北京規(guī)定共享單車有唯一編碼 使用三年應(yīng)更新或報廢

　　據(jù)北京市交通委員會官方微博消息，《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》、《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》等兩個政策文件近日出臺，要求每輛車應(yīng)在車架前管處打永久性標記(鋼印)，且鋼印清晰，編碼具有唯一性；規(guī)定共享自行車一般投放使用三年應(yīng)更新或報廢。

　　全文如下：

　　北京《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》出臺

　　根據(jù)《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》精神制定

　　根據(jù)《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》)精神，北京市交通委會同各委辦局、各區(qū)管理部門、行業(yè)協(xié)會和共享自行車企業(yè)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，制定了《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)和《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)?！兑?guī)范》和《導(dǎo)則》于日前公布?！兑?guī)范》對共享自行車車輛標準、企業(yè)運營和政府監(jiān)管平臺、信息系統(tǒng)安全等進行全面規(guī)范。主要規(guī)定了七個方面內(nèi)容：車輛與車載智能終端技術(shù)要求、承租人客戶端功能要求、企業(yè)運營平臺功能要求、經(jīng)營服務(wù)要求、政府監(jiān)管與服務(wù)平臺功能要求、信息系統(tǒng)安全要求及數(shù)據(jù)接口協(xié)議等。《導(dǎo)則》要求，自行車停放區(qū)的設(shè)置遵循“市級統(tǒng)籌，區(qū)級主責”的原則，由各區(qū)在綜合考慮停車需求和場地實際條件等，不影響行人和車輛通行的基礎(chǔ)上，利用臨街單位“門前三包”責任區(qū)、機非隔離帶、行道樹設(shè)施帶和綠化設(shè)施帶，就近靈活的設(shè)置自行車停放區(qū)，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)。同時，明確了本市自行車停放區(qū)設(shè)置形式和設(shè)施標準。

　　《意見》于9月15日公布，由市交通委、發(fā)展改革委、公安局、財政局、規(guī)劃國土委、城管委、工商局、城管執(zhí)法局、首都精神文明辦、網(wǎng)信辦、中國人民銀行營業(yè)管理部等11部門聯(lián)合出臺，提出要堅持“市級統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主責、承租人守法、多方共治、規(guī)范有序”的原則，政府、企業(yè)、社會及承租人形成合力，共同促進共享自行車規(guī)范發(fā)展和管理，共同維護良好城市環(huán)境和交通秩序?！兑庖姟饭擦鶄€部分25條，對涉及政府、企業(yè)和承租人的各方責任、企業(yè)運營服務(wù)條件和退出機制、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營與管理、停放秩序與規(guī)定、監(jiān)管與違規(guī)處罰、增設(shè)集中停放區(qū)車位、行業(yè)自律和社會治理等方面予以明確和規(guī)范。

　　《意見》、《規(guī)范》和《導(dǎo)則》三個政策文件，為鼓勵共享自行車健康發(fā)展提供了全面、細致、立體的政策保障和規(guī)范引導(dǎo)，對共享自行車發(fā)展過程中出現(xiàn)的企業(yè)無序投放、承租人無序停放、押金缺少監(jiān)管、集中停放區(qū)車位不足、承租人侵占藏匿、破壞車輛等問題開出富有針對性的藥方，將有力推動共享自行車有序發(fā)展，充分發(fā)揮其靈活方便、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點，發(fā)揮其在構(gòu)建綠色低碳交通體系，解決短距離出行需求，治理交通擁堵方面的積極作用。

　　《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》

　　車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置

　　智能終端應(yīng)具備采集車輛位置、時間、車鎖開關(guān)狀態(tài)等信息并將其上傳至企業(yè)運營平臺的功能

　　關(guān)于車載衛(wèi)星定位裝置和智能終端，《規(guī)范》明確車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置，綜合國內(nèi)外衛(wèi)星定位裝置的精度現(xiàn)狀水平和企業(yè)車輛安裝情況，規(guī)定共享自行車衛(wèi)星定位裝置精度誤差應(yīng)≤15m。對智能終端也提出具備采集車輛位置、時間、車鎖開關(guān)狀態(tài)等信息，并將其上傳至企業(yè)運營平臺的功能，為規(guī)范停放秩序、科學合理運營提供技術(shù)支撐。

