鐵腕治砂！瓊海建立萬(wàn)泉河生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

　　鐵腕治砂讓河水水質(zhì)保持二類

　　生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)還清清萬(wàn)泉河

　　萬(wàn)泉河，一條圣潔的河。這里有紅色娘子軍，有清泉水、萬(wàn)重浪，有歌聲飄向祖國(guó)大江南北。然而，曾幾何時(shí)，這條河上卻滋生了盜采河砂的“毒瘤”。

　　自去年12月以來(lái)，一場(chǎng)以治砂之名的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)在萬(wàn)泉河邊打響，瓊海舉全市之力打擊非法采砂“毒瘤”。

　　如今，9個(gè)月過(guò)去了，在這條生態(tài)保護(hù)道路上，瓊海決心依舊。9月26日，瓊海市委書(shū)記何瓊妹在瓊海綜合治理采砂工作會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，將秉承一貫嚴(yán)打擊、鐵手腕的工作態(tài)度和作風(fēng)，依法依規(guī)辦事，維護(hù)集體利益最大化。

　　這集體利益便是事關(guān)50萬(wàn)瓊海百姓共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的利益。 □南國(guó)都市報(bào)記者敖坤 陳康/文 劉孫謀/圖

　　摘除非法盜采河砂“毒瘤”后的萬(wàn)泉河，景色宜人。

　　A

　　鐵腕治砂 萬(wàn)泉河上的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)

　　萬(wàn)泉河，一條充滿詩(shī)情畫(huà)意的“英雄河”；一條承載著瓊海人民夢(mèng)想與未來(lái)的母親河?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境”是瓊海人，甚至海南人對(duì)萬(wàn)泉河共同的期盼。

　　然而，昔日的萬(wàn)泉河卻被瘋狂盜采河砂的“毒瘤”纏繞。

　　“一排排的抽砂管道遍布河岸，觸目驚心?！杯偤Ｊ胁楁?zhèn)古調(diào)村黨支部書(shū)記覃業(yè)春依然記得非法盜采河砂最猖獗時(shí)的模樣。至今，他還保存著一組照片，照片上是一個(gè)個(gè)巨大的沙坑，灰土的顏色，令人震驚。更令覃業(yè)春痛心的是，這些巨大的沙坑甚至破壞了原本開(kāi)墾出的耕地，“河邊灘涂都沒(méi)法種東西了”。

　　彼時(shí)，非法盜采河砂在萬(wàn)泉河上遍地開(kāi)花。2011年，因河砂需求量加大，非法盜采河砂的船只開(kāi)始泛濫。它們發(fā)出巨大的轟鳴聲，讓靜謐的萬(wàn)泉河不再安靜；推土機(jī)、挖掘機(jī)和工程車來(lái)來(lái)往往運(yùn)砂，塵土飛揚(yáng)。

　　然而，一場(chǎng)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)，也在萬(wàn)泉河邊打響。

　　2016年11月1日，一個(gè)涉及瓊海9個(gè)部門及沿線各鎮(zhèn)政府的“治砂方案”正式印發(fā)。是年12月18日，一場(chǎng)人數(shù)超500人的特殊動(dòng)員會(huì)召開(kāi)。瓊海市治理河砂工作“十條問(wèn)責(zé)制”同日實(shí)施，“凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)轉(zhuǎn)包、拍賣、審批河砂資源等利用職權(quán)為非法采砂人員提供幫助的；幕后勾結(jié)非法采砂不法分子，充當(dāng)“保護(hù)傘”的；跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情打招呼、干預(yù)非法采砂線索處置的，都要從嚴(yán)從重處理?！?/p>

　　何瓊妹在會(huì)上，語(yǔ)氣堅(jiān)定：“舉全市之力向非法采砂毒瘤揮刀，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)，徹底切除非法采砂毒瘤，保護(hù)好我們的母親河。”

　　一場(chǎng)轟轟烈烈的“治砂運(yùn)動(dòng)”在萬(wàn)泉河沿線打響。嘉積鎮(zhèn)僅用三天時(shí)間，晝夜清理、搗毀了轄區(qū)萬(wàn)泉河、泮水河里所有非法采砂工具；博鰲、中原、萬(wàn)泉、塔洋、龍江、石壁、會(huì)山全線拉開(kāi)清理大行動(dòng)：凡是發(fā)現(xiàn)河道里的采砂工具一律清理上岸并搗毀……

　　2016年12月26日，由瓊海市城投公司獨(dú)自負(fù)責(zé)萬(wàn)泉河疏浚工程開(kāi)始出砂。瓊海市城投公司負(fù)責(zé)人符貽春說(shuō)：“也是從這一天算起，一套新的合法采砂秩序得以建立。萬(wàn)泉河上非法盜采河砂的毒瘤被正式鏟除?！?/p>

　　由“破”到“立”，萬(wàn)泉河上的河道疏浚被納入良性管控。

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　　長(zhǎng)效治砂 萬(wàn)泉河水質(zhì)保持二類

　　非法盜采河砂的現(xiàn)象根除了，一套旨在打擊盜采河砂的“巡查鞏固制度”得以延續(xù)。

　　在嘉積鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)，萬(wàn)泉河流域有20多公里，萬(wàn)泉河支流塔洋河有20多公里，泮水河有10多公里。為鞏固綜合治理采砂成果，一支由50名工作人員組成的巡查隊(duì)，每天24小時(shí)輪流在萬(wàn)泉河沿岸巡查。

