獲批國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū) 美舍河是海口水體治理的范例

　　原標(biāo)題：近日獲批國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)

　　美舍河：?？谒w治理的范例

市民在美舍河鳳翔濕地公園散步。

　　美舍河經(jīng)過(guò)綜合整治后，河水清澈，綠意盎然。

　　河流遠(yuǎn)去，清風(fēng)徐徐，滿目蒼翠，令人怡然自得。在美舍河鳳翔濕地公園散散步、看看花草，成了附近居民晚餐后的常態(tài)。美舍河經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)展露新顏，近日獲批國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，實(shí)至名歸。

　　“美舍河是我市首個(gè)榮獲國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)榮譽(yù)的水利工程。美舍河在水污染治理方面，在全省乃至全國(guó)都是走在前列，申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)也能更好地倡導(dǎo)水生態(tài)文明?！?9日，海南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院水保處處長(zhǎng)李猛告訴記者，從今年4月份開(kāi)始，受?？谑兴畡?wù)局和?？谑兴L(fēng)景區(qū)管理中心委托，他帶隊(duì)籌備編制美舍河水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃以及申報(bào)材料的最后匯編等?！懊郎岷映晒θ脒x國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)是對(duì)我市治理內(nèi)河水污染工作的肯定，也對(duì)我市其他水體的治理有著引領(lǐng)和示范作用?！?/p>

　　記者?龍易強(qiáng)/文?石中華/圖

　　水利工程效益多元化

　　“水利工程不僅是一個(gè)優(yōu)化環(huán)境的生態(tài)工程，造福后代的利民工程，更是對(duì)提高城市品位、增強(qiáng)城市總體競(jìng)爭(zhēng)力有著重要作用?！崩蠲徒榻B，水利工程在過(guò)去一般被認(rèn)為是修河道、水庫(kù)、河堤等水利項(xiàng)目，主要用于防洪排澇和發(fā)電。因與河流結(jié)合在一起，其本身具有景觀屬性，現(xiàn)在引入風(fēng)景區(qū)的概念，對(duì)美舍河來(lái)說(shuō)，通過(guò)提煉其中的特色，能夠讓美舍河更好發(fā)揮效益多元化。

　　“通過(guò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，風(fēng)景區(qū)域內(nèi)適當(dāng)開(kāi)展各種休閑娛樂(lè)、觀光賞景和科普教育等活動(dòng)，從而吸引人們到此旅游，能夠促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)提升城市品位，改善人居環(huán)境?，弘揚(yáng)地方文化有很大促進(jìn)作用。”李猛說(shuō)，通過(guò)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)和貫徹，借助于大量的生態(tài)環(huán)境整治措施，景區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到顯著提升。主要表現(xiàn)在區(qū)內(nèi)水質(zhì)得到有效凈化，水資源得到有效保護(hù)，沿岸植被覆蓋率增加，生態(tài)堤岸的建設(shè)得以實(shí)施等方面。同時(shí)，通過(guò)引入大量的濕地景觀植物配置，進(jìn)一步發(fā)揮了植物的環(huán)境修復(fù)能力，全面提升區(qū)域的景觀形象。將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為契機(jī)，推進(jìn)?？谏鷳B(tài)文明建設(shè)，還為?？趯?shí)現(xiàn)打造國(guó)際化濱江濱?；▓@城市發(fā)展目標(biāo)提供支撐。????

