經(jīng)濟(jì)觀察：構(gòu)建信用社會，需建立完備社會信用體系

　　中新社浙江德清9月16日電 題：構(gòu)建信用社會，需建立完備社會信用體系

　　作者 孫忠一

　　“在信用時代，以信用記錄作為對公民、企業(yè)、社會組織等管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，能夠讓信用與所有生產(chǎn)生活活動直接掛鉤?！眹野l(fā)改委國際合作中心學(xué)術(shù)委員會秘書長、北京國合信用研究院院長楊玉英近日在“新莫干山會議”的分論壇上表示。

　　社會信用體系有四個內(nèi)容

　　隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國社會管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會管理領(lǐng)域存在的問題十分緊迫。建立完備的社會信用體系，是應(yīng)對誠信挑戰(zhàn)、構(gòu)建信用社會的根本途徑。

　　楊玉英表示，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)對公民、企業(yè)、社會組織等的信用信息進(jìn)行常態(tài)化歸集，根據(jù)評價模型進(jìn)行量化評級，依據(jù)評級建立獎懲機(jī)制，實現(xiàn)社會治理高效化、精細(xì)化。將失信、守信信息公開共享，能夠產(chǎn)生“守信者處處受益，失信者寸步難行”的聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)自我管理的社會治理方式創(chuàng)新。

　　清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院全球青年共同發(fā)展研究中心執(zhí)行主任曲煒認(rèn)為，社會信用體系是基于多中心的網(wǎng)絡(luò)式的私密性的社會體系。

　　他將社會信用體系內(nèi)容分為政治信用、行政信用、市場信用和社會信用四個方面。社會信用體系是多中心的、相互交叉的，并具有一定的私密性。從人類學(xué)、社會學(xué)的角度分析，理想的社會信用體系是無差別對待，覆蓋全部社會主體，具有可信自動采集特點的信用系統(tǒng)。

　　社會信用體系需大數(shù)據(jù)推動

　　建立社會信用數(shù)據(jù)庫和信用數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信用信息的公開、透明、共享，破除信息交流的障礙，讓人們能夠便捷地掌握交往對象的信用信息，更好防范信用風(fēng)險。

　　“大數(shù)據(jù)可以在社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮科學(xué)決策的作用，能有效匯集并分析海量信用信息，從而使得征信信用機(jī)構(gòu)的分析結(jié)果更加客觀。”國務(wù)院參事、中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長石勇說，“大數(shù)據(jù)的高度管理融合是征信系統(tǒng)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)，征信系統(tǒng)在技術(shù)方面可以實現(xiàn)，但是具體建設(shè)情況和應(yīng)用范圍還需要政府及社會各界進(jìn)一步的探討。”

　　南陽理工學(xué)院電子商務(wù)講師李麗媛認(rèn)為大數(shù)據(jù)征信具備數(shù)據(jù)量龐大、評估結(jié)果準(zhǔn)確，信息采集成本低、使用便捷的特點，可以基于大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)建立互聯(lián)網(wǎng)個人信用信息數(shù)據(jù)庫。同時，也指出了信用征信體系中存在的問題，如，個人隱私保護(hù)和信息安全問題，信息處理技術(shù)的限制。

　　全面信用信息數(shù)據(jù)庫尚未形成

　　社會信用缺失現(xiàn)象，本質(zhì)上是由信息不對稱引起的。建立信用信息平臺，縮小社會主體間的信息差距，是維護(hù)社會信用的有效手段。

　　國合信用研究院研究員孫宇林認(rèn)為，隨著征信數(shù)據(jù)的不斷增加，建立高效的信用信息收集、整理與披露系統(tǒng)是企業(yè)征信機(jī)構(gòu)開發(fā)各類信用信息系統(tǒng)的重要挑戰(zhàn)，但中國企業(yè)征信機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)目前還存在很多問題，集中體現(xiàn)為系統(tǒng)信息方面的問題、征信產(chǎn)品和服務(wù)方面的問題和征信機(jī)構(gòu)資質(zhì)與定位的問題。

　　西南財經(jīng)大學(xué)MBA中心主任、西南財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)金融研究中心主任助理徐亮指出，目前全面的信用信息數(shù)據(jù)庫尚未形成，急需完善信用信息共享平臺，平臺建設(shè)存在很多問題。比如，缺乏信用信息共享平臺的制度支撐，平臺分類不明確，縣區(qū)信用信息建設(shè)不足，區(qū)域聯(lián)動機(jī)制尚未形成等等。(完)

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