　　共享自行車一般投放使用三年應(yīng)更新或報廢

　　車輛要進行出廠檢驗、新投入車型檢驗、存量車輛檢驗

　　關(guān)于車輛質(zhì)量，為保障車輛安全及市場秩序，《規(guī)范》要求每輛車應(yīng)在車架前管處打永久性標記(鋼印)，且鋼印清晰，編碼具有唯一性。共享自行車一般投放使用三年應(yīng)更新或報廢。同時，每輛共享自行車出廠前應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)廠質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，對首次投入共享自行車服務(wù)的新車型須有合格的型式檢驗報告；對已經(jīng)投入運營的共享自行車，每個車型按生產(chǎn)批次應(yīng)每年定期進行存量車復(fù)檢，不合格產(chǎn)品批次應(yīng)全部召回。

　　承租人客戶端和企業(yè)運營平臺要設(shè)置電子地圖

　　展示停放區(qū)、禁停區(qū)和禁騎區(qū)

　　在規(guī)范停放秩序方面，《規(guī)范》提出承租人客戶端要設(shè)置電子地圖，展示停放區(qū)、禁停區(qū)和禁騎區(qū)，輔助承租人實現(xiàn)騎行路徑規(guī)劃，引導(dǎo)承租人還車至推薦停放區(qū)。企業(yè)運營平臺應(yīng)具備對于停放在禁停區(qū)、騎入禁騎區(qū)的車輛預(yù)警、報警、控制的功能。

　　承租人客戶端應(yīng)提供在線登記注冊功能

　　企業(yè)運營平臺應(yīng)限制不滿足信用條件的承租人租用車輛

　　政府公示企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果，并納入行業(yè)信用系統(tǒng)

　　在承租人和企業(yè)信用體系建設(shè)方面，《規(guī)范》規(guī)定承租人客戶端應(yīng)提供承租人在線登記注冊和簽訂服務(wù)協(xié)議的功能；企業(yè)運營平臺應(yīng)建立承租人信用體系，說明加減分規(guī)則；應(yīng)記錄承租人違規(guī)停車等不良行為和承租人被執(zhí)法部門處罰記錄；對不滿足信用條件和不符合使用條件的承租人要采取措施，限制其租用車輛。政府組織對企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，公示考核成績，并將企業(yè)考核結(jié)果納入政府監(jiān)管和行業(yè)信用系統(tǒng)。

　　企業(yè)應(yīng)配置車輛維護人員、維修人員和調(diào)度人員

　　軌道站點等重點區(qū)域應(yīng)采用電子圍欄與人工管理結(jié)合方式

　　為保障共享自行車停放秩序及調(diào)度需求，《規(guī)范》還對相關(guān)服務(wù)內(nèi)容提出規(guī)定，并明確人員配置應(yīng)滿足要求包括：共享自行運營企業(yè)應(yīng)配置車輛維護人員、維修人員和調(diào)度人員；人員配置數(shù)量應(yīng)滿足停放秩序管理和車輛運營調(diào)度的要求；交通樞紐、軌道站點、重要商圈等重點區(qū)域應(yīng)采用電子圍欄與人工管理相結(jié)合方式。企業(yè)應(yīng)當對共享自行車進行周期性整備，投入運營的共享自行車完好率應(yīng)不低于95%。

　　企業(yè)運營平臺應(yīng)將相關(guān)數(shù)據(jù)上報到政府監(jiān)管及服務(wù)平臺

　　政府監(jiān)管及服務(wù)平臺應(yīng)運用大數(shù)據(jù)為行業(yè)監(jiān)管提供支撐

　　在大數(shù)據(jù)分析和信息共享交換方面，《規(guī)范》明確企業(yè)運營平臺應(yīng)具備大數(shù)據(jù)分析功能，實時監(jiān)測車輛運行狀態(tài)，分析停放區(qū)設(shè)置需求和停放區(qū)車輛規(guī)模預(yù)測等功能，并將相關(guān)數(shù)據(jù)上報到政府監(jiān)管及服務(wù)平臺。《規(guī)范》也對政府監(jiān)管及服務(wù)平臺中基礎(chǔ)信息管理、運營監(jiān)測、統(tǒng)計分析、企業(yè)考核、信用管理及數(shù)據(jù)交換功能提出了相應(yīng)要求，通過大數(shù)據(jù)分析和信用信息共享交換，為行業(yè)監(jiān)管提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)，促進行業(yè)規(guī)范運行。