　　“美舍河水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有較好的綜合效益，主要表現(xiàn)在具有一定的經(jīng)濟(jì)效益、較好的生態(tài)效益和社會(huì)效益?！崩蠲驼f(shuō)，在未來(lái)幾年，隨著景區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)，其生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益將會(huì)更加明顯。隨著景區(qū)與當(dāng)?shù)睾椭苓咃L(fēng)景資源的進(jìn)一步融合，將進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　“一帶、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”結(jié)構(gòu)

　　風(fēng)景區(qū)依托美舍河而建，屬于城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)，景區(qū)范圍以美舍河為中心，上游至沙坡水庫(kù)，下游至長(zhǎng)堤路河口，包括鳳翔濕地公園等在內(nèi)，休閑綠帶從南到北貫穿海口市區(qū)，景區(qū)規(guī)劃面積4.6平方公里，其中水面面積1.46平方公里，跨經(jīng)龍華區(qū)、瓊山區(qū)和美蘭區(qū)。

　　風(fēng)景區(qū)地勢(shì)較為平緩，景色風(fēng)光秀美，湖泊、濕地、島嶼散落分布。沙坡水庫(kù)水面開(kāi)闊，藍(lán)天白云之下濕地密布，岸綠景美；鳳翔公園綠意盎然，生機(jī)勃勃，濕地內(nèi)不時(shí)可見(jiàn)小白鷺、棕背伯勞、白頭鵯等水鳥(niǎo)棲息；河道兩岸林木茂密，風(fēng)光旖旎。同時(shí)，景區(qū)周邊人文資源豐富，府城文化遺跡眾多，重要人文歷史資源包括瓊州府城城墻遺址、瓊臺(tái)書(shū)院、鼓樓、瓊臺(tái)福地、五公祠和干比媽祖文化園等，自然資源與人文資源在地域上和諧配置，形成了良好的資源組合效果。

　　“結(jié)合景區(qū)內(nèi)水資源現(xiàn)狀和周邊場(chǎng)地情況，景區(qū)生態(tài)功能劃分為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)三部分?！崩蠲驼f(shuō)，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積1.51平方公里，主要包括上游沙坡水庫(kù)周邊的濕地、林地等區(qū)域，突出生態(tài)涵養(yǎng)和水體凈化功能；生態(tài)保護(hù)區(qū)面積1.46平方公里，主要包括景區(qū)內(nèi)沙坡水庫(kù)和美舍河內(nèi)水面，保護(hù)水體質(zhì)量，避免人為活動(dòng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成影響；生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)面積1.63平方公里，主要包括沙坡水庫(kù)大壩以下河堤兩岸的陸地空間，由于這些區(qū)域人為活動(dòng)劇烈，可能會(huì)對(duì)水質(zhì)造成影響，因此重點(diǎn)是協(xié)調(diào)人為活動(dòng)與水生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

　　同時(shí)，根據(jù)景區(qū)資源特征和開(kāi)發(fā)條件，在滿足生態(tài)功能布局的前提之下，還將景區(qū)劃分為“一帶、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”結(jié)構(gòu)。

　　“在規(guī)劃上，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)化特色、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和可操作性原則。”李猛介紹，可持續(xù)發(fā)展原則是規(guī)劃的基本原則。景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的要求，以水生態(tài)保護(hù)為主導(dǎo)，輔以旅游休閑功能，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，有效保護(hù)景區(qū)內(nèi)自然地貌、水體、生態(tài)環(huán)境，做到因地制宜。“同時(shí)，也要充分挖掘景區(qū)內(nèi)的水生態(tài)、水文化資源與其他自然環(huán)境景觀特質(zhì)，賦予?？诿郎岷印鞘兴}’的新內(nèi)涵，彰顯水利風(fēng)景區(qū)自然精神和人文內(nèi)涵的特色?！?/p>

　　打造人與自然的“生態(tài)天堂”

　　美舍河水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)植物種類豐富，林草覆蓋率達(dá)到90%以上，多樣性的植被構(gòu)成了相對(duì)豐富的植被景觀，為景區(qū)提供了優(yōu)良的綠地游賞空間，生態(tài)環(huán)境和景觀效果良好。河道、灘涂、林地、生態(tài)駁岸為野生動(dòng)物、珍稀鳥(niǎo)類提供了生態(tài)棲息地，鳥(niǎo)類常常相聚于此，如朱鷺、白鷺、灰鶴等，河道內(nèi)淡水魚(yú)眾多，多樣性的野生動(dòng)物成為景區(qū)內(nèi)重要的景觀資源。

