(fā)展之路，也是定安縣實現(xiàn)長久發(fā)展的有力保障。

　　積極引進優(yōu)質教育資源，立足定安發(fā)展教育

　　借助外力撬動定安教育發(fā)展

　　“走出去了，才真正知道差距。”定安縣第一小學六(五)班班主任黃春燕，是一名縣級骨干教師。兩年前，縣一小和?？谑惺恍W建立友好共建學校關系，兩年來，許許多多和黃春燕一樣的老師，帶領著學生，到海口十一小上公開課，聽講座，參加教學活動，受益匪淺。

　　“省內(nèi)我們同?？谑惺恍W，省外同內(nèi)蒙古扎蘭屯文化小學締結了友好學校的關系。同時，和臺灣高雄溪浦小學已經(jīng)進行了4年的交流活動?！倍ò部h第一小學校長李淑武介紹，與其他學校締結友好學校后，可以互派職工異地掛職學習，取長補短，共享先進教學理念，共享教育資源。

　　“通過與十一小的交流，學校結合實際，提煉出了‘以讀為本、讀中感悟、全程實踐、全員參與、讀練同步、當堂達標’的特色語文教學法?！笨h一小老師陳海波介紹，?？谑惺恍W新的教學觀念也為學校老師的教學方法打開了新局面。“‘限時講授、合作學習、踴躍展示’，是我們學校的教育新理念?！?/p>

　　他山之石，可以攻玉。在探索義務教育均衡化發(fā)展的道路上，定安縣借助外力，積極引進優(yōu)質教育資源。除了定安縣第一小學，目前定安中學與海南中學、山東齊河一中開展深度合作辦學，城南中學與江蘇省蘇州市吳中區(qū)甪直高級中學、國興中學分別建立合作交流辦學機制。

　　同時，定安與湖南師范大學近期初步達成了“一縣兩校一園”優(yōu)質教育資源引進工程和醫(yī)療衛(wèi)生的合作意向，今年內(nèi)，該校將采取“獨立辦學”“公建民營”等多種辦學模式，在定安建設中學、小學和幼兒園。

　　背景鏈接

　　2011年3月教育部與海南省政府簽訂義務教育均衡發(fā)展備忘錄，明確了共同推進義務教育均衡發(fā)展的責任。

　　根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關于調(diào)整各縣(市、區(qū))實現(xiàn)縣域義務教育基本發(fā)展時間進度的通知》要求，我省各縣(市區(qū))要在2018年底全部實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展。定安縣在2017年7月通過省級評估驗收，并將在年底接受國家審核認定。

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