控制外賣環(huán)境成本，標(biāo)準(zhǔn)普及和利益協(xié)調(diào)是關(guān)鍵

　　作者：朱昌俊

　　足不出戶輕點(diǎn)手機(jī)，大概十幾分鐘后一份熱騰騰的美食便擺在了面前。近兩年，隨著外賣行業(yè)迅速發(fā)展，不斷增長(zhǎng)的外賣垃圾潛伏的生態(tài)隱患引發(fā)擔(dān)憂。外賣平臺(tái)、商家能否從源頭控制餐盒材質(zhì)及數(shù)量？巨量的外賣垃圾又該如何處理？近日，半月談以《外賣井噴！天量“用塑”考問“限塑”》為標(biāo)題報(bào)道了在上海、廣東、吉林、湖南等地的調(diào)研，已施行九年的“限塑令”效果堪憂，情況不容樂觀。目前市場(chǎng)上餐盒材質(zhì)主要為PP5(聚丙烯)，這類材料雖然有無(wú)毒害、耐高溫等優(yōu)點(diǎn)，但其不可降解的特點(diǎn)卻引出了垃圾處理難題。

　　首先必須承認(rèn)，任何一種生產(chǎn)消費(fèi)行為都難免產(chǎn)生副產(chǎn)品和“環(huán)境成本”，過去在超市購(gòu)物是白色塑料袋，現(xiàn)在購(gòu)買外賣是塑料餐盒。有成本是可以預(yù)期的，關(guān)鍵是這種“成本”是否能夠被有效控制，能否實(shí)現(xiàn)生活便利與環(huán)境保護(hù)的良性平衡。若僅僅以“環(huán)保”之名，就徹底否認(rèn)某一消費(fèi)行為乃至這一行業(yè)的存在必要性，無(wú)疑是矯枉過正。

　　從媒體調(diào)查看，目前外賣行業(yè)所使用的餐盒，主要面臨著回收難的困境，且大量不可降解餐盒的使用，后續(xù)的處理是大難題。所以，目前根本的問題是，如何從公共的角度，來(lái)實(shí)現(xiàn)餐盒從使用到回收再到最終處理的一致環(huán)保。餐盒的使用缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，這是當(dāng)前最大的制度漏洞。但僅僅出臺(tái)一紙規(guī)定，要求所有的外賣餐飲都使用可降解的餐盒，就能解決問題嗎？顯然沒那么簡(jiǎn)單。

　　一方面，可降解餐盒價(jià)格較高，若要求統(tǒng)一使用，首先牽涉到成本分擔(dān)的問題。從直接成本看，可降解餐盒的成本當(dāng)然只能由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，但這是否在可接受的范圍內(nèi)？從成本共擔(dān)出發(fā)，不妨引入平衡機(jī)制。比如，使用可降解餐盒，雖然意味著前期投入較高，但后期的回收成本是否下降了？在這個(gè)角度，是否可以對(duì)使用可降解餐盒方提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，將回收環(huán)節(jié)省下的成本來(lái)補(bǔ)貼前期使用環(huán)節(jié)的投入？以形成一種合理的環(huán)保成本共擔(dān)機(jī)制？

　　另一方面，使用可降解餐盒也不意味著無(wú)需分類、回收。而這恰恰是目前最大的薄弱環(huán)節(jié)所在。一說(shuō)到垃圾分類，人們立馬聯(lián)想到日本的例子，但這種模式是建立在國(guó)民素養(yǎng)與長(zhǎng)期的訓(xùn)練之上而形成的，不是一個(gè)短期的過程，且這一模式后端的成本往往在討論中被掩蓋了。所以，綜合考量，像歐洲通過政府采取強(qiáng)制性的政策，對(duì)可再生資源的回收處理進(jìn)行補(bǔ)貼，應(yīng)該是眼下最值得借鑒的方式。目前，全國(guó)多個(gè)城市都出臺(tái)垃圾分類的條例，應(yīng)是個(gè)實(shí)施的契機(jī)。

　　另外，考慮到外賣餐盒垃圾本身的特點(diǎn)，由于其相對(duì)更容易分辨、分類，可考慮設(shè)立專門的外賣垃圾回收系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)可由政府、外賣平臺(tái)、餐飲店、訂餐者共同參與。比如，外賣垃圾回收的利潤(rùn)較低，市場(chǎng)積極性不足，政府方面有必要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，提供相應(yīng)的補(bǔ)貼；而對(duì)于在家訂餐，或者具備盛裝外賣食物條件的訂餐者，外賣平臺(tái)可通過設(shè)立價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，倡導(dǎo)訂餐者引導(dǎo)使用非一次性餐盒送餐；而在外賣使用量大的區(qū)域，可嘗試設(shè)置專門的外賣垃圾回收點(diǎn)，便于后期的專門回收。

　　辦法總比困難多，關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)到，只有外在的政策、標(biāo)準(zhǔn)普及和利益協(xié)調(diào)做到位了，才能避免環(huán)境問題淪為“公地悲劇”。當(dāng)然，這一工作和系統(tǒng)性建設(shè)，必須有賴于關(guān)涉主體的共謀共建，實(shí)現(xiàn)各方利益與環(huán)保效應(yīng)、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最佳平衡。比如，相關(guān)公共部門，應(yīng)把提供和引導(dǎo)建立一個(gè)健全的垃圾回收系統(tǒng)，作為對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣這一新興業(yè)態(tài)的支持；而外賣平臺(tái)則應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保概念與責(zé)任，提前作一些力所能及的引導(dǎo)，避免行業(yè)本身被貫上“不環(huán)?！钡奈勖挥啿驼咭部梢杂幸庾R(shí)減少使用不必要的一次性餐具等等。（朱昌?。?/p>