　　在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行水源涵養(yǎng)、封育保護(hù)的區(qū)域，減少人為活動(dòng)的干擾，通過(guò)水源涵養(yǎng)林的建設(shè)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)自然保水，達(dá)到凈化水質(zhì)、降低水土流失的目的。并提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。在生態(tài)保護(hù)區(qū)對(duì)底泥進(jìn)行清淤疏浚；全面取締庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、拉網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)，禁止庫(kù)區(qū)和河道垂釣，定期適當(dāng)投放水生生物。推行生態(tài)保水漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)以漁治水的目標(biāo)。綜合運(yùn)用“非經(jīng)典”生物操縱技術(shù)和生態(tài)漁業(yè)技術(shù)，踐行以“漁”養(yǎng)水理念和技術(shù)，充分發(fā)揮“水利漁業(yè)”生態(tài)作用，抑制水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程，凈化、保護(hù)水質(zhì)，維護(hù)水體生態(tài)安全。

　　美舍河水利風(fēng)景區(qū)不僅自然景觀獨(dú)特優(yōu)美，還將通過(guò)打造不同區(qū)域來(lái)增添市民游覽樂(lè)趣，讓人與自然和諧共處。

　　譬如，在水上娛樂(lè)休閑區(qū)，將依托沙坡水庫(kù)寬闊的水面及水庫(kù)大壩等水利工程自然資源，在水庫(kù)之上保障水環(huán)境及游客安全的前提下，以水上生態(tài)、休閑、娛樂(lè)項(xiàng)目為主，營(yíng)造以“動(dòng)感、趣味”主題的水上活動(dòng)氛圍。規(guī)劃充分考慮周邊資源和環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合已有項(xiàng)目及設(shè)施，以“生態(tài)觀光”為主題，以濕地生態(tài)保護(hù)為前提，將人造景觀與區(qū)域內(nèi)自然景觀相結(jié)合，形成良好的生態(tài)濕地格局，既有一定的人流聚散中心，又有恬靜的休閑場(chǎng)所，將每個(gè)充分體現(xiàn)海口鄉(xiāng)土特色的元素有機(jī)地分散于濕地周圍中，營(yíng)造具有本地特色的濕地生態(tài)景觀。如鳳翔濕地公園、美舍快樂(lè)農(nóng)耕、濕地景觀畫(huà)廊、濕地科普館等。

　　李猛介紹，將通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，將美舍河水利風(fēng)景區(qū)打造成人與自然和諧共處的“生態(tài)天堂”，建成一個(gè)以水生態(tài)為特色、農(nóng)漁文化為內(nèi)涵、水利工程為示范的集科普、觀光游覽、生態(tài)休閑為一體的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，力求在美舍河營(yíng)造出在自然情趣中體現(xiàn)精致、創(chuàng)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境，彰顯“人文、生態(tài)、休閑”的地域特征，打造海口最時(shí)尚的水文化景觀名片，成為海口市生態(tài)文明建設(shè)的重要示范窗口。

　　推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè) 和人水和諧統(tǒng)一

　　建設(shè)?？谑忻郎岷铀L(fēng)景區(qū)，保護(hù)現(xiàn)有的河岸生態(tài)濕地，加強(qiáng)濕地綠化建設(shè)與恢復(fù)，加強(qiáng)岸線水土保持，模擬自然生態(tài)群落結(jié)構(gòu)，利用原生與次生自然要素，培育生態(tài)核心區(qū)域，恢復(fù)原生態(tài)的水岸景觀效果，建設(shè)、恢復(fù)生態(tài)植被，有利于美舍河生態(tài)環(huán)境的改善，提高美舍河水體自我凈化能力，成為維護(hù)?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境安全的重要的生態(tài)屏障。