　　關(guān)于信息系統(tǒng)安全問題，《規(guī)范》規(guī)定了數(shù)據(jù)、存儲、介質(zhì)等信息系統(tǒng)安全要求，企業(yè)服務(wù)器應(yīng)設(shè)置在中國大陸境內(nèi)，承租人客戶端、企業(yè)運營平臺應(yīng)滿足信息系統(tǒng)安全等級保護要求的規(guī)定。

　　《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》

　　自行車停放區(qū)的設(shè)置遵循“市級統(tǒng)籌，區(qū)級主責”原則

　　就近靈活 實現(xiàn)自行車停放區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)

　　依據(jù)《導(dǎo)則》，自行車停放區(qū)的設(shè)置應(yīng)遵循“市級統(tǒng)籌，區(qū)級主責”的原則，由各區(qū)在綜合考慮停車需求和場地實際條件等，不影響行人和車輛通行的基礎(chǔ)上，利用臨街單位“門前三包”責任區(qū)、機非隔離帶、行道樹設(shè)施帶和綠化設(shè)施帶，就近靈活的設(shè)置自行車停放區(qū)，實現(xiàn)自行車停放區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。在停放區(qū)內(nèi)，無論是共享自行車還是私人自行車，均應(yīng)按照停放朝向，整齊有序停放。

　　此外，導(dǎo)則中明確了八種禁止設(shè)置自行車停放區(qū)的情形，包括占用車行道、消防通道、盲道空間，影響正常生產(chǎn)生活秩序的區(qū)域，影響通行安全、集散安全的區(qū)域(包括道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑及其兩側(cè)20米范圍內(nèi)，鐵路道口、隧道出入口及其兩側(cè)50米范圍，醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)、體育場館、展覽館、會議中心等人流密集場所出入口兩側(cè)30米范圍內(nèi))等。上述地點和區(qū)域內(nèi)，嚴禁任何自行車停放。

　　除設(shè)置自行車停放區(qū)外，《導(dǎo)則》中提出，新建的交通樞紐、公交場站、軌道交通車站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等場所應(yīng)按標準配建充足的自行車停車位。已建的交通樞紐、公交場站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等場所的配建自行車停車位不得挪作他用，如不足，應(yīng)在用地范圍內(nèi)擴建。

　　停放區(qū)應(yīng)采用地面劃線形式 如場地受限應(yīng)建設(shè)立體停車設(shè)施

　　在重點區(qū)域次干路(含)以上等級城市道路應(yīng)增設(shè)存車架

　　關(guān)于自行車停放區(qū)的設(shè)置形式，《導(dǎo)則》中明確，應(yīng)采用地面劃線形式，如場地受限則應(yīng)建設(shè)立體停車設(shè)施。依據(jù)《導(dǎo)則》，地面劃線形式的自行車停放區(qū)，具體可根據(jù)場地和交通量等情況，采用垂直排列、斜向排列(30°、45°、60°)。

　　自行車停放設(shè)施方面，《技術(shù)導(dǎo)則》中提出應(yīng)根據(jù)場地實際情況設(shè)置，適當組合，與城市景觀相協(xié)調(diào)，盡可能減少城市空間。其中，在重點區(qū)域和路段，可設(shè)置電子圍欄。按照《導(dǎo)則》規(guī)定，自行車停放區(qū)寬度最小為1米，宜噴涂白色閉合四邊形的地面標線，其內(nèi)應(yīng)施劃自行車樣式的路面標記和指示停放朝向的箭頭，且不得附帶任何具有企業(yè)或品牌特征的指向性色彩和信息?！秾?dǎo)則》中強調(diào)，在重點區(qū)域次干路(含)以上等級城市道路應(yīng)增設(shè)存車架。存車架的設(shè)置應(yīng)與停放區(qū)角度一致，具備穩(wěn)固車輛的功能，保證停放車輛遇風不倒伏，推薦布置高低錯落的白色三角形金屬存車架。此外，在軌道交通車站、交通樞紐周邊設(shè)置的自行車停放區(qū)，可設(shè)置停車標志和相應(yīng)的引導(dǎo)標志標識。

　　北京市交通委也呼吁共享自行車企業(yè)強化對騎行人文明騎行、文明停放的宣傳引導(dǎo)，號召廣大市民自覺在停放區(qū)內(nèi)有序停放自行車，共同維護文明城市形象，為建設(shè)國際一流和諧宜居之都凝心聚力。

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