　　“我們村一級(jí)巡查隊(duì)伍由村‘兩委’干部、村小組長(zhǎng)和青年民兵組成，每天不定時(shí)對(duì)轄區(qū)兩三公里長(zhǎng)的泮水河進(jìn)行巡查，看是否還有非法采砂的船，看是否有破壞萬(wàn)泉河生態(tài)環(huán)境的行為?！奔畏e鎮(zhèn)泮水村黨支部書(shū)記黃文巖說(shuō)，村委會(huì)已開(kāi)會(huì)明確兩點(diǎn)：村“兩委”干部、村小組長(zhǎng)、全體黨員決不參與和支持非法采砂行為，并主動(dòng)積極制止任何非法采砂行為；村委會(huì)監(jiān)督各村小組和村民決不給予非法采砂分子提供抽砂場(chǎng)地、堆砂場(chǎng)地、運(yùn)砂通道等便利條件。這樣從源頭上不給非法采砂提供“死灰復(fù)燃”的機(jī)會(huì)。

　　一套以治砂為目的的萬(wàn)泉河生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制得以建立。瓊海市公安局組成了常態(tài)巡查隊(duì)伍；瓊海市工商局組建了治理非法堆砂點(diǎn)常態(tài)巡查隊(duì)伍；瓊海市交通局組建治理超載常態(tài)巡查隊(duì)伍；瓊海各鎮(zhèn)政府成立常態(tài)巡查隊(duì)伍……

　　瓊海市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：“從市委市政府，到各個(gè)職能部門，到村委會(huì)，一個(gè)‘三級(jí)’治理制度便建立了。這套制度的建立將有效鞏固治砂效果，更能讓萬(wàn)泉河的生態(tài)環(huán)境處于良好的監(jiān)控狀態(tài)中?！?/p>

　　今年9月6日，陵水黎族自治縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人到瓊?！叭〗?jīng)”——萬(wàn)泉河治砂經(jīng)驗(yàn)，其中的長(zhǎng)效機(jī)制讓他們感觸頗深，“這為陵水河道采砂綜合治理行動(dòng)方案的編制提供了借鑒與依據(jù)，為河道疏浚工程的順利實(shí)施和河砂的市場(chǎng)供應(yīng)提供了有力保障。”

　　如今，萬(wàn)泉河迎來(lái)的最直觀改變是：水清了。

　　瓊海市自來(lái)水公司一負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)：“整治前，因?yàn)榉欠ūI采河砂，我們?cè)谌f(wàn)泉河的取水點(diǎn)，取出的水都是渾濁的，我們要過(guò)濾很多次，特別麻煩?，F(xiàn)在水清了，我們的工作也輕松了?！?/p>

　　瓊海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局辦公室主任黎振明說(shuō)：“通過(guò)日常對(duì)萬(wàn)泉河瓊海段6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在萬(wàn)泉河的水質(zhì)依然保持在二類。”

　　C

　　生態(tài)修復(fù) 一條又清又亮的萬(wàn)泉河

　　在治砂的基礎(chǔ)上，修補(bǔ)萬(wàn)泉河生態(tài)，正成為瓊海進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的下一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。眼下，瓊海正加快推進(jìn)污水截流、雨污分流工程。瓊海的雙溝溪及塔洋河的污水截流、雨污分流治理正在推進(jìn)。萬(wàn)泉河漁業(yè)資源也在通過(guò)人工增殖放流活動(dòng)，改善萬(wàn)泉河水域生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)和保護(hù)萬(wàn)泉河漁業(yè)資源。

　　今年8月，嘉積鎮(zhèn)開(kāi)始對(duì)森輝疏浚點(diǎn)上游的椰子寨龍三村疏浚點(diǎn)進(jìn)行修整、挖土坑，并完成兩個(gè)疏浚點(diǎn)總計(jì)50畝的復(fù)綠工作。此外，擬計(jì)劃投入約30億元的萬(wàn)泉河生態(tài)修復(fù)工程，也正在商談推進(jìn)中，工程將整體修復(fù)萬(wàn)泉河河道、修補(bǔ)堤岸、恢復(fù)植被，還瓊海人民一條又清又亮的萬(wàn)泉河。

　　未來(lái)的萬(wàn)泉河不僅僅是一條河，還是一個(gè)生態(tài)區(qū)，一個(gè)旅游景觀帶，一處“田園城市、幸福瓊?！钡恼故緩d。

　　根據(jù)《瓊海市城市總體規(guī)劃》，將從官塘開(kāi)始經(jīng)嘉積西側(cè)至博鰲，長(zhǎng)度近25公里、兩側(cè)沿岸500米至2500米不等的萬(wàn)泉河兩側(cè)濱河用地規(guī)劃為瓊海市大型熱帶雨林公園景區(qū)。

　　2013年，瓊海被確定為全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。瓊海正科學(xué)合理推進(jìn)水與綠、水與城、水與人的有機(jī)融合，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)體系。

　　9月22日，省委七屆二次全會(huì)審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步保持清醒頭腦、增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，著力從源頭上把好生態(tài)關(guān)，持之以恒、久久為功，把海南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，讓全省人民共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的福祉。這些有利背景都預(yù)示著萬(wàn)泉河的未來(lái)注定不平凡。

　　何瓊妹曾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“瓊海將把生態(tài)保護(hù)和科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)生態(tài)修復(fù)，帶動(dòng)萬(wàn)泉河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，帶熱萬(wàn)泉河旅游?！?/p>

　　一條水質(zhì)清澈、環(huán)境優(yōu)美的萬(wàn)泉河，正成為瓊海50萬(wàn)人民共同的期待，也是50萬(wàn)瓊海人民最大的集體利益，是海南生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。

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