　　“景區(qū)建成后將是一個(gè)重要的城市景觀主干道，包含濱水景觀帶、市民活動(dòng)中心、生態(tài)科普教育基地以及多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)的‘一帶、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)’的景觀結(jié)構(gòu)，將成為海口市一個(gè)主要的活動(dòng)、休閑節(jié)點(diǎn)，是海口市生態(tài)旅游業(yè)的重要組成部分。”在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，注重保護(hù)美舍河的生態(tài)濕地，留出純自然空間，延續(xù)自然文脈；同時(shí)，利用原生和次生自然要素、場(chǎng)地現(xiàn)有要素，營(yíng)造良好的休閑旅游環(huán)境氛圍，打造天人合一的休閑活動(dòng)空間，吸引城市文化旅游產(chǎn)業(yè)要素的聚集，成為?？诼糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。

　　據(jù)了解，規(guī)劃中的水質(zhì)目標(biāo)為根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，水庫(kù)及河流水體整體穩(wěn)定在?III?類及以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)達(dá)到?II?類標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)河道自然護(hù)坡建設(shè)，水土流失得到控制，初步建立穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。其中，2017-2020年為景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)期，規(guī)劃用兩年時(shí)間對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化提升，并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，基本完成景區(qū)主體工程與道路系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)；2021-2025年為景區(qū)優(yōu)化提升期。主體景區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)完成后，再用兩年時(shí)間加強(qiáng)景區(qū)景觀建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)軟件建設(shè)，全面提升品質(zhì)、品位，進(jìn)入效益快速增值期。最后通過(guò)總結(jié)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)各方面的經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色，自成體系的發(fā)展模式，進(jìn)入良性發(fā)展階段，成為全國(guó)知名水利風(fēng)景區(qū)、?？谧顣r(shí)尚的水文化景觀名片和?？谑猩鷳B(tài)文明建設(shè)的重要示范窗口。

　　在后期的管理措施中，將會(huì)加強(qiáng)水利法制建設(shè)，建立完善的水利法規(guī)體系，全面落實(shí)河長(zhǎng)制職責(zé)、強(qiáng)化排污口監(jiān)管和加強(qiáng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)在維護(hù)水務(wù)工程、改善水環(huán)境、保護(hù)水資源、恢復(fù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)等方面功能的作用，實(shí)現(xiàn)水利工程生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)和人水和諧統(tǒng)一。

　　功能定位

　　美舍河水利風(fēng)景區(qū)的功能定位是維護(hù)海口生態(tài)環(huán)境安全的生態(tài)屏障、改善海口城市人居環(huán)境質(zhì)量的典范項(xiàng)目、展示?？诔鞘行蜗蟮闹匾翱诤途奂鞘形幕糜萎a(chǎn)業(yè)要素的新平臺(tái)。

　　景區(qū)目標(biāo)

　　景區(qū)建設(shè)中結(jié)合美舍河生態(tài)修復(fù)工程，把美舍河生態(tài)濕地打造成匯集山水林田湖草于一體的景觀，形成了“湖中有島，島上有林，林中有鳥(niǎo)，水中有魚(yú)，棧橋交錯(cuò)，人影穿梭”的人與自然和諧共生景象，在鳳翔濕地公園中保留有菜地和原生石，讓大家“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，并為其他河流水系生態(tài)整治提供示范和借鑒。

　　多點(diǎn)串聯(lián)

　　“一帶”指美舍河生態(tài)景觀帶，上游沙坡水庫(kù)源頭區(qū)至下游河口，是串聯(lián)整個(gè)景區(qū)的紐帶；“三區(qū)”指上游的水上娛樂(lè)休閑區(qū)（沙坡水庫(kù)及周邊）、濕地生態(tài)游覽區(qū)（沙坡水庫(kù)壩下—鳳翔濕地公園）和城市風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)（鳳翔濕地公園—下游河口）；“多節(jié)點(diǎn)”指景區(qū)內(nèi)各分區(qū)內(nèi)形成的景觀節(jié)點(diǎn)和服務(wù)游憩節(jié)點(diǎn)，共同組成動(dòng)靜有序、特色各異的多個(gè)游覽空